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目 录
一、基本职能及主要工作
（一）部门职能简介
（二）2023年重点工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
（一）收入预算情况
（二）支出预算情况
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名称解释
一、基本职能及主要工作
1.主要职能：（一）履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央、省委、州委和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。（二）讨论和决定本单位下列重大问题。党的路线方针政策、国家法律法规和上级党组织重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻落实事项。需要向上级党组织请示报告的重要事项。内部机构设置、职责、人员编制等事项。重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项。基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项。意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项。党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项。其他应当由党组讨论和决定的重大问题。（三）贯彻党管干部原则，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育管理监督。贯彻党管人才原则，加强人才队伍建设。加强对本单位工会、共青团、妇联等群团工作的领导。（四）履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。
2.主要职责是：（一）负责应急管理工作，组织和指导各县（市）、州级各部门（单位）应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸安全生产监督管理工作。（二）拟订应急管理、安全生产等有关规范性文件，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。（三）负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。（五）负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全州应对较大及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接。提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。（七）按照国家、省相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各县（市）及社会应急救援力量和应急保障能力建设。（八）按照国家、省相关政策和州委、州政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。（九）负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。（十）负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省下拨及州级救灾款物并监督使用。（十一）依法承担州政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查州直有关部门和各县（市）政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、督查、考核工作。（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助做好国家、省在州工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品综合安全监督管理工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。（十三）承担非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。（十四）依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。（十五）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。（十六）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同州发改委等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。（十七）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。（十八）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、公共机构节能减排、审批服务便民化工作。（十九）完成州委、州政府交办的其他任务。（二十）职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、特色鲜明的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全州应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命财产安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全生产发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，努力杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
（二）应急管理局2023年重点工作
1.持续做好重点地区重特大地震灾害防范应对准备工作。2.加大“十四五”应急体系规划项目争取力度，切实做好重点项目（救援基地、物资储备库、应急避难场所等）实施的前期准备。3.严格落实“三避让”“三个主动撤离”刚性要求，科学指挥调度应急救援力量，确保全州安全度汛，努力降低灾害损失，防止因灾造成重大人员伤亡。4.扎实推进“6·10”马尔康6.0级震群地震灾后恢复重建，确保按时保质保量完成重建工作任务。5.统筹协调全州应急救援队伍，加强业务知识培训，强化应急能力提升。立足我州应急救援基础设施基础弱、底子薄的实际，积极向上争取资金，持续加大投入，有序推进基层一线物资储备库、视频监控等应急救援基础设施建设。6.高效发挥森防指办的综合协调、牵头抓总作用，按照《阿坝藏族羌族自治州森林草原防灭火条例》《阿坝州强化森林草原防灭火常态化工作十八条措施》等要求，深入推进宣传教育、思想认识提升、理顺体制机制、风险隐患排查整治、火源管控、科学扑火等方面工作，层层压紧压实工作责任，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战。7.树立底线思维，采取有效措施，扭转当前态势。持续用力，抓好重点领域安全生产专项整治，开展好危化品、城镇燃气和自建房等专项整治，突出抓好建筑施工、道路交通、消防、非煤矿山、特种设备等重点行业领域的安全生产专项治理。从严从实，抓好工作落实，建立隐患排查台账，进一步加强重点工作任务推进力度，对已完成的任务开展“回头看”，推动各项安全生产措施落实，动态销号、清零，常态化推进督导检查，坚决防止隐患转变成事故。8.严格按照《四川省乡镇级片区应急体系专项规划编制要点（试行）》《四川省乡镇级片区应急体系专项规划备案程序及审查要点（试行）》要求，督促指导各县（市）有得有序推进第二批次和第三批次乡镇级片区应急体系专项规划编制工作，确保按照保质保量完成工作任务。
二、部门预算单位构成
州应急管理局单位属一级预算单位，下属二级预算单位0个。
三、收支预算情况说明
（一）收入预算情况
州应急管理局2023年收入预算1310.76万元，一般公共预算拨款收入1310.76万元，占100%。
（二）支出预算情况
州应急管理局2023年支出预算1310.76万元，一般公共预算拨款收入1310.76万元，占100%。
四、财政拨款收支预算情况说明
州应急管理局2023年财政拨款收支总预算1310.76万元,比2022年财政拨款收支总预算增加了154.77万元，主要原因:增加了在编人员，增加了工资支出，增加了2辆公务用车。支出包括：灾害防治及应急管理支出1045.04万元，社会保障和就业支出143.88万元，卫生健康支出51.71万元，住房保障支出70.13万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
州应急管理局2023年一般公共预算当年拨款1310.76万元，比2022年预算数增加154.77万元，主要原因: 增加了在编人员，增加了工资支出，增加了2辆公务用车。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
灾害防治及应急管理支出1045.04万元，占81.63%。社会保障和就业支出143.88万元，占8.75%。卫生健康支出51.71万元，占3.10%。住房保障支出51.71万元，占6.53%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业支出（2080505）行政运行（机关事业单位基本养老保险缴费支出）2023年预算数为95.92万元，主要用于 :单位职工本年度单位缴纳部分的基本养老保险缴费支出数。
2.社会保障和就业支出（2080506）行政运行（机关事业单位职业年金缴费支出）2023年预算数为47.96万元，主要用于 :本单位职工本年度单位缴纳部分的职业年金缴费支出数。
3.行政事业单位医疗（2101101）行政运行（行政单位医疗）2023年预算数为41.97万元，主要用于 :缴纳单位职工本年度单位部分应缴医疗保险缴费支出数。
4.行政事业单位医疗（2101103）行政运行（公务员医疗补助）2022年预算数为9.74万元，主要用于 :缴纳单位职工公务员本年度单位应缴公务员医疗补助费支出数。
5.住房保障支出（2210201）行政运行（ 住房公积金）2023年预算数为51.71万元，主要用于 :缴纳单位职工本年度单位应缴住房公积金支出数。
6.应急管理事务（2240101）行政运行2023年预算数为830.04万元，主要用于 :工资福利支出669.47万元，商品和服务支出160.57万元。
7．应急管理事务（2240102）一般行政管理事务202年预算数为112.52万元，主要用于 :商品和服务支出182.2万元。
8.应急管理事务（2240106）安全监管2022年预算数为52.48万元，主要用于 :商品和服务支出52.48万元。
9.应急管理事务（2240109）.应急管理2023年预算数为50万元，主要用于 :应急指挥中心运行维护保障费50万元。
六、一般公共预算基本支出情况说明
州应急管理局2023年一般公共预算基本支出1095.76万元，其中：人员经费935.19万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费160.57万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
州应急管理局2023年“三公”经费财政拨款预算数63.9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.7万元，公务用车购置及运行维护费61.2万元。
（一）2023年因公出国（境）经费0万元。
（二）2023年公务接待经费2.7万元。较2022年预算经费增加0.54万元，增长25%。主要原因：是2023年新增加了在职人员。
（三）2023年公务用车购置及运行维护费61.2万元。较2022年预算经费减少7.6万元，降低11%，主要原因压减了项目经费。
八、政府性基金预算支出情况说明
州应急管理局2023年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2022年预算经费增加/减少0万元，增长0%。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
州应急管理局2023年机关运行经费财政拨款预算为160.57万元，比2022年预算增加34.33万元，增加27.1%，主要原因：是2022年新增加了在编人员。
（二）政府采购情况
州应急管理局2023年安排政府采购预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，我单位固定资产1301.27万元。
（四）绩效目标设置情况
2023年部门（单位）通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款215万元。
十、名称解释
（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。
责任编辑：张国勇扫一扫在手机打开当前页
