四川省司法厅关于印发 《2020年四川司法行政工作要点》的通知

 

四川省司法厅

关于印发 《2020年四川司法行政工作

要点》的通知

 

川司法发〔2020〕49 号

 

 

各市（州）司法局，省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院，省委依法治省办秘书处，厅机关各部门、各直属单位，省级各协会：

《2020 年全省司法行政工作要点》已经厅党委会审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

 

 四川省司法厅

2020年3月13日

 

2020 年四川司法行政工作要点

 

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是推进城乡基层治理制度创新和能力提升的开局之年，是全省司法行政“五年三步走”发展规划的“特色亮点打造年”。2020 年全省司法行政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议以及省委十一届五次、六次全会和省委政法工作会议精神，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持依法治理、改革创新，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕中心服务大局，坚持共建共治共享，紧扣司法行政新职能和“1+4”总体工作布局，以法治四川建设为总揽，按照“一二三四五”的总体思路，聚焦党委政府中心工作，聚焦城乡基层治理，扬优势、补短板，强规范、提能力，促集成、铸特色，进一步明确思路、凝聚理念、瞄准靶向，最大限度将司法行政职能优势转变为治理效能，为全面打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，全面加强城乡基层治理，全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，奋力推动治蜀兴川再上新台阶提供法律服务和法治保障。

一、全力做好新冠肺炎疫情防控 

1.认真贯彻落实中央、省委省政府、司法部新冠肺炎疫情防控部署，迅速启动应急响应措施，成立疫情防控工作领导小组，组建合法性审查、重大行政处罚案件指导、重大行政复议案件指导、重大纠纷调处指导和法律服务应急等工作小组，为全省疫情防控提供法律服务和法治保障。坚持一手抓疫情防控，一手抓工作推进，严格落实本部门本单位疫情防控措施，确保“两手抓、两不误、双胜利”。（责任单位：厅办公室，全系统各级各部门。逗号前为牵头单位，下同）

2.全力做好监所疫情防控工作，按照“四早、六必、六个暂停”要求，严格执行封闭式管理和战时值班备勤模式，坚决阻断一切传染途径、消除一切传染可能、防范一切传染风险，坚决把疫情阻击在监所之外。（责任单位：省监狱管理局、省戒毒管理局）

3.深入研究疫情防控相关的法律、法规、规章以及政策文件，依法依规对各级政府疫情防控有关决策部署、文件、公告等进行合法性审查。（责任单位：厅合法性审查处，各市州司法局）

4.完成《四川省重大传染病疫情应对办法》应急立法工作。（责任单位：厅立法二处，立法一处）

5.统筹律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律服务资源，通过网络、热线、移动应用服务等方式提供涉疫情法律事务咨询，为疫情防控、复工复产等提供精准法律服务，对疫情防控一线人员等提出的法律援助申请，做到优先受理、优先办理。（责任单位：厅公共法律服务管理处，厅律师工作处、省法律援助中心、各市州司法局）

6.加强疫情防控期间易发多发的婚姻家庭、邻里、物业、劳资、征用、租赁、医患等矛盾纠纷排查，加强人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、三调联动，依法及时化解因疫情引发的矛盾纠纷。（责任单位：厅人民参与和促进法治处，各市州司法局）

7.深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，积极运用宣传栏、网络媒体、微信短信等多种载体，通过新闻报道、以案说法、政策解读、公益广告等多种形式，引导全社会积极履行疫情防控法定责任和义务，营造依法科学有序防控疫情的良好法治氛围。（责任单位：厅普法与依法治理处，各市州司法局）

8.推动出台《关于疫情防控期间严格规范公正文明执法的通知》，加大疫情防控、复工复产相关领域执法监督力度，及时协调处理群众和企业反映突出的问题。加强对相关案件指导，依法做好涉及疫情防控的行政复议、行政诉讼。（责任单位：厅行政执法协调监督局、行政复议与应诉局，各市州司法局）

