四川省自然资源督察办法

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四川省人民政府令

第364号

《四川省自然资源督察办法》已经2024年2月23日四川省人民政府第25次常务会议审议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。

省长 黄强

2024年3月7日

四川省自然资源督察办法 第一条 为了规范自然资源督察工作ꎬ压实自然资源管理主 体责任ꎬ推进生态文明建设ꎬ根据« 中华人民共和国土地管理法» «中华人民共和国土地管理法实施条例» «四川省‹中华人民共和 国土地管理法›实施办法» 等有关法律、法规ꎬ结合本省实际ꎬ制定 本办法ꎮ 第二条 省人民政府授权省自然资源主管部门对下级人民政 府进行自然资源督察ꎬ适用本办法ꎮ 自然资源督察的内容包括: (一)耕地保护情况ꎻ (二)土地节约集约利用情况ꎻ (三)国土空间规划编制和实施情况ꎻ (四)国家和省有关土地管理、国土空间规划重大决策落实 情况ꎻ (五)有关土地管理和国土空间规划法律、法规执行情况ꎻ (六)国家自然资源督察发现问题整改情况ꎻ (七)法律、法规规定纳入自然资源督察的其他事项ꎮ 第三条 自然资源督察工作坚持依法依规、严谨规范、客观公 正、问题导向、有错必纠、注重实效的原则ꎮ 第四条 省人民政府应当加强对自然资源督察工作的领导ꎬ — ２ — 建立完善自然资源督察制度机制ꎬ组织自然资源等有关部门共同 开展自然资源督察工作ꎬ并将自然资源督察工作所需经费列入本 级预算ꎮ 第五条 省发展改革、经济和信息化、生态环境、住房城乡建 设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游、审计、林草等部门按照 各自职责ꎬ配合做好自然资源督察相关工作ꎮ 第六条 省自然资源主管部门应当根据全省自然资源管理工 作需要ꎬ结合国家自然资源督察发现问题ꎬ拟定年度自然资源督察 工作计划ꎬ包括日常督察、例行督察、专项督察ꎬ经征求有关部门意 见后ꎬ报省人民政府批准实施ꎮ 在年度自然资源督察工作计划外ꎬ可以根据省人民政府工作 部署ꎬ对重点工作和特定事项进行专项督察ꎮ 第七条 省人民政府向下级人民政府派驻自然资源督察员ꎬ 对派驻地进行日常督察ꎮ 自然资源督察员由自然资源主管部门会同有关部门、单位推 荐ꎬ经审核后列入候选人名单ꎬ经省人民政府批准后以省人民政府 名义聘任ꎮ 自然资源督察员应当熟悉自然资源管理相关法律、法规和政 策ꎬ具备与督察工作相适应的政治素质、专业知识和业务能力ꎮ 省 自然资源主管部门负责自然资源督察员管理工作ꎬ具体办法另行 制定ꎮ 第八条 省自然资源主管部门组织开展例行督察、专项督察ꎬ — ３ — 应当向被督察的地方人民政府发送督察通知书ꎮ 督察通知书应当包括督察事项、督察时间、督察组成员以及有 关要求等内容ꎮ 省自然资源主管部门根据督察工作需要ꎬ可以邀请有关部门 或者聘请相关专业人员参加督察工作ꎮ 第九条 省自然资源主管部门依法履行自然资源督察职责ꎬ 不改变、不取代地方人民政府及有关部门的行政许可、行政处罚等 管理职责ꎮ 第十条 自然资源督察员和例行督察、专项督察组成员(以下 统称督察人员)与督察事项有利害关系的ꎬ应当向省自然资源主管 部门申请回避ꎮ 被督察的地方人民政府认为督察人员与督察事项有利害关系 的ꎬ可以向省自然资源主管部门申请其回避ꎮ 第十一条 被督察的地方人民政府应当依法接受、配合自然 资源督察工作ꎬ不得拒绝、阻碍和干预自然资源督察工作ꎮ 有关单 位和个人应当支持、协助自然资源督察工作ꎬ如实反映情况ꎬ提供 有关资料ꎮ 派驻地人民政府及其自然资源主管部门应当为自然资源督察 