2022年度四川省阿坝州应急管理局（本级）单位决算(单位公开)

发布时间：2023-09-25

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来源：州应急管理局

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2022年度四川省阿坝州应急管理局（本级）单位决算(单位公开)

已经保密审查、内容审定，同意对外公开

公开时间：2023年9月25日

第一部分单位概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分 2022年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

(注：请部门根据实际注明页码)

第一部分单位概况

一、主要职责

（一）主要职责。 1.负责应急管理工作，组织和指导各县（市）、州级各部门（单位）应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸安全生产监督管理工作。2.拟订应急管理、安全生产等有关规范性文件，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全州应对较大及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。7.按照国家、省相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各县（市）及社会应急救援力量和应急保障能力建设。8.按照国家、省相关政策和州委、州政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。9.负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省下拨及州级救灾款物并监督使用。11.依法承担州政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查州直有关部门和各县（市）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、督查、考核工作。12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助做好国家、省在州工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品综合安全监督管理工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。13.承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。14.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。15.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同州发改委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。18.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、公共机构节能减排、审批服务便民化工作。19.完成州委、州政府交办的其他任务。20.职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、特色鲜明的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全州应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，努力杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故发生。

（二）2022年重点工作完成情况。

1.积极谋划应急管理体系建设规划。扎实做好《阿坝藏族羌族自治州“十四五”应急管理体系建设规划》，已报经州委常委会、州政府常务会审议通过并印发实施。

2.大力实施应急信息化项目建设。组织开展了应急管理信息化一期建设项目，目前应急管理信息化一期建设场地改造和系统集成两个项目已完成并投入使用，应急管理信息化平台和系统项目建设基本完成，完成了州到13县（市）应急指挥专网建设，全州基本实现日常视频调度和灾害事故应急处置调度“双调度”目标，应急管理综合应用平台初见成效。

3.健全完善应急管理体系机制体制。一是督促及时进行修订完善。二是协调督促制作明白卡。三是协调开展实战化应急演练。四是印发《阿坝州突发事件信息报送工作规则（试行）》及《阿坝州应急管理局值班工作制度（试行）》文件到各县（市）应急委办和州应急委成员单位，确保了突发事件信息的准确性和一致性。

4.大力开展应急管理教育培训。全年共组织综合风险研判能力提升、非煤矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹等安全监管能力提升、灾情信息员信息报送、乡镇安全生产执法人员等业务培训5期，培训人数达386人次；协助州委组织部森林草原防灭火专题研讨班1期，培训人数60人。全年共组织综合风险研判能力提升、非煤矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹等安全监管能力提升、灾情信息员信息报送、乡镇安全生产执法人员等业务培训5期，培训人数达386人次；协助州委组织部森林草原防灭火专题研讨班1期，培训人数60人。

5.抓牢安全生产基本盘。一是为贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施，州安办印发了《阿坝州贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见（试行）》，形成52条具体贯彻措施，将领导责任、监管责任和企业主体责任压得更紧、更实，确保全州贯彻措施更有针对性、靶向性。二是落实全州水电站安全生产监管责任。明确了13位州级领导责任区域和重点工作、具体任务，并收集汇总整理出了阿坝州水电站安全监管责任落实情况统计表，对全州293个水电站的负责人、属地管理责任、部门安全监管责任进行了全面落实。三是明确部分行业领域安全监管责任。进一步厘清部分行业领域特别是新兴行业领域的安全监管责任，避免出现安全监管盲区，确保事有人抓、责有人担。四是扎实开展“护安2022”监管执法专项行动，截至目前，我州共排查一般隐患12353处，已整改12113处，整改率达98.10%，成立检查组4169个，开展督导检查6681次，检查单位13297家，督导问题14449个，行政处罚200次，责令停产整顿12家，共计罚款179.65万元，约谈警示10次。五是指导马尔康市编写了《马尔康建设四川省安全发展示范城市实施方案》，印发了《评价细则》，明确了任务分工，对48个现场点位开展了城市风险辩识评估。并针对省应急厅对马尔康市创建情况进行调研，对标对表严格检查，强化整改落实。六是扎实开展危险化学品安全风险集中治理、危险化学品非转移项目安全风险防控专项整治。对全州危化生产企业进行摸底排查，年底前，全州14家危险化学品生产企业全部完成设计诊断，完成率达到100%,有效提升了化工企业本质安全水平。七是加大对烟花爆竹企业检查力度。组织对全州3家烟花爆竹批发企业和5个烟花爆竹重点县30余家烟花爆竹零售企业开展安全检查，实现批发企业全覆盖，零售企业覆盖率高于30%。