二、助力打赢脱贫攻坚最后决战 

9.按照省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，采取倒排工期、顺排工序、责任到人的方式，加力加劲推进重点帮扶项目落实，圆满完成各单位定点扶贫任务；围绕如期脱贫和防止返贫两个目标，主动服务产业扶贫、教育卫生等重点领域项目，为扶贫开发提供法律保障和服务。（责任单位：厅机关党办，省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院、各市州司法局）

10.加强对贫困地区的法治宣传，帮助扶贫对象和扶贫干部树立法治思维、提高法治意识。继续拓展贫困地区“公共法律服务工作站”“公共法律服务工作室”服务功能，不断提升法治扶贫的效能。（责任单位：厅普法与依法治理处、公共法律服务管理处，各市州司法局）

11.加强易地扶贫搬迁安置点法律服务，强化易地扶贫搬迁法治保障，谋划推进脱贫地区基层依法治理，推动新农村建设与民主法治建设同步推进，做好脱贫攻坚“后半篇”文章。全力做好藏区、彝区脱贫攻坚，加强彝家新寨、藏家新居、巴山新居、乌蒙新村民主法治示范村建设，帮助提升依法治理能力。（责任单位：厅普法与依法治理处，厅公共法律服务管理处、各市州司法局）

12.瞄准我省的国家“三区三州”深度贫困地区，深化厅州合作，加强援藏援彝工作力度，持续开展“藏区依法治理保稳定、法律服务强普惠、乡村振兴抓法治、司法扶贫促就业”四大行动，大力实施彝族母语普法行动计划，扎实开展“送法进彝乡”活动，依托“爱之家”工作站抓好禁毒防艾法治宣传和法律服务，助力深度贫困地区脱贫攻坚。（责任单位：厅普法与 依法治理处，厅公共法律服务管理处、人民参与和促进法治处、省监狱管理局、省戒毒管理局、阿坝州司法局、甘孜州司法局、 凉山州司法局）

三、全力维护政治安全和社会稳定

13.全面总结 2019 年在全省 126 所高校全覆盖开展“宪法法律进高校”活动的经验做法，常态化开展“宪法法律进高校”，推进宪法法律进教材、进课堂、进头脑，切实加强高校师生法治教育；充分整合各类法律服务资源，探索在高校建立法律服务中心（站、点），为高校师生和周边社区群众提供普惠、精准、优质的法律服务。（责任单位：厅普法与依法治理处、公共法律服务管理处，各市州司法局）

14.持续深化藏区普法依法治理，聚焦重点寺庙、重点地区、 重点时段，持续深入开展“宪法藏区行”工作，深化法律进寺庙“四进七有”，做好“律师公证法律服务团送法进寺庙”活动，切实增强藏区僧尼群众对宪法法律的政治、思想、情感、文化认同。深化寺庙公共法律服务站建设，总结亚青寺公共法律服务站建设经验做法，新建色达五明佛学院、喇荣寺管委会公共法律服务站，助力依法治寺管僧。（责任单位：厅普法与依法治理处、律师工作处、公共法律服务管理处，阿坝州司法局、甘孜州司法局、凉山州司法局）

15.全面加强律师行业党建，推行实施律师行业党委“领航工程”、律师事务所党组织“聚力工程”和党员律师“先锋工程”，做深做细做实律师队伍思想政治引领工作，建立健全重大敏感案件汇报、业务监督指导、律师舆情收集研判报告等制度，切实加强律师重点人教育监管。（责任单位：厅律师工作处，省律师协会）

16.强化监所安全治理体系建设，加强对重点领域、重点人

头、重点部位、重点环节管理，确保监管场所持续安全稳定；综合运用政治、监管、教育、文化、劳动五大改造手段，加强危安犯的攻坚转化，实施“去极端化”教育，把极端主义思想阻断在高墙之内。（责任单位：省监狱管理局、省戒毒管理局）

