用好用活“五人”小组机制，确保临灾转移及时果断

用好用活“五人”小组机制，确保防汛减灾有序有力

汶川县深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要论述和来川视察讲话精神，深刻汲取“7·12”平武、“7·16”北川、“8·19”松潘山洪泥石流灾害经验教训，科学制定防汛减灾“六项机制”，围绕五个“注重”，成功用好用活“五人”小组机制，为2023防汛减灾工作打下坚实基础。

一、注重县域防汛实际，探索建立“五人”小组机制

自2008年“5.12”特大地震后，汶川至今发生大小山洪泥石流灾害高达29起，发生灾害频率之高、经济损失之大。加之受地形地貌影响，无人区降雨情况监测预报难度大，断水、断电、断路更是时常伴随灾害发生，严重影响群众生命财产安全。汶川县委、县政府在充分研判当下形势、充分调研险情、结合其他县域优秀做法，确保基层第一时间做好临危果断决策、组织临灾人员转移、安置和灾情处置等工作，建立了防汛减灾和地灾防治“六项机制”（1.包保责任机制，2.五人决策小组机制，3.区域联防联控机制，4.隐患点位全覆盖盲演机制，5.吹哨人双向奖励机制，6.应急预案实操机制），其中由镇驻村领导、村干部、村小组长、专职监测人员、熟悉村内情况的村民5人组成的预警预报、研判转移避灾机制。

二、注重预警监测保障，确保“五人”熟知“四情”

“五人”小组严格按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”原则，常态化、全覆盖的开展隐患排查整改工作，复核检查前期发现隐患的整改落实情况，发现限期并及时消除隐患，对村避险场所和避险线路合理设置情况进行复核检查，实施掌握辖区安全情况。气象、应急、水务、林草提供实时雨情、水情、山洪危险区、地灾隐患点监测数据，“五人”小组实时掌握天气演变趋势和县域危险隐患点情况，有效运用山洪监测预警平台、微信、QQ、短信、电话通知等平台，及时将防范应对措施传递至每村每户，做到提前准备、提前防范、提前转移。

三、注重政策制度保障，发挥“五人”最大优势

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和“分级负责、属地管理”原则，建立以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任制，压实各级防指成员单位职能职责。强化部门、乡镇、村组、隐患点之间的统筹协调和调度，实现了县包镇、镇包村、村包组、网格长包户四级联动共包良好局面。全面建立“上下游、左右岸、相邻县市”跨区域防汛减灾联防联控机制，进一步汇聚“五人”研判小组与其他防汛力量，确保各项防汛相关责任人履职尽责、发挥效力。