截止目前，全州共发生生产安全事故78起，同比减少19起，下降32.2%；死亡10人，同比持平；发生较大生产安全事故1起，死亡3人；安全生产形势总体平稳。

6.全力抓好防汛救灾工作。一是全力推进专项整治。为严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，结合“两联一进”等包保责任工作情况，按照州级领导包县（市）、县（市）领导干部包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村干部包户“一对一”防汛包保责任制，全州对13县市174个乡镇1154个行政村落实13名州级领导包县（市）192名县级领导包乡（镇）1301人包村（组）6475人包户，实现全州防汛抗旱包保责任全覆盖。二是开展汛前督导检查。汛前，根据州政府工作安排，州级组成6个工作组，对全州13县（市）、卧龙特区防汛减灾、地质灾害防治和地震应急准备工作开展了综合督导，通过明察暗访、座谈交流、随机走访等多种方式，全面检查各县（市）防汛抗旱准备工作，及时发现存在的问题和薄弱环节，堵漏洞、补短板、强基础，切实保障人民群众生命财产安全。三是加强会商研判和调度。入汛后，州应急、水务、自然资源、气象等部门坚持每日开展会商研判，并通过电子邮箱、QQ群、微信群等共享平台，实现信息互通和及时传递。及时发布预警信息，先后形成《全州自然灾害风险分析报告》9期、《暴雨蓝色预警工作提示单》22期、开展常规视频和电话调度50余次，多方式发布预警信息1600余条，实现气象信息早预报、灾害信息早知道、应对准备先谋划、灾害防范早安排。四是做好地质地灾工作。为切实提高地质灾害应急处置项目时效性，有效提升地质灾害救灾资金效能，申报黑水县、小金县为全省地质灾害应急处置项目试点县，并获得批准，为两县有效开展地质灾害应急处置项目提供有利支撑。同时，加快2021年480万地质灾害救灾资金的使用进度，截止6月底，全州地质灾害救灾资金使用完成率为100%。

7.全力抓好森林草原防灭火专项整治工作。截至目前，州、县（市）森林草原防灭火指挥部办公室系统运转顺畅，综合协调作用发挥到位，森林草原防灭火各项工作推进有力有序，实现了“零火灾”。一是不断强化监测预警。建立健全应急管理、林草、气象、森林消防等部门森林草原火灾预警制度和定期会商、信息共享、协调联动机制，应急、林草、气象等部门坚持每日会商研判，科学分析，及时发布预警信息。防火期内，发布每日会商研判结论208期，发布森林草原火险预警6期，并逐一督促县（市）、乡（镇）按照分区分级精准防控措施闭环落实防范措施。累计组织相关县（市）核查反馈18个异常热点信息，确保了监测预警及时到位。二是完善联防联控机制。加大区域应急救援合作，尽快完善与相邻市州县乡三级联防联控协作机制。已完成了与成都、德阳、绵阳、青海省果洛州、甘肃省陇南市、甘南州等省内外市州防联控协议的签订工作，确保市州层面联防联控机制到位有效。督促指导各县（市）、各乡镇加快推进联防联控协议签订工作，从而形成工作合力。制定《阿坝州森林草原防灭火划区定级划片包干区域协作工作总体方案》，督促13支地方专业扑火队按照在47个点位靠前驻防，分片训练，重点熟悉片区内山情、林情、草情、社情、路情、水情等基本情况，对防区内防灭火物资储备库储备物资种类及数量、消防水池、停机坪、林火视频监控系统、山头地块等情况做到心中有数，重点时段开展带装巡护工作，确保驻防区域一旦发生森林草原火灾能第一时间科学有效应对处置。三是抓实抓细问题整改。防火期内13个综合督导组每月深入基层开展督导检查，同时全力协助配合国家、省各级督导组开展督导检查，协助完成省委森林草原防灭火专项巡视工作，确保了各类问题和隐患整改到位、防止反弹。四是积极做好应对准备。防火期内严格执行领导带班和24小时值班值守制度，时刻保持“临战状态”，并定期督促对全州扑火队伍、救灾物资、救援装备进行保养维护并及时补充完善，开展动态统计，做到底数清、情况明，确保拉得出，用得上。两次对《阿坝州森林草原火灾应急预案》进行修订完善，目前，2022年度全州森林草原火灾应急演练已经州应急局党委会议审议通过，计划将在11月中旬举行。