17.深入贯彻《四川省纠纷多元化解条例》和《人民调解工作规范》地方标准，健全基层人民调解组织，加快推进知识产权、金融、应急管理、环保等专业性、行业性人民调解组织建设，加强诉非衔接、公调对接、访调对接，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、协调联动，深化律师调解，推进司法所与综治中心、公安派出所、基层法庭的工作协同，推动形成以法治宣传教育为先导、以网格信息研判为预警、以人民调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），矛盾不上交。（责任单位：厅人民参与和促进法治处，各市州司法局）

18.纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展扫黑除恶法治宣传，加强对涉黑涉恶罪犯的监管，严格落实涉黑涉恶罪犯分类分押分管和“五专”措施，持续在社区矫正对象和戒毒人员中开展涉黑涉恶线索深挖工作，加强律师办理涉黑涉恶案件指导监督，深化城乡基层依法治理，形成扫黑除恶长效常治机制。（责任单位：厅扫黑办，省监狱管理局、省戒毒管理局、厅社区矫正管理局、律师工作处、普法与依法治理处、各市州司法局）

四、积极服务经济高质量发展 

19.推动出台《四川省优化营商环境条例》。（责任单位：厅立法二处）

20.深入推进“放管服”改革，全力做好服务民营企业发展、证明事项清理、证明事项告知承诺制等各项工作，试点实施“一目录”“四清单”，实行包容审慎精准执法。（责任单位：厅行政执法协调监督局、合法性审查处，各市州司法局）

21.加强外来企业投诉调处和法律服务工作，探索在外商商会、自贸区设立外商投诉服务工作站，开展“外商商会、外商投资企业大走访大服务大调研”专项活动和民营（外来）企业投诉案件积案集中攻坚行动，力争涉企矛盾纠纷化解率达 90%以上。（责任单位：厅外来企业投诉处，各市州司法局）

22.围绕推进成渝地区双城经济圈建设，加强成德眉资同城化发展法治工作研究，探索建立成德眉资公共法律服务协作共建共享机制；对标长三角、珠三角、粤港澳大湾区，探索建立成渝地区协同发展法治保障机制，推动建立成渝两地执法联动、纠纷联调和公共法律服务一体化。（责任单位：厅办公室、法治调研处、省委依法治省办秘书处，厅公共法律服务管理处、行政执法协调监督局、人民参与和促进法治处、相关市州司法局）

23.紧扣省委“全域开放”和“走出去”战略，制定涉外法律服务发展规划，充实涉外法律服务专家库，加强涉外法律服务律师队伍建设，构建“走出去”一站式法律服务机制，力争培养 50 名左右涉外法律服务领军人才和 100 名后备人才，完成3-5 个律师事务所在境外设立分支机构。有序推进西部法律服务中心建设，建好、用好“一带一路”法律与商事服务中心、国际商事调解中心、外国法查明中心，为我省企业“走出去”和外来企业签约落地服好务。（责任单位：厅律师工作处、公共法律服务管理处，省律师协会）

五、全力助推全面依法治省

24.进一步完善省、市、县级党委法治建设议事协调机构工作制度，推进法治建设运行机制规范化建设。（责任单位：省委依法治省办秘书处）

25.调研拟制《法治四川建设规划（2020－2025 年）》《四川省法治社会建设实施方案（2020－2025 年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》。拟制《中共四川省委全面依法治省委员会 2020 年工作要点》，编发工作要点实施台账，跟踪督促落实。（责任单位：省委依法治省办秘书处，厅法治调研处、法治督察处）

26.分类开展法治建设示范创建。确定 1 个市、2 个省直部门、3 个县，围绕党委依法执政、政府依法行政、城乡基层有效治理和科学立法、严格执法、公正司法、全民守法开展示范创建，抓点促面。召开全面依法治县工作试点示范推进会议，总结提炼可复制、可推广的经验和模式。（责任单位：省委依法治省办秘书处）

