【创建全国双拥模范城我们在行动】阿坝州军民携手共创全国双拥模范城系列工作之小金县双拥工作篇

抓牢“三个坚持”，双拥体系更加健全

始终牢记习近平总书记“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”的重要指示要求，不断加强军地互动、深度融合、联建联享，推动双拥工作在继承中发展、在改革创新。

一是坚持高位推动。各级党委、政府高规格成立双拥工作领导小组和拥军支前军地协调小组，把双拥工作作为“一把手”工程，做到“五纳入五统一”（坚持把支持国防建设和部队建设纳入经济社会发展总体规划，统一计划；把搞好部队建设纳入党政军重要议事日程，统一组织；把双拥工作纳入领导干部任期责任制，统一领导；把双拥工作纳入党政军领导干部政绩考核范围，统一实施；把双拥工作经费纳入财政预算，统一核算）。建立健全党委议军会议、党管武装工作会议、军地联席会议、军地需求“双清单”（军地互提需求互办实事）等制度，现场解决实际问题，构建军地协同、部门联动、全民参与的工作格局。每逢重大节日，县四大班子领导带队走访慰问驻地部队、军转干部和重点优抚对象，开展烈士纪念日、军事日等活动。

二是坚持制度引领。定期召开双拥工作专题会议，研究部署双拥重点工作，协同推进双拥任务落地落实。稳步推进县乡村三级服务中心（站）改造升级，全县完成了退役军人人事档案室标准化建设设备采购和场所建设以及启动数字化录入工作，逐步推行网上办、掌上办、预约办等业务办理模式，精准掌握服务对象的需求、诉求，分层、分类施策，不断提升服务质量。

三是坚持保障到位。始终把支持部队备战打仗作为拥军工作的重中之重，认真落实各项拥军政策，帮助部队排忧解难。严把征兵资格审查、体检和政审关，近几年为部队输送优质兵员80余人，连续10年创无责任退兵记录；出台地方性《困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶基金管理办法》文件，在全州率先对现役军人家属因病、因灾实施帮扶救助。将走访慰问部队等经费列入财政预算，积极协调落实工作经费，累计投入310余万元全力支持部队开展各项军事任务以及后勤保障工作。每年元旦、春节、“八一”等重要节点，四大班子主要领导亲自带队开展驻县部队慰问活动，2020年以来发放驻县部队慰问物资累计38万元。

构建“三位一体”，双拥氛围日臻浓厚

始终牢记习近平总书记“要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围”的重要指示要求，不断加强双拥文化建设，全面唱响爱国拥军、爱我国防、爱民奉献的时代主旋律。

一是分类开展宣传教育。利用清明节、“9.30”公祭日、建军节等重要时机，通过国防知识讲座、军训、两联一进等形式，加强对党政干部、学生、部队官兵、群众的宣传教育，受教育人数达2万人次。积极培育宣传先进典型，1名退役军人获得全国脱贫攻坚先进个人表彰，1名服务站长被评为2023年度全国退役军人服务中心（站）“百名优秀主任（站长）”荣誉称号，2名退役军人被评为“最美小金人”和表彰3名乡镇级“拥军优属模范家庭”，聘任6名小金县英雄模范事迹宣讲员和红色宣讲员，充分发挥先进典型示范引领作用和荣誉激励作用，进一步传递、弘扬正能量。

二是积极营造双拥工作氛围。借助“微小金”公众号、广场LED大屏等宣传平台，多渠道开展双拥宣传；在全县公路沿线醒目位置制作永久性大型宣传标牌6个，悬挂临时性宣传横幅80余条，征兵期间张贴宣传标语10余条、海报20余张；把每年的1月第一周和8月分别定为“双拥活动周”和“双拥宣传月”，积极营造双拥工作氛围。