8.科学开展抢险救灾工作。一是积极应对“8·19”小河山洪泥石流灾害。8月18日，松潘县强降雨导致小河镇、白羊乡、镇坪乡、岷江乡、进安镇5个乡（镇）17个行政村相继发生山洪泥石流灾害，造成231户890人不同程度受灾，3人死亡。灾害发生后，州、县两级深入贯彻落实省委省政府领导和州委州政府主要领导指示精神，第一时间响应，先后出动公安、消防、交通、水务、医疗、民兵等应急力量9支1360余人次，抢险救援机具500余台次，发放编织袋、帐篷等应急抢险物资5440余件，做到了抢险救援科学高效有序，确保了受灾群众安置“五有”需求。汛期，全州共投入抢险队伍141支，抢险人数3115人次，机械设备800余台套。二是积极应对马尔康“6·10”震群地震灾害。2022年6月10日，马尔康市草登乡发生6.0级震群型地震。灾害发生后，震中草登乡沿途道路垮塌，交通、电力、通信中断。州应急局第一时间接报灾情信息、启动应急响应、发布权威信息、挺入地震灾区、调拨救灾物资、开展应对处置、妥善安置群众、开展灾损统计等。地震发生后，我局主要领导带队第一时间赶赴受灾地区开展抢险救援，同时，上报灾情信息25期，发布权威信息300余条，调拨应急物资75008件，紧急转移安置人口5249人，通过国家自然灾害灾情管理系统报送灾害损失20余亿元。成功处置了红原县查尔玛乡瓦尕穷谷堰塞湖险情。高质量完成《“6.10”马尔康地震灾害主要经济损失评估报告》为积极完成灾后恢复重建奠定基础。

9.加强灾害受损统计。一是全面准确报送灾情。全年累计接收处理各县（市）报送灾情62条，创建上报各类灾情初报、续报、核报157条。二是统筹组织应急救灾物资储备。会同州粮储局制定州级救灾物资储备规划，2022年争取同级财政预算安排救灾物资补充采购资金410万元，争取省级前置物资帐篷700顶。三是不断提升救灾物资保障能力。为有效应对各类自然灾害，全州各级应急管理部门结合地方实际，科学论证，及时补充灾害救助应急物资，增加储备品种，并通过“应急资源管理平台”进行统计录入，为灾害紧急救助提供坚强的物资保障，确保救灾物资及时、有效的投送，确保受灾群众及时得到“五有”救助。四是加强自然灾害生活救助资金的规范化管理。为进一步规范自然灾害生活救助资金的管理和使用，要求各县（市）通过“一卡通”自然灾害救助资金审批管理系统按时发放自然灾害救助资金。