员提供必要的工作条件ꎬ及时向自然资源督察员通报自然资源管 理的重要情况ꎬ通知自然资源督察员列席有关会议ꎮ 第十二条 开展自然资源督察ꎬ有权采取下列措施: (一)向有关单位和个人了解情况ꎬ要求其提供与督察事项有 — ４ — 关的文件、资料ꎬ并进行查阅或者复制ꎻ (二)开展实地调查核实ꎬ进入涉及督察事项的现场进行勘 测、拍照、摄像ꎻ (三)要求被督察的地方人民政府及其部门就督察事项涉及 的问题作出书面说明ꎻ (四)法律、法规规定的其他措施ꎮ 自然资源督察员可以列席派驻地土地管理、国土空间规划等 有关工作会议ꎮ 对使用卫星遥感等技术手段督察发现的问题ꎬ督察人员应当 组织实地调查核实ꎮ 第十三条 对督察发现的问题ꎬ应当与被督察的地方人民政 府进行沟通并书面核实确认ꎻ被督察的地方人民政府有异议的ꎬ可 以提出书面意见ꎮ 督察工作结束后ꎬ应当形成督察工作报告ꎬ说明督察工作的基 本情况、发现的主要问题和初步处理建议ꎮ 督察中发现重要情况 和重大问题的ꎬ省自然资源主管部门应当及时向省人民政府报告ꎮ 第十四条 督察发现苗头性、倾向性问题的ꎬ督察人员应当及 时提醒、制止ꎬ必要时由省自然资源主管部门向被督察的地方人民 政府发送督察建议书ꎮ 第十五条 经核实存在违反自然资源管理法律、法规或者贯 彻落实国家、省有关重大决策不力等问题的ꎬ省自然资源主管部门 应当向被督察的地方人民政府发送督察意见书ꎻ存在重大典型问 — ５ — 题需要立即整改的ꎬ应当发送督察督办函ꎮ 督察意见书、督察督办函应当包括主要事实、存在问题、整改 意见、有关依据等内容ꎮ 第十六条 被督察的地方人民政府应当按照督察意见书、督 察督办函的要求制定整改方案ꎬ认真组织整改ꎬ并及时向省自然资 源主管部门报送整改情况ꎮ 第十七条 省自然资源主管部门应当会同有关部门建立督察 问题整改销号制度ꎬ对督察整改情况进行核查ꎮ 被督察的地方人民政府未按照要求整改的ꎬ省自然资源主管 部门可以采取下列措施: (一)在一定范围内通报有关情况ꎬ必要时向社会公开通报ꎻ (二)由省自然资源主管部门约谈被督察的地方人民政府有 关负责人ꎻ (三)依法向监察机关、任免机关等有权机关提出追究相关责 任人责任的建议ꎮ 第十八条 督察意见书、督察督办函反馈问题及整改情况作 为领导干部自然资源资产离任审计的内容ꎬ并纳入对市( 州) 、县 (市、区)人民政府的相关考核评价内容ꎮ 第十九条 在自然资源督察中ꎬ发现不属于自然资源主管部 门管辖的重大问题线索的ꎬ应当移送有权机关依法处理ꎮ 第二十条 省自然资源主管部门应当每年向省人民政府报告 自然资源督察工作整体情况ꎬ针对督察中发现的主要问题ꎬ提出相 — ６ — 应的工作意见和改进建议ꎮ 第二十一条 省自然资源主管部门应当强化自然资源督察信 息技术支撑ꎬ建立完善自然资源基础信息平台ꎬ推进自然资源督察 全流程信息化管理ꎬ并加强与有关部门信息共享ꎮ 第二十二条 督察人员应当依法接受监督ꎬ不得随意扩大督 察范围、变更督察内容ꎬ不得参加可能影响公正履行督察职责的活 动ꎬ不得干预、插手被督察的地方人民政 府 及 其 有 关 部 门 正 常 工作ꎮ 督察人员对在督察工作中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘 密、个人隐私和个人信息等ꎬ应当予以保密ꎬ不得泄露或者向他人 非法提供ꎮ 督察人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的ꎬ依法给予处分ꎻ构 成犯罪的ꎬ依法追究刑事责任ꎮ 第二十三条 市(州) 人民政府可以参照本办法开展自然资 源督察工作ꎮ 第二十四条 本办法自 ２０２４ 年 ５ 月 １ 日起施行ꎬ２０１６ 年 ２ 月 ３ 日四川省人民政府令第 ３０４ 号公布的« 四川省城乡规划督察办 法»同时废止ꎮ