27.编纂发布《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告 No.6（2020）》，创办《法治四川》期刊,办好《四川省全面依法治省工作简报》，改进和加强全面依法治省信息宣传。（责任单位：省委依法治省办秘书处、厅法治调研处）

28.健全依法治省考核机制，落实党政主要负责人述法制度，制定《四川省党政主要负责人述法办法》《中共四川省委全面依法治省委员会办公室督察工作实施办法》，组织开展重大行政决策专项督察、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况督察。（责任单位：省委依法治省办秘书处、厅法治督察处）

29.举办全面依法治市（州）委办公室工作人员及省直部门法治建设联络员专题培训，全面提升法治工作能力。（责任单位：省委依法治省办秘书处）

六、着力提升行政立法质量 

30.完善政府立法工作机制，建立基层立法联系点和立法专家库，制定法规规章草案审查清单和标准，严格落实项目预研、立项评估论证、立法起草、立法审查、立法协调协商、公众和社会参与等制度规范和工作流程，加强对市（州）行政立法工作指导，切实提高立法质量。（责任单位：厅法治调研处、立法一处、立法二处）

31.严格落实省政府 2020 年立法工作计划，明确项目责任部门，细化项目进度安排，加强立法协调和草案审查，实施台账化管理，确保按期完成年度制定类立法任务。（责任单位：厅立法一处、立法二处）

32.加强司法行政领域立法，修订《四川省基层法律服务条例》《四川省司法鉴定管理条例》，启动《四川省公共法律服务工作促进条例》立法调研。（责任单位：厅律师工作处、公共法律服务管理处）

33.加强疫情防控、社会治理等重点领域立法调研，根据疫情防控中反映出的法制问题，组织对相关法规规章进行立法后评估。（责任单位：厅立法一处、立法二处）

七、深入推进法治政府建设

34.组织开展法治政府建设示范创建，实施《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》落实情况第三方评估。（责任单位：厅法治督察处）

35.启动《四川省行政规范性文件管理办法》修订调研工作，参与《重大行政决策程序暂行条例》相关配套文件的制定工作。（责任单位：厅合法性审查处）

36.全面落实《四川省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》《四川省备案审查交叉审查办法（试行）》，探索合法性审核和备案审查专家协审制度。建立“规章、规范性文件备案监督平台”，实现市、县、乡三级行政规范性文件及时上报备案、行政规范性文件电子文档网上公开。（责任单位：厅合法性审查处，各市州司法局）

37.推进相对集中行政许可权改革和“五个领域”综合行政执法改革;探索推进更大范围综合行政执法改革，依法做好赋权工作；做好乡镇执法体制机制的调查研究，为全省优化乡镇行政执法权提供决策参考。（责任单位：厅行政执法协调监督局）

38.组织开展执法规范化建设活动，修订《四川省行政执法公示规定》《四川省行政执法全过程记录规定》《四川省重大执法决定法制审核办法》，发布行政执法流程标准、行政执法文书标准，编制行政执法用语、行政执法案件编号、重大执法决定法制审核事项等地方标准，组织说理式执法文书评比和汇编发布，加强对市、县推行行政执法“三项制度”工作的督促指导。（责任单位：厅行政执法协调监督局，各市州司法局）

39.修订《四川省行政执法证件管理办法》《四川省行政执法监督检查证件管理办法》，充实完善行政执法人员通用法律考试题库和专业法律考试题库，组织开展全省行政执法人员通用法律资格考试，公开选聘行政执法特邀监督员，建立全省法制审核人才库、行政执法人员数据库和行政执法监督人才库。（责任单位：厅行政执法协调监督局，各市州司法局）

40.组织开展全省行政执法社会满意度调查和重点领域及群众反映强烈的行政执法问题专项监督，回应群众关切，实现行政执法专项监督精准发力，提升人民群众满意度和政府公信力。（责任单位：厅行政执法协调监督局）