10.扎实开展应急管理和安全生产科普宣传。截止目前，局微信公众号推送应急管理、安全生产、防灾减灾救灾科普知识及政务信息余623条，微博转发各类信息1100余条。“4.15国家安全日”、“5.12防灾减灾日”“安全生产月”“国际防灾减灾周”等活动期间，共悬挂横幅标语160副，张贴各类安全生产挂图、宣传海报3000余张，摆放展板200余张，发放各类宣传资料30000余册，各类小礼品5000余份，接受群众咨询15000人次。制作公益广告、海报、短视频、提示语音等19574条，宣传受众55496人次。开展警示教育448场次，受教育人员21273人次。开展各类应急演练和知识技能培训883场，参与人员34914余人次。

11.扎实推进依法行政和法治政府建设工作。一是完成我局《2022年度安全生产监督检查计划》制定和报备工作，印发《2022年“双随机一公开”工作实施方案》等文件并组织实施，随机检查生产经营单位23个，发现问题隐患60余条（处）并限期整改。二是动态调整行政权力清单，调整后行政许可13项，行政强制4项，行政检查1项，行政奖励1项，其他行政权力5项，行政确认1项，行政处罚358项。按照规定对违反《烟花爆竹安全管理条例》3项行政处罚、《生产安全事故预案管理办法》1项行政处罚行政权力赋予乡镇。三是对照《案卷评查细则》和《四川省安全生产行政处罚权力裁量标准》，强化行政执法监督工。四是组织13个县市（局）对2021年-2022年5月以来其中39个行政处罚案卷进行集中评查。评出优秀案卷制作单位6个；评出合格案卷37个，不合格案卷2个。五是全力推行行政执法人员入驻“互联网+监管”平台，要求将全部监管行为录入平台，实现行政执法人员100%入驻平台，监管行为100%录入平台，全面提升使用平台的活跃度。六是利用“4.15”“5.12”“安全生产月”等有利时机，开展安全生产、应急管理法律法规宣传及法律“七进”活动，发放各类普法资料3.5万余册，受教育20万余人次。

12.全力加强安全生产监察执法执法工作。一是全面完成应急管理综合行政执法改革。按照省委、省政府应急管理综合行政执法改革安排部署，经委、州政府同意，我州印发了《阿坝州深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》（阿委办发〔2022〕20号），全面开展执法改革。此次改革将原安全生产监察执法队伍更名为应急管理综合行政执法队伍，并在原有职能职责的基础上新增地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政执法工作。全州除汶川县已全部完成队伍组建，九寨沟县作为阿坝州综合行政执法改革县级示范点，并在各县建立乡镇示范点，引领带动提高基层应急管理执法保障能力。二是“护安2022”监管执法专项行动成效显著。全州“护安2022”监管执法专项行动取得了良好的成效，筑牢了安全生产防线。截止2022年10月，执法专项行动共派出检查小组4733个，出动执法人员32480人次，聘用安全专家257人次，发现问题10514项，重大事故隐患61项，已整改问题10097项，立案处罚519起，处罚款547余元，下达执法文书1295份。

13.强化行政审批管理。以《行政许可法》为依据，以“互联网+政务服务”、“放管服”改革创新为动力，以“三集中、三到位”为主题，强化行政审批，提升服务质量，推进行政审批制度改革，优化办事流程，创新服务方式，基本实现了企业申请办理行政许可事项“最多跑一次”。截止目前，共受理办结行政许可事项56件，办结率100%。

14.切实加强党风廉政建设。一是组织召开全局党风廉政建设工作、集体廉政谈话、廉政党课等会议，对全局全年党风廉政建设和反腐工作进行安排部署、警示教育。二是压实党风政府建设责任制，及时制订并印发党风廉政建设主体责任清单20项具体工作，并层层签订差异化党风廉政建设责任书41份。三是抓住“找、防、控”三个“扫雷”环节，评定一级风险科室8个，一级岗位17个，风险点31个，制定廉政风险防控措施31个。四是以反面典型案例为警示。在党组会议、支部大会、职工大会上集中传达州纪委监委违反八项规定精神的通报，组织集中观看《越界》等警示教育片，开展廉政谈话10次90余人次。撰写警示教育心得47篇。五是组织局班子成员及科室负责人开展述责述廉工作。六是在重要节假日前，向全局干部职工发送廉洁短信7次300余条。完成网评任务3篇。

