解读：阿坝州“三线一单”生态环境分区管控

2021年6月29日，阿坝州人民政府印发《关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》（阿府发〔2021〕8号）

什么是“三线一单”？

三线：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线

一单：生态环境准入清单

主要目标：

到2025年，初步建立生态环境分区管控体系。国土空间开发和保护格局不断优化，绿色发展水平实现总体改善，生态环境治理体系和治理能力显著提升，生态环境质量保持优良，环境风险得到有效控制，生态系统稳定性逐步增强，长江、黄河上游重要生态屏障取得新的成效。

到2035年，建成完善的生态环境分区管控体系。节约资源和保护生态环境的空间格局、绿色低碳循环发展经济体系基本形成，生态环境质量持续向好，人与自然和谐发展的现代化建设新格局建成，长江、黄河上游重要生态安全屏障更加牢固，生态美丽阿坝目标基本实现。

怎样实施生态环境分区管控：

对标省委“一干多支、五区协同”区域发展战略和州委、州政府“一州两区三家园”战略目标，立足川西北阿坝生态示范区区域特征、发展定位及突出生态环境问题，将全州行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元。

27个优先保护单元。主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。按照生态环境保护优先原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。

21个重点管控单元。主要包括县城规划区和产业集聚的工业园区（集聚区）等。单元内应强化城镇开发边界对开发建设行为的刚性约束，推动工业企业向园区聚集，不断提升污染治理水平和资源利用效率，加快解决突出生态环境问题，维护区域生态环境质量。

13个一般管控单元。执行区域生态环境保护的基本要求，重点推进乡村生活和农业污染治理。

阿坝州生态环境分区管控单元图