41.推进行政复议体制改革，优化行政复议资源配置。开展行政复议规范化、标准化建设，启动行政复议案件办理地方标准制定工作。规范行政复议案件审理程序，探索行政复议书面审查与听证审理并行，修订《四川省行政复议听证规则》，规范全省行政复议听证活动。健全行政复议案件监督机制。试点实施行政复议人员资格准入制度。规范行政复议档案管理，推进行政复议信息化建设，构建全省行政复议数据共享平台。建立行政复议案例指导制度，定期编发行政复议典型案例。深化“府院”共治，充分发挥“府院”联席机制的重要作用。（责任单位：厅行政复议与应诉局）

42.建立“互联网+监管”事项清单，全面推行“好差评”制度，推动落实“三集中、三到位”，实现司法行政政务服务事项 100%进入一体化平台运行，100%可网上申请，到年底前全部实现省市联审。进一步扩大全程网办范围，推进实施律师执业证换发等高频事项“掌上可办”。（责任单位：厅行政审批处，各市州司法局）

八、全面加强和规范监管执法工作

43.全面推动落实监狱工作领导责任、管理责任、主体责任、和属地责任，建立完善狱地共建共治共管机制，加快推进协调事项落地落实，逐步建立监狱与省直部门、地方党委政府常态化工作联系机制，建立狱地亲情帮教和执法协作机制和一体化舆情监测应对机制，推进监狱安全纳入全省安全工作目标体系。（责任单位：省监狱管理局，各市州司法局）

44.深化监狱安全隐患排查整治，扎实推进全省监狱安全风险分类分级管控。修订《四川省处置监狱突发事件总体预案》，建立防范和制止到监狱缠访闹访、冲击监狱等行为的协调处置机制,构建无人机防御和反制系统。强化危害国家安全类、涉稳类、邪教类、涉黑涉恶涉毒类等罪犯管控和教转，确保不发生影响社会稳定的事件。（责任单位：厅监狱与戒毒工作指导处、省监狱管理局）

45.研究制定具有四川特色的“五大改造”考核评估办法、罪犯改造综合标准评估体系、罪犯劳动改造制度体系和项目管理体系建设，推动出台罪犯职业技能培训工作实施办法。联合团省委打造四川青年志愿者“青春志愿、迷途导航”项目品牌。建立罪犯暂予监外执行医学认定标准。修订完善《减刑假释案件办理规定》，健全罪犯申控检处理机制和刑罚执行一体化机制和法律顾问制度。建立罪犯财产性判项执行机制，并组织开展试点。（责任单位：省监狱管理局）

46.加强《社区矫正法》宣传贯彻，及时修订《四川省社区矫正实施细则》等配套制度，推进部级“智慧矫正中心”、省级规范化社区矫正中心建设，建立全省社区矫正地方工作标准，构建社区矫正工作评价体系，打造社区矫正“一县一品牌”，讲好“社区矫正故事”。（责任单位：厅社区矫正管理局，各市州司法局）

47.加强社区矫正对象监督管理，完善应急处理机制，常态化开展安全形势分析和隐患排查整改，完善假释、暂予监外执行交付机制，创新教育手段和模式，降低社区矫正对象再犯罪率，防止脱管漏管，防止发生重大影响力刑事案件和重大舆情，确保社区矫正持续安全稳定。（责任单位：厅社区矫正管理局，各市州司法局）

48.建立各级社区矫正委员会，推动社区矫正机构队伍建设，持续推进刑罚执行一体化建设，完善全省社区矫正队伍数据库和社区矫正工作执法督察制度，防止发生社区矫正工作人员失职渎职案件。（责任单位：厅社区矫正管理局，各市州司法局）