二、机构设置

（一）办公室。负责文电、会务、档案、机要等本单位日常运转工作。负责人事、保密、信息、绩效管理、政务公开、信访维稳、综合性文稿起草和史志编纂工作。负责本单位的党建、意识形态工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。负责编制全州应急体系建设、安全生产和综合救灾减灾规划并组织实施，编制并实施应急装备规划，研究提出相关经济政策建议。推动应急重点工程和避难设施建设。负责本单位预决算、财务和资产管理、政府采购工作。负责本单位和指导所属单位机构编制、干部人事、人才管理工作。负责本单位退休人员管理工作。

（二）应急指挥中心。建立应急协调联动机制，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度。负责发布预警和灾情信息。承担全州应对较大及以上灾害指挥部综合性工作，负责推进应急指挥平台对接工作，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。承担应急值守、政务值班等工作，负责事故灾难和自然灾害信息的接收、研判、综合、报送和分转。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，规划信息传输渠道，建立统一的应急管理信息系统，拟订应急管理、安全生产科技规划并组织实施，指导协调应急管理、安全生产重大科学技术推广工作。

（三）法规宣传培训科。组织起草应急管理、安全生产等相关民族自治法规、规范性文件。拟订应急管理、安全生产等重大政策。承担机关行政复议、行政应诉和其他法律性事务。负责行政执法监督工作。承担本系统权责清单制度建设、动态调整工作。承担应急管理、安全生产和防灾减灾救灾新闻宣传报道、舆情应对、文化建设工作，承担公众知识普及工作，承担安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援社会动员工作。贯彻执行国家、省、州综合性消防救援等队伍人员招录、使用和退出管理政策。负责本单位和所属单位干部教育培训工作，指导应急救援队伍教育训练。组织、指导和监督管理全州应急管理、安全生产培训工作。

（四）应急管理一科。负责重大安全生产风险监测预警和评估论证工作。拟订自然灾害风险管理制度，负责自然灾害综合监测预警工作。负责全州减灾协调工作，负责自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作。统筹应急预案体系建设，组织编制综合应急救灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，负责预案演练的组织实施和指导监督工作。负责全州应对较大及以上灾害指挥部的现场协调保障工作。按照国家、省相关政策和规定负责消防、森林和草原防火扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量和应急保障能力建设，依法依规统筹指导各县（市）及社会应急救援力量和应急保障能力建设。组织参与对外应急救援工作。

（五）应急管理二科。按照国家相关政策和州委、州政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。组织拟订消防政策制度并监督实施，组织编制城镇、农村、森林、草原消防工作规划并推进落实。拟订火灾事故、森林和草原火灾、水旱、地震、地质灾害应急预案，组织协调应急准备、应急响应、抢险救援。指导协调有关部门开展森林和草原火灾、水旱、地震、地质灾害防治，重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水、抗御旱灾调度以及应急水量调度工作。

（六）应急管理三科。负责灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。拟订州级应急物资储备规划和需求计划，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送。管理分配中央、省、州下拨救灾款物并监督使用，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，负责事故举报信息处置工作。负责自然灾害类突发事件的调查评估工作。负责应急管理、安全生产、防灾减灾救灾统计分析。

（七）安全监管一科。负责州安办日常事务。依法依规指导协调和监督检查有专门安全生产主管部门的行业领域安全生产监督管理工作。负责一般生产安全事故挂牌督办。组织协调全州性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作。组织实施安全生产巡查、考核工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作。牵头清理规范本系统审批服务事项，集中承担州本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台，组织实施集中审批的有关业务培训指导工作。负责推进生产经营单位安全生产诚信体系建设。

