《四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知》解读一

         空间分布格局“四轴九核”

　　“四轴”：大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地、盆中丘陵区

　　“九核”：若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡河源、大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山—相岭、锦屏山

　　4个重点区域

　　若尔盖草原湿地生态功能区川滇森林及生物多样性生态功能区秦巴生物多样性生态功能区大小凉山水土保持及生物多样性生态功能区

　　省政府近日印发《四川省生态保护红线方案》，明确我省生态保护红线总面积为14.80万平方公里，占全省面积的30.45%，涵盖水源涵养、生物多样性维护、水土保持功能极重要区，水土流失、土地沙化、石漠化极敏感区等各类保护地。

　　我省通过将全省具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域划定为生态保护红线，形成符合四川省情的生态空间保护格局，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。省环保厅相关负责人表示，划定并严守四川生态保护红线，是全面落实生态文明体制改革的重要举措，是推进四川绿色发展的必要手段，对于优化开发国土空间、科学布局主体功能区、筑牢长江上游生态屏障具有重大意义。

　　我省生态保护红线划定，突出依法依规、科学性、协调性、动态性和因地制宜原则。其中，空间分布格局为“四轴九核”，“四轴”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区；“九核”指若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡河源、大雪山、沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山—相岭和锦屏山。

　　根据《方案》，我省生态保护红线分为4个重点区域和13个区块。

　　4个重点区域分别为：若尔盖草原湿地生态功能区、川滇森林及生物多样性生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区、大小凉山水土保持及生物多样性生态功能区。

　　13个区块分别为：雅砻江源水源涵养生态保护红线、大渡河源水源涵养生态保护红线、若尔盖湿地水源涵养—生物多样性维护生态保护红线、沙鲁里山生物多样性维护生态保护红线、大雪山生物多样性维护—水土保持生态保护红线、岷山生物多样性维护—水源涵养生态保护红线、邛崃山生物多样性维护生态保护红线、凉山—相岭生物多样性维护—水土保持生态保护红线、锦屏山水源涵养—水土保持生态保护红线、金沙江下游干热河谷水土流失敏感生态保护红线、大巴山生物多样性维护—水源涵养生态保护红线、川东南石漠化敏感生态保护红线和盆中城市饮用水源—水土保持生态保护红线。

　　生态保护红线划定后，我省重点生态功能区内约80%的草本湿地和湖泊湿地，以及60%以上的森林生态系统被纳入红线管控，可有效保护四川自然生态系统60%以上的水源涵养功能和约50%的水土保持功能。全省95%以上的物种资源也将在生态保护红线内获得保护。

　　值得关注的是，为确保生态保护红线划得实、守得住，《方案》明确，对违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的部门、地方、单位和相关责任人，按照有关法律法规追究责任。对推动生态保护红线工作不力的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。对造成生态环境和资源严重破坏的，实行终身追责。（记者 殷鹏）