关于开展依法行政突出问题承诺整改工作的实施方案

各县审计局，本局各科室：

为加快推进依法行政，建设法治政府，切实尊重和保障公民合法权益，依法履行审计职责，根据《阿坝州人民政府办公室<关于印发阿坝州人民政府2014年度推进依法行政工作安排>的通知》（阿府办发〔2014〕11号）要求，我局对依法行政工作进行了认真自查，并通过广泛征求社会各界特别是审计对象的意见和建议，找出了存在的问题。为切实解决查找出来的突出问题，做好整改工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神为指导，坚持依法行政的基本原则，坚决整治本部门在审计执法中存在的突出问题，促使审计部门及审计人员坚持原则、秉公办事，树立为民、务实、清廉理念，强化服务意识，提高服务水平，自觉接受群众监督，有效杜绝侵害群众利益现象的发生。

二、整改范围

州本级和各县审计机关审计执法人员。

三、整改内容

紧紧围绕依法行政总体目标任务，聚焦人民群众反映强烈的热点、难点，着力整改以下问题：

（一）审计执行力不够强。

（二）服务经济社会发展大局能力不够强。

（三）审计干部队伍整体素质不够强。

四、整改措施

（一）建立起以审计项目全过程质量控制为核心，以打造“精品”项目为抓手，以创新审计管理为动力，以岗位质量责任追究为保障的全面质量控制体系，使全体审计人员质量意识和依法审计能力进一步增强，审计业务管理水平进一步加强，审计行为规范化水平进一步提高，审计成果层次进一步提升，形成全员抓质量、全程控质量的长效工作机制，着力打造审计“精品”，全面提升审计质量和行政效能。

（二）强化审计查出问题整改工作，坚持“一审二帮三促进”的工作原则，深入细致地与被审计单位交换意见，提出有针对性和可操作性的审计意见和建议，深入研究从源头上解决审计查出问题的根本措施，注重长效机制建设。要深入到被审计单位，跟踪回访审计整改情况，必要时对有关部门和单位要进行后续审计，督促做好有关问题的纠正工作。要认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性以及整改的实效性，增强审计成果再利用的意识，充分发挥审计的“免疫系统”功能，为政府决策提供参考依据。

（三）紧紧围绕州委、州政府工作中心，切实履行审计监督职责，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。一是不断加大对重点部门、重点资金、重点领域的审计力度，组织开展同级财政预算执行审计、州本级部门预算执行审计，检查审计财政资金拨付和管理等情况。二是加大重点工程项目的审计力度，突出强化政府投资审计，认真开展跟踪审计、竣工决算审计等，确保建设资金使用真实、合法、有效。三是加强对权力的监督和制约，主动与有关部门衔接，实行监督关口前移，注重加大任中审计力度，有效推进经济责任审计，充分发挥审计监督在惩治和预防腐败体系建设中的作用。四是强化“民生审计”理念，突出抓好专项资金审计，重点审计监督社会关注、群众关心的热点、难点问题。

（四）切实加强审计队伍建设，增强单位的凝聚力、战斗力和向心力，为审计工作提供坚强有力的组织保障和人力支撑。一是要严格管理、严格要求、严明纪律，规范审计行为，不断提高审计管理水平和工作绩效，努力造就一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计队伍。二是要实行严格的目标责任考核。将目标任务细化分解到各科室和各县局，严格目标责任考核，狠抓任务落实，确保任务完成。三是要狠抓审计廉政建设。始终把廉洁从审作为审计工作的“高压线”，注重健全完善教育、监督、制度并重的惩防体系，积极推行政务和党务公开，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五、整改要求

（一）严格落实责任。局党组书记、局长负总责，分管领导按照分工分别负责落实有关整改工作，并要切实加强统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任科室负责人要对涉及本科室的整改任务负起直接责任。涉及多个科室的整改任务，要各司其职，密切配合。

（二）强化督促检查。整改落实方案由局办公室和法规科全面组织实施，做好组织督促检查和日常调度，定期向局党组报告整改进展情况。整改结束后，要就整改落实总体情况进行通报，并在局门户网站上进行公示，将整改落实情况纳入年度考核评比范围。

（三）完善监督机制。要认真接受党员、干部、群众和社会监督，对涉及长远、一时难以解决的，要在一定范围内说明情况，对多数群众不满意的要重新整改。

阿坝州审计局

2014年5月10日