49.持续维护戒毒场所安全稳定，完善以研判、防控、应急处置、责任追究一体的安全稳定长效机制，探索建立所地共建共享执法协作机制，出台《四川省司法行政强制隔离戒毒场所戒毒人员死亡处理办法》，加大力度推进戒毒场所警戒护卫机构二级达标创建。（责任单位：省戒毒管理局）

50.以统一戒毒基本模式为统领，加强对收治规模、警察配备标准和适应新形势任务要求的警务运行模式的探索，推动警务辅助人员职级管理探索，力争出台《司法行政强制隔离戒毒场所运行管理与工作规范》。（责任单位：省戒毒管理局）

51.加强病残收治及艾滋病集中管理，形成艾滋病戒毒人员集中管理与关怀救助“四川经验”。加强与凉山州“绿色家园”的衔接延伸。构建同伴教育、“情有毒终”青年戒毒志愿者服务机制和品牌。加大新技术新方法应用，重点做好运动戒毒试点和科研成果转化应用，构建智慧运动戒毒标准和体系。（责任单位：省戒毒管理局，凉山州司法局）

52.深化医联体协作机制，整合系统资源，吸纳社会优势资源加大系统中心医院建设，强化医联体单位专科联盟合作，加强内部医联体建设，建立“一院五专区”模式，充分发挥绿色通道和专用病房作用，探索建立自愿戒毒门诊，扩大戒毒医疗覆盖范围。（责任单位：省戒毒管理局）

53.推进戒毒社会化建设，推进 5 个“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站规范运行，打造 11 个社区戒毒社区康复示范指导站，建设公共法律服务戒毒品牌，发布四川司法行政戒毒工作发展报告，强化禁毒防艾宣传教育。（责任单位：省戒毒管理局，相关市州司法局）

54.严格落实安全生产责任制，全面规范监狱劳动改造、戒毒习艺康复车间管理，严格项目引进审查，妥善处理好监管安全的封闭性要求和消防安全的开放性要求，坚决防范和杜绝重大安全生产事故发生。（责任单位：省监狱管理局、省戒毒管理局）

55.扎实开展深化监所管理和队伍建设大整顿。认真贯彻落实司法部部署要求，制定深化监所管理和队伍建设大整顿活动方案，围绕政治建设、党的领导、体制机制、内部管理、纪律作风、队伍建设等方面存在的突出问题，切实整治坚持党的绝对领导不够有力、整顿监狱疫情防控工作重大突出问题不够到位、整顿监狱管理深层次问题不够全面、整顿队伍建设突出问题不够深入等问题，全面提高监所治理体系和治理能力现代化水平。（责任单位：厅政治部、监狱与戒毒工作指导处、省监狱管理局、省戒毒管理局）

56.推动出台《做好新时期安置帮教意见和安置帮教工作办法》，加快构建“职责法治化、衔接无缝化、帮教科学化、就业多元化”安置帮教工作新格局。（责任单位：厅人民参与和促进法治处）

九、全面优化公共法律服务供给 

57.高标准建设省级公共法律服务中心，加快乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务中心（站、室）建设，省级统筹“12348”公共法律服务热线，加快“12348”四川法网移动 APP、微信小程序、公众号、“丝法通”一带一路法律服务平台的建设和上线运行，推进实体、热线、网络三大平台融合发展，加快形成高效便捷、覆盖城乡的公共法律服务体系。（责任单位：厅公共法律服务管理处，厅科技信息处、省法律援助中心、各市州司法局）

58.建立全省统一的公共法律服务管理和协调机制，制定基本公共法律服务实施标准，推进四川现代公共法律服务体系建设国家标准化试点，制定公共法律服务平台建设规范、服务规范、运行规范、管理规范、评估考核国家标准，探索推进监狱戒毒系统公共法律服务中心（站、室）标准化建设。（责任单位：厅公共法律服务管理处，省监狱管理局、省戒毒管理局）

