今年以来,全州上下坚决贯彻习近平经济思想和习近平总书记来川视察的重要指示精神,深入实施中央、省委、州委经济工作会议的各项部署。面对项目投资“枯水期”的严峻挑战,全州坚持高质量发展道路不动摇,强化数据质量管理,确保投资数据的真实性和准确性。1-6月,全州固定资产投资(以下简称“投资”)总体呈现出回落的态势,后续增长不足,需进一步加大工作力度,促进全州投资稳定增长。
一、投资运行情况
1-6月,全州完成投资同比增长3.4%,比1-5月回落1.1个百分点;低于全国0.5个百分点,高于全省2.5个百分点,居全省第十五,较1-5月回落2位。从三州完成情况看,增速低于甘孜州12个百分点,高于凉山州17.5个百分点。
二、投资运行特点
(一)一、二次产业快速增长。1-6月,第一产业完成投资同比增长146.8%,增速高于全州投资143.4个百分点,较1-5月提高94.3个百分点,占全州投资的比重为0.8%,拉动全州投资增长0.5个百分点;第二产业完成投资同比增长60.2%,增速高于全州投资56.8个百分点,较1-5月提高11.5个百分点,占全州投资的比重为47.3%,拉动全州投资增长18.4个百分点;第三产业完成投资同比下降22.4%,增速低于全州投资25.8个百分点较1-5月回落3.4个百分点,占全州投资的比重为51.9%,拉低全州投资增长15.5个百分点。
(二)工业投资贡献突出。1-6月,工业投资同比增长64%,高于全州投资增速60.6个百分点,较1-5月提高12个百分点,占全州投资的比重为47.3%,拉动全州投资增长19.1个百分点。其中,电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长64.1%,增速高于全州投资60.7个百分点,较1-5月提高11.5个百分点,占全州投资的比重为42.5%,拉动全州投资增长17.2个百分点,对全州工业投资发展贡献突出。
(三)民间投资支撑有力。1-6月,全州民间投资同比增长66%,较1-5月提高11.1个百分点,拉动全州投资增长5.8个百分点。分产业看,第一产业民间投资同比增长305.9%,第二产业民间投资同比增长35.5%,第三产业民间投资同比增长80.6%;分国民经济行业看,农、林、牧、渔业民间投资同比增长323.5%,采矿业民间投资同比下降18.4%,制造业民间投资同比增长261.8%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业民间投资同比增长67.7%。
三、需要关注的问题
(一)投资项目入库率低,后续增长支撑不足。1-6月,全州新入库项目212个,计划总投资75.94亿元,同比下降34.9%,其中76个省州重点项目已入库49个,占全州重点项目比重为64.5%,未入库项目占全州重点项目比重为35.5%(详情见附件2)。
(二)地区投资分布不均,冷热板块差异显著。1-6月,全州13个县(市)投资呈“十升三降”态势,差异显著。增速居全州第一的黑水县增长65.6%,增速最低的阿坝县下降22.7%,两县相差88.3个百分点。分区域看:东北片区(松潘县、九寨沟县、黑水县),占全州投资比重为14.6%。其中,松潘县、九寨沟县、黑水县分别高于全州投资增速4.5、6.2、62.2个百分点。东南片区(汶川县、理县、茂县),占全州投资比重为20%。汶川县、理县和茂县分别高于全州投资增速9.5、22.3、17.2个百分点。西南片区(马尔康市、金川县、小金县),在水电建设项目支撑下,占全州投资比重达41.4%。其中,金川县和小金县分别高于全州投资增速18.9、6.0个百分点,马尔康市低于全州投资增速6.2个百分点。西北片区(阿坝县、若尔盖县、红原县、壤塘县),占全州投资比重为24%。若尔盖县和壤塘县分别高于全州投资增速7.8、2.7个百分点,阿坝县和红原县分别低于全州投资增速26.1、25.6个百分点。分类别看:房地产开发投资仅马尔康市、汶川县、理县、茂县、松潘县和九寨沟县有量,其余7县均无房地产投资。
(三)基础设施隐忧未解,交通投资疲软。1-6月,基础设施投资同比下降22.4%,低于全州投资增速25.8个百分点,较1-5月回落5.9个百分点,拉低全州投资12.3个百分点。其中,交通投资同比下降17.9%,较全州投资增速低21.3个百分点,较1-5月回落3.6个百分点,占全州投资比重为27.7%,拉低全州投资6.2个百分点。
(四)房产开发投资持续下滑,增长引擎乏力。1-6月,全州房地产开发完成投资同比下降26.5%,拉低全州投资0.6个百分点,占全州投资比重为1.6%,居全省第15位。从商品房销售面积看,同比下降18%,降幅较1-5月下滑43.7个百分点。从商品房施工面积,同比下降12.4%,降幅与1-5月持平。
四、工作建议
(一)不松懈,持续加速项目推进。一要坚持以进促稳,突破投资薄弱点,及时跟进掌握实施进度和投资情况,了解项目规模、掌握项目单位诉求,加快推进双江口水电站、金川水电站、绰斯甲水电站、巴拉水电站、久马高速等省州重大项目建设。二要坚持有序转化,增强投资发力点,聚焦100个重大项目,强化要素保障,倒排工期,挂图作战,加快重点项目建设进度,确保形成更多实物量。三要构建完善项目跟踪管理体系,采用清单式管理在建项目,明确各阶段时间节点,强化责任落实,推动项目按期稳步进行。同时,深化跨部门协作,简化审批流程,打破壁垒,减少环节,为项目快速落地开辟“绿色通道”,提供高效政务服务,加速项目从蓝图到现实的转变,为经济社会发展注入强劲动力。
(二)添措施,精准施策招引项目落地。项目招引是扩大有效投资的核心。严格落实行业主管部门职责,压实工作责任,精准捕捉川汶高速、郎川高速、川红高速公路等招商对接工作,加快省州重点项目早日落地建设,及时入库,做到应统尽统,颗粒归仓。紧盯阿坝-成都东1000千伏特高压项目项目进度,加强指导,确保及时纳入统计库。
(三)强基础,全面提升数据质量。一是强化项目入库审核,严格现场核查,杜绝存疑项目,确保入库项目真实可靠。二是优化在库项目管理,坚持“数出有据”,明确解锁报数责任制,保障数据真实准确。三是加大对投资领域的现场核查,严守统计红线,确保数据独立真实,获国省认可。同时,完善统计体系,细化数据流程,强化统计人员培训,提升其专业能力。坚持“靠前服务、应统尽统”的原则,定期核查,纠正偏差,维护数据权威,为科学决策提供坚实支撑。
附件:1.1-6月阿坝州投资项目在库情况表
2.1-6月阿坝州省、州重点项目未入库清单
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