2023年度“三区计划”文旅工作者专项资金情况报告

按照《四川省文化和旅游厅关于报送2023年“三区计划”文旅工作者专项资金支出绩效自评相关统计表的通知》要求，现将我州2023年度工作开展情况总结如下。

一、基本情况

阿坝州2023年度文旅工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项包括：非遗工坊建设人才支持项目13人；“红色旅游”人才支持项目36人；乌兰牧骑演出队人才支持项目75人；文旅资源开发人才支持项目5人；“两项改革”文旅能人扶持项目10人；自主招募47人，共计186人。

二、专项资金使用基本情况

  我州争取2023年中央文化人才专项经费372万元，实际到位资金372万元，到位率100%。实际使用资金264.279万元，结余资金107.721万元。资金尚未使用完的主要原因有：一是资金下达时间晚；二是金川、茂县、若尔盖等个别县部分项目还未结项；三是红原、九寨沟等县采取按月或半年支付方式支付资金。四是松潘县项目推进过程中自主招聘人员中途辞职。五是阿坝县本年度招入人员工资部分由2022年度结余资金进行支付。

三、人员管理情况

一是强化组织领导。成立了局主要领导任组长，分管局长任副组长，公共服务科、艺术科、非遗科、宣传营销科、人事科等相关科室负责人为成员的领导小组，主要负责文旅志愿者招募指导工作。制定了阿坝州文化体育和旅游局关于《2023年度文旅工作者服务支持艰苦边远地区和基层一线专项实施方案》，明确了目标任务、工作原则、基本要求、保障措施等。二是精心选拔人员。一方面，从县级文化单位选派业务骨干作为帮扶人才，另一方面，从州县应往届大中专毕业生中招募舞蹈、书法、绘画、图书管理等群众文化管理类人才，用于基层群众文化活动的指导。三是抓好日常管理。要求各县（市）为每名志愿者制定志愿帮扶计划，明确志愿帮扶服务项目和工作任务，不定期对志愿者工作进行督查检查，要求每名志愿者按期报送工作进展情况、工作图片、工作总结等资料。四是规范使用资金。要求各县（市）严格按照省文旅厅相关要求，按时拨付专项补助资金，保证资金使用规范，做到支出有据。

四、项目成效与成果

一是助力基层公共文化服务供给。文旅游基层一线工作人员根据本地实际认真研究,周密安排，精心组织,采取多种形式,配合文化馆及乡镇文体广综合服务中心工作，切实提升了公共文化服务水平。理县深入各乡镇开展群众文化培训10期，同时开展“言之有理”文化夜校课程，针对各机关单位、乡镇民间文艺团队、学校开展声乐、歌央、舞蹈等免费培训。茂县推出线上慕课、讲故事、线下培训等，栏目《听俄斯兰芭讲羌族故事》、《跟尔玛喜灵学唱羌歌》受到大家的喜爱，艺术培训人数达上百余人。小金县组织开展乡村文化振兴魅力展演文化盛典、“巾帼心向党奋斗新征程”三八节表扬活动、音乐剧《雪山红路》公益性演出等，极大丰富广大农牧民群众精神文化生活。

二是助力非遗保护及红色文化保护传承。协助开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传等活动，指导传承人开展传习活动，收到良好的效果。茂县积极开展非遗成果转化工作，与西南民族大学等高校合作，开发出羌绣饰品、摆件等产品100余件。设立工作室、绣娘技能培训等途径招收徒弟50余人，带动8000余名绣娘就业。积极开展红色文化保护传承工作，松潘县招募人员协助完成松潘古城墙北门墙面修复方案及国家文化文物统计系统填报、开展红色标语普查、阿坝州涪江流域考古调查、沙窝会议会址陈列馆、红军长征过草地陈列馆馆陈布展、州县文物保护单位名录公布等工作，进一步健全松潘县文物保护体系。

三是助力文旅融合发展。招募的各类基层一线文旅专项人才积极投身各类大型文旅推介活动、景区创建等，助力服务地文旅深度融合。协助开展松潘县第七届古城花灯节和岷江源音乐季、理县2023四川省冰雪温泉和旅游节、“花开天府安逸四川”四川省文化旅游山西推介会等，进一步推广阿坝文旅品牌。协助松潘雅舍麦吉景区等4个景区创建国家3A级旅游景区、麦吉村创建为阿坝州特色文化旅游名村，进安镇创建为阿坝州特色文化旅游名镇。茂县文旅资源开发人才支持项目“云上人家”民宿大力挖掘民族文化，推出篝火晚等旅游产品，发挥个人资源优势利用四川日报、四川电视台及抖音网红等知名媒体宣传民族文化，年接待1万余人次，提供就业人员岗位达到400余人，成为行业内是领头羊、佼佼者。

五、存在的问题和建议

一是经费问题。从选派工作的实际操作层面来讲，如长期待在对口单位开展文化帮扶，食宿、交通等费用成本较高，加上派出单位的都是文化单位，基本上都是靠财政供给，额外增加费用较困难，每年仅2万元的补贴是远远不够，希望省厅及上级部门能否适当增加资金投入。

二是人员问题。招募志愿者中大学生所占比例高，且签订的协议为一年，选派人员驻点时间较短，人员流动性较大。建议招募服务期限应予以适当延长，以利于人才支持计划作用的发挥。同时，建议可争取将该项目招募的志愿者工作期限纳入就业后的工龄计算当中，并且与村官、西部计划志愿者等一样享受相关考试的加分政策，使其安心服务于基层工作。

三是业务问题。文旅志愿者开展基层文化工作创新性不足，难以充分发挥自身特长，服务效果还不够明显，建议多举办相关业务知识培训，提高服务者业务能力及水平。

      附件1、附件2         

阿坝州文化广播电视体育和旅游局

                      2024年7月25日