（八）安全监管二科。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。负责危险化学品综合安全监督管理工作，指导并监督管理危险化学品登记。负责非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。监督相关行业职业健康、生态环境保护工作。

（九）安全监管三科。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道、长输管线除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规、标准情况及其安全生产条件、设备设施安全情况。组织拟订工矿商贸行业安全生产规程、标准。监督指导工矿商贸企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。监督相关行业职业健康、生态环境保护工作。

政治部。负责开展机关党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。政治部日常工作由办公室、法规宣传培训科等承担。

（十）应急管理综合行政执法支队。负责全州应急综合执法检查。

本单位本年度纳入本套决算编制范围的独立编制机构数共1个，本单位本年度年末实有人数为39人。

第二部分 2022年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计2,597.14万元。与2021年相比，收、支总计各增加530.94万元，增长25.70%。主要变动原因1.是人员经费有所增加，2.是增加支付（信息化建设）项目四川省应急救援能力提升行动项目补助资金1200万元。

二、收入决算情况说明

2022年本年收入合计1,396.50万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1,396.50万元，占100.00%；政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，占0.00%；国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元，占0.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；事业收入0.00万元，占0.00%%；经营收入0.00万元，占0.00%%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；其他收入0.00万元，占0.00%。

三、支出决算情况说明

2022年本年支出合计2,597.14万元，其中：基本支出1,079.89万元，占41.58%；项目支出1,517.25万元，占58.42%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；经营支出0.00万元，占经营支出0.00万元，占 0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计2,597.14万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各增加/减少530.94万元，增长25.70%。主要变动原因1.是人员经费有所增加，2.是增加支付（信息化建设）项目四川省应急救援能力提升行动项目补助资金1200万元。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出2,597.14万元，占本年支出合计的100.00%。与2021年相比，一般公共预算财政拨款支出增加530.94万元，增长25.70%。主要变动原因1.是人员经费有所增加，2.是增加支付（信息化建设）项目四川省应急救援能力提升行动项目补助资金1200万元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出2,597.14万元，主要用于以下方面:公共安全支出（类）支出20.64万元，占0.79%；；社会保障和就业（类）支出115.25万元，占4.44%；卫生健康支出41.96万元，占1.62%；住房保障支出63.96万元，占2.46%；灾害防治及应急管理支出（类）支出1154.7万元，占90.69%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022年一般公共预算支出决算数为2,597.14，完成预算100.00%。其中：

1.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）行政运行01（项）: 支出决算为858.72万元，完成预算100%；灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）一搬行政管理事务02（项）:支出决算为156.16万元，完成预算100%,灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）灾害风险防治04（项）:支出决算为7.94万元，完成预算100%；灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）安全监管06（项）:支出决算为48.22万元，完成预算100%；灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）应急救援08（项）:支出决算为1200.64万元，完成预算100%；灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）应急管理09（项）:支出决算为23.86万元，完成预算100%；灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）其它应急管理支出99（项）:支出决算为59.8万元，完成预算100 %；公共安全支出204（类）其他公共安全支出99（项）:支出决算为20.64万元，完成预算100 %。

2.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）:支出决算数为76.89万元，完成预算100%；机关事业单位职业年金缴费支出（06）:支出决算数为38.36万元，完成预算100%。

3. 医疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）行政单位医疗（01）:支出决算数为34.04万元，完成预算100%；医疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）公务员医疗补助（03）：支出决算数为7.93万元，完成预算100%。

4. 住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）:支出决算数为63.96万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出1,079.89万元，其中：

人员经费929.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费150.88万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为63.55万元，完成预算100.00%，决算数与预算数持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出决算62.49万元，占98.33%；公务接待费支出决算1.07万元，占1.68%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0.00万元，完成预算0.00%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2021年增加0.00万元，增长0.00%。

