《阿坝州2021年旅游市场专项整治工作方案》解读

2021年3月24日，阿坝州文化和旅游产业发展领导小组办公室印发了《阿坝州2021年旅游市场专项整治工作方案》，将从2021年3月，开展全州旅游市场专项整治，为全省文化和旅游发展大会的顺利召开奠定坚实环境基础，献礼建党100周年。

《方案》由指导思想、工作目标、整治原则、重点工作、工作措施、工作步骤、工作要求7个部分组成。

工作目标一：监管机制更加健全，形成“精简、统一、高效”的综合监管新模式；监管责任更加明确，逐步建立分工明确、权责明晰、流程规范、合理有效、监督有力的旅游市场综合监管新体系；监管水平全面提高，逐步建立资源互补、良性互动、运作有序的综合监管新格局；服务质量全面提升，实现“一升一降”，即游客满意度明显上升，旅游投诉大幅下降，无重大舆情和重大旅游投诉发生。

整治原则：坚持“有患必治、有患必停、有诉必理、有诉必查、有案必立、有案必破、有黑必扫、有恶必除”的原则开展整治工作。

重点工作：推进食品安全“守护行动”，让游客吃得放心；推进旅游住宿“提档行动”，让游客住得安心；推进交通保障“攻坚行动”，让游客行得顺心；推进慢游系统“护航行动”，让游客游得开心；推进购物市场“利剑行动”，让游客购得称心；推进演艺市场“烈焰行动”，让游客娱得舒心。

工作措施：（一）建立健全联席会议制度。建立健全每月定时召开一次的旅游市场整治联席会议制度，深入剖析旅游市场存在的重点、难点问题，妥善处理旅游市场监管中需要协调的问题，下好“一盘棋”，打好“总体战”，推动形成抓整治、出成效的强大合力。（二）建立健全督查考核制度。对旅游市场存在的重大违法违规行为、案件及旅游投诉办理情况开展督查，建立督查台账，加强隐患整改，形成整改闭环。将旅游市场整治工作作为各级各部门领导班子考评的重要内容，对于工作落实不力的单位和责任人，纪检监察部门按有关规定严肃问责。（三）建立健全媒体曝光制度。积极拓展旅游市场违法违规行为的曝光渠道，强化媒体的舆论监督，支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。充分发挥媒体和社会公众的监督作用，依托“12301”旅游监管平台和“12315”消费投诉，加大媒体跟踪报道力度，共同营造全域旅游发展的良好氛围。（四）建立健全行业自律制度。创新市场监管机制，加大行业协会建设力度，切实发挥行业自律作用，纵深推进诚信体系建设，切实加强文明旅游宣传引导。

工作步骤：一、启动准备阶段（2021年3月至2021年3月底）；二、集中整治阶段（2021年4月至2021年6月）；三、全力攻坚阶段（2021年7月-2021年10月）；四、巩固提升阶段（2021年11月-2021年12月）。

工作要求：（一）加大宣传，提高思想认识。要充分认识旅游发展大会的重要意义，把旅游市场整治、服务质量提升放到重要的位置，加大宣传力度，形成有效震慑。（二）各司其职，加强协作配合。按照“属地管理、权责一致”的原则，进一步强化属地责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。认真履行本地旅游市场监管主体责任，履行对整治行动的组织领导和统筹协调责任，加强基层执法力量，提高依法管理水平，切实管好管住本地旅游市场秩序。（三）强化执法，开展巡查监管。结合职能职责，加大对旅游市场综合执法检查力度。定期开展全覆盖排查检查，不定期开展暗访巡查。实施网络媒体监测制度，密切监测热点网站、自媒体等，及时发现违法违规问题，切实做好妥善处置工作。