关于印发《2024年应急管理“双随机、一公开”抽查计划》的通知

局机关各科室、中心：

为更好贯彻落实应急管理综合执法改革，完成全年监管执法任务，提升全局执法人员执法能力水平，根据《阿坝州应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》，结合我局实际，经领导同意，制定2024年应急管理“双随机、一公开”抽查计划，请认真贯彻执行。

一、计划时间

2024年6月至11月20日

二、随机抽查事项清单

（一）联合抽查牵头事项

工业企业安全生产情况抽查

（二）联合抽查参与事项

1.烟花爆竹经营企业运输、燃放情况的检查；

2.宾馆、旅店治安安全情况的检查；

3.对道路危险货物运输企业安全生产及经营活动进行检查；

4.兽药监督检查；

5.饲料、饲料添加剂监督检查；

6.通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查。

（三）单部门抽查事项

1.对烟花爆竹的监管：包括批发、零售企业；

2.对金属、非金属矿山企业的安全监管：包括地下矿山、露天矿山和尾矿库；

3.对工贸企业的安全监管：包括冶金企业、烟草企业、液氨制冷企业、机械企业、粉尘涉爆企业、存在有限空间作业企业、有色企业、轻工企业、建材企业、纺织企业、一般工贸企业；

4.对危险化学品经营的监管：包括非药品类易制毒化学品和一般危险化学品经营企业；

5.对危险化学品生产、储存的监管：包括非药品类易制毒化学品和一般危险化学品生产、储存企业。

三、抽查计划实施

（一）牵头事项

事项名称：工业企业安全生产情况的检查

抽查内容：

1.企业是否按规定取得相应许可证情况。

2.工业企业的安全生产主体责任、法律、法规、规章、制度等落实情况。

参与部门：市场监管部门

实施步骤：抽查对象为全州工业企业，具体抽查对象由安监科室确定后，法规科负责在“四川省市场监管领域部门联合‘双随机、一公开’监管平台”创建、下发任务，执法人员实施检查后将检查结果录入平台。

（二）参与事项

牵头部门下发任务后，由法规科在“四川省市场监管领域部门联合‘双随机、一公开’监管平台”随机抽取执法人员、派发任务，实施检查后由执法人员将检查结果录入平台。

（三）单部门事项

单部门计划包括重点抽查企业和一般抽查企业，重点抽查企业为年度监督检查计划目标任务，一般抽查企业在四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台“对象名录库”中随机抽取（详见附件）。法规科在“四川省市场监管领域部门联合‘双随机、一公开’监管平台”制定随机抽取单部门抽查事项抽查计划、抽查方案、下发方案、抽取执法人员、派发任务，实施检查后由执法人员将检查结果录入平台（包括四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台和四川省“互联网+监管”平台）。

四、现场监督检查

各检查组按照《阿坝州安全生产行政执法流程》开展现场检查，并根据查阅情况，制定详细的检查计划和现场检查方案，明确具体的现场检查范围及重点内容；根据现场检查方案实施检查，制作《现场检查记录》《现场处理措施决定书》《责令限期整改指令书》等行政执法文书；按照“一企一档、一案一卷”原则，建立随机抽查监管执法档案。

五、随机抽查结果的运用

现场检查结束后检查组将相关档案资料交法规宣传培训科，法规宣传培训科将检查档案移交各科室、执法支队，各相关科室、执法支队根据各自职责，依法依规处理检查发现的问题；及时公开抽查情况以及查处结果，涉及非法违法行为的，要依法处理并与被抽查监管对象的社会信用挂钩，纳入企业安全生产不良记录管理；对各类违法违规典型案例在全州范围内进行曝光或通报，形成有效威慑，引导推动生产经营单位自觉遵法守法；对随机抽查发现的安全生产工作普遍性问题，要及时向局党委汇报、向相关部门通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导

成立由局长任组长、各分管副局长任副组长、各科室、中心、支队负责人为成员的“双随机、一公开”抽查工作领导小组，领导小组办公室设在法规宣传培训科，负责统筹“双随机、一公开”监督检查工作。整合全局监管执法力量，加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，严格落实“谁抽查、谁签字、谁负责”，确保“双随机、一公开”工作的监管执法效果。

（二）严格落实责任

局机关各科室、中心、支队要进一步增强责任意识，切实履行法定监管职责，严格按照本方案认真完成随机抽查任务和结果录入工作，确保此项工作落到实处。

（三）积极探索创新

在认真落实本计划确定的随机抽查事项任务的同时，结合应急管理监管执法重点工作实际，丰富随机抽查的内容，建立实施执法检查全过程记录和责任追究制度，积极探索创新随机抽查监管的自选动作。

（四）强化廉洁自律

所有参与抽查任务的执法人员要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

附件：1.重点抽查企业名录库

      2.随机抽查执法人员名录库

      阿州应急〔2024〕45号关于印发《2024年应急管理“双随机、一公开”抽查计划》的通知

      阿州应急〔2024〕45号附件1、2 

阿坝州应急管理局

2024年5月21日