2.公务用车购置及运行维护费支出62.49万元,完成预算100.00%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年增加-36.82万元，增长-37.08%。主要原因是主要原因是2021年新购2辆公务用车。

其中：公务用车购置支出0.00万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。

公务用车运行维护费支出62.49万元。主要用于安全生产应急管理各种督导检查、应急管理业务工作、防火防汛工作、开展抢险救灾工作、安全生产监察执法执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.07万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2021年增加1.04万元，增长4,010.38%。主要原因是21年疫情期间减少了安全生检查，22年度安全生产综合督导检查职责有所增加。其中：

国内公务接待支出1.07万元，主要用于主要用于主要用于安全生产应急管理各种督导检查、应急管理业务工作、防火防汛工作、开展抢险救灾工作、安全生产监察执法执法工作等(执行公务、开展业务活动开支的用餐费。

外事接待支出0.00万元，外事接待0批次，0人，共计支出0.00万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出0.00万元。

无2022年政府性基金预算财政拨款支出.

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。

无2022年国有资本经营预算财政拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2022年，四川省阿坝州应急管理局（本级）机关运行经费支出150.88万元，比2021年增加-11.06万元，增长-6.83%。主要原因是压减了三公经费。

（二）政府采购支出情况

2022年，四川省阿坝州应急管理局（本级）政府采购支出总额1,202.82万元，其中：政府采购货物支出1,202.82万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额1,202.82万元，占政府采购支出总额的100.00%，其中：授予小微企业合同金额1,202.82万元，占政府采购支出总额的100.00%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，四川省阿坝州应急管理局（本级）共有车辆6辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车6辆。其他用车主要是用于安全生产应急管理各种督导检查、应急管理业务工作、防火防汛工作、开展抢险救灾工作、安全生产监察执法执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2022年度预算编制阶段，组织对12项目（项目名称）等0个项目开展了预算事前绩效评估，对8个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取8个项目开展绩效监控。

形成阿坝州应急管理局部门整体绩效自评报告，其中，阿坝州应急管理局部门整体（含部门预算项目）绩效自评得分为90分，绩效自评综述：8个专项预算项目绩效自评得分为92分，绩效自评综述。绩效自评报告详见附件。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）行政运行01（项）: 指应急管理事务的基本支出。

10.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）一搬行政管理事务02（项）：指应急管理事务未单独设置项级科目的其他项目支出。

11.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）安全监管06（项）:指安全生产监管方面的支出。

12.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）应急救援08（项）:指安人生产、自然灾害应急救援方面的支出。

13.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）应急管理09（项）:指应急管理的法律法规制定修定，应急预案演练、协调保障等方面的支出。

14.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）其它应急管理支出99（项）:指其它应急管理方面的支出。

15.灾害防治及应急管理支出224（类）应急管理事务01（款）事业运行50（项）:指应急管理事业方面的支出。

16.灾害防治及应急管理支出224（类）其他灾害防治及应急管理支出99（款）其他灾害防治及应急管理支出99（项）:指其它用于灾害防治及应急管理方面的支出。

17.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）: 指机关事业单位由单位缴纳的基本养老保险缴费支出。

18.社会保障和就业（208）行政事业单位离退休（05）机关事业单位职业年金缴费支出（06）:指机关事业单位由单位缴纳的职业年金缴费支出。

19.医疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）行政单位医疗（01）:指行政单位由单位缴纳的医疗医保险缴费支出。

20.疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）公务员医疗补助（03）：指行政单位公务员由单位缴纳的医疗补助支出。

21.疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）事业单位医疗（02）：指事业单位人员由单位缴纳的医疗补助支出。

22.疗卫生与计划生育（210）医疗保障（11）其他行政事业单位医疗支出（99）：指事业单位人员由单位缴纳的医疗补助支出。

23.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）:指行政事业单位按规定比例为职工缴纳的住房公积金。

24.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

25.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

26.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

27.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运

行维护费以及其他费用。