三是抓实红色文化传承。将“弘扬长征精神、情系双拥共建”贯穿双拥工作全过程，先后投入2400万元建成“雪山红路”、投入1600万元修缮达维会师桥及纪念碑、投入418.6万元将小金县烈士陵园和达维烈士陵园进行维修改造，在红一、四方面军会师的达维镇建立“夹金山红军小学”，在两河口镇打造4A级红色旅游景区，在县城核心区建造“红军会师广场”，县境内多处集红军胜迹、旅游景观为一体的爱国主义教育基地成为双拥活动的重要载体，小金成为“红军长征文化励志铸魂地”，革命老区双拥新优势得以彰显。近年，四川长征干部学院阿坝雪山草地分院小金基地已承接培训班27个，1109余人次。

聚焦“三大创新”，双拥特色更加鲜明

始终牢记习近平总书记“要根据时代变化和工作要求，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平”的重要指示要求，不断拓宽新领域、培育新亮点，推动全县双拥工作蓬勃发展。

一是政策创新出实招。为解决“三后”之忧，一名军属所在单位为其减免工作调动违约金20余万元；出台地方性《困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶基金管理办法》文件，在全州率先对现役军人家属因病、因灾实施帮扶救助。

二是载体创新见实效。让双拥工作走进企业、走进乡村、走进机关、走进学校、走进连队，经常开展主题鲜明、形式多样的双拥活动，每年组织开展义务植树、文艺晚会等军地联谊主题活动。驻县部队主动融入平安小金、民族团结进步示范县等创建活动，积极参与扶贫帮困、社会公益等活动，定点帮扶2个村，扶贫助学结对5人，捐款捐物2万元，建成“军地共建长青林”基地2个。

三是内容创新有实绩。积极营造爱国拥军氛围，与10余家双拥示范企业举行签约授牌仪式，首批确定的爱国拥军企业涵盖了银行、医院、酒店、餐饮、文旅等多个领域公共场所和服务窗口均设置“军人依法优先”、退役军人及“三属”优先标识标牌，同时积极推出公交车乘车优惠、免费观影等涉及吃、住、行、购方面的一系列拥军优属项目，积极推动全县社会化拥军工作健康发展。

注重“三管齐下”，双拥后盾更加坚实

始终牢记习近平总书记“地方各级党委、政府和广大人民群众要把支持部队建设作为义不容辞的责任，为部队多办好事、办实事”的重要指示要求，下大力解决涉及部队官兵切身利益的实际问题，让部队官兵不为退役安置担心、不为家属就业分心、不为子女教育忧心，全身心投入到训练备战上来。

一是抚恤优待政策全面落实。按时足额发放优抚对象医疗救助资金、义务兵优待金、自主就业退役士兵地方经济补助等各类资金314.76万元，划拨生活补助资金535.59万元。全额为年满60周岁农村籍退伍老兵购买医疗保险，军地高规格常态化送立功喜报上门，将立功受奖奖励金标准分别提高到“四有”优秀士官（士兵）1000元，三等功3000元，二等功6000元，一等功以上10000元，共计发放立功受奖奖励金13.75万元。

二是移交安置成效明显。按照《军转干部、退役士兵、随军随调家属等安置实施办法》，认真开展退役军人返乡接收工作，在车站、街道、广场等醒目位置悬挂欢迎返乡横幅，印编《小金县退役士兵回乡办事流程卡》，对城镇退役士兵待安置期间的生活补助按城镇低保最高标准执行。认真落实《退役士兵安置条例》，2020年以来，共接收安置自主择业军转干部4名，接收自主就业退役士兵76人，政府安置工作16人。组织开展退役军人创业培训12场次，培训270余人次，累计举办专场招聘会16场次，推荐农村退伍义务兵自主就业63人，安置率达100%，实现了部队、退役军人、用人单位三方满意。

三是就业创业扶持显著加强。充分发挥乡镇、村（社区）退役军人服务站作用，及时掌握辖区退役军人就业失业情况，积极宣传动员退役军人及家属参加就业招聘会。今年来，累计通过电话、微信方式联系退役军人3000余人次，发布推送就业信息2000余条，印编《就业创业手册》1500余份，举办专场招聘会20余场次，为企业和退役军人及军属综合性解释就业创业相关优惠优待政策300余人次，发放各类宣传手册1000余份。五年来，通过县公安局定向招录退役军人进入辅警队伍和政府扑火队招录，实现了20余名退役军人就业。