59.优化公共法律服务供给，推动建立公共法律服务平台体系要素集成、部门联动机制，着力打造公证、律师、法律援助、司法鉴定、人民调解、心理咨询等一站式服务。推动公共法律服务向移动服务、随身服务、个性服务方向发展，探索建立全生命周期的公共法律服务供给体系，为群众提供“抬头能见、举手能及、扫码能得”的公共法律服务。（责任单位：厅公共法律服务管理处，厅机关相关部门、各市州司法局）

60.畅通法律援助渠道，进一步实现对困难群众的应援优援，抓好中国法律援助基金会“1+1 中国法律援助志愿者行动项目”、中央专项彩票公益金法律援助项目、西部基层法律援助志愿服务行动项目。加大对有重大社会影响法律援助案件的办理力度，重点办理一批典型案件。对跨地区的复杂案件、社会关注的案件、群体性案件，鼓励通过省、市、县之间联办或异地协作机制办理。（责任单位：厅公共法律服务管理处，省法律援助中心、各市州司法局）

61.全面推进刑事案件律师辩护全覆盖，着力从制度层面解决刑辩律师数量不足、分布不均、辩护质量不高等问题。持续做好民族地区律师资源对口帮扶工作，加强 65 家对口帮扶律所对 34 个受援县的援助引导和支持。（责任单位：厅律师工作处，省法律援助中心、各市州司法局）

62.深入推进律师调解工作，全面落实《关于深入推进非诉调解协议司法确认工作的意见》，加快完善“三室一中心”建设。扩大律师专业水平评价体系和评定机制试点工作，在成都、德阳、绵阳试点的基础上扩大到全省其余 18 个市州，建立动态考评和跟踪机制。（责任单位：厅律师工作处，各市州司法局）

63.推进法律服务产业规模化、品牌化发展，加强律师综合管理平台、诚信管理平台建设，加强执法办案工作标准化建设，推进省、市两级维护律师执业权利联席会议制度化，及时依法依规查处各类违法违规执业行为，保障律师执业权利，净化律师执业生态。（责任单位：厅律师工作处，各市州司法局）

十、深化拓展“法律七进” 

64.制定深化拓展“法律七进”工作方案，建立协调推进机制，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体统筹、一体推进。（责任单位：厅普法与依法治理处，厅机关相关部门）

65.做好“七五”普法督查总结，评选“七五”普法先进集体、先进个人，做好“八五”普法规划。（责任单位：厅普法与依法治理处）

66.推动建立“谁执法谁普法”联席会议制度，健全落实普法责任情况通报和考核机制，落实法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度和国家工作人员旁听庭审制度，探索建立领导干部学法清单制度，围绕防范化解重大风险、精 准脱贫、污染防治、扫黑除恶、服务经济高质量发展、乡村振兴、食品安全、生物安全、卫生防疫等重点工作，广泛开展“一月一主题”法治宣传主题活动，开展民法系列宣传活动。（责任单位：厅普法与依法治理处，各市州司法局）

67.持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”活动。持续加强国家工作人员宪法学习宣传教育。

推进大中小学建立宪法法律教育长效机制。组织好“宪法宣传周”活动。（责任单位：厅普法与依法治理处，各市州司法局）

68.健全村（居）法律顾问制度，深化“法律进乡村、进社区”，推进村（居）法律顾问有效覆盖，大力实施乡村、社区“法律明白人”培育工程，打造一支群众身边的普法宣传队伍，助力城乡基层治理。（责任单位：厅律师工作处、普法与依法治理处，各市州司法局）

69.深入开展全国法治示范县（市、区）、民主法治示范村（社区）创建，启动我省第三批省级法治示范县（市、区）、法治示范乡镇（街道）和学法用法示范单位（机关）创建。（责任单位：厅普法与依法治理处，各市州司法局）

70.推动出台我省法治文化建设实施意见。深入开展法治文化作品、法治微电影微视频大赛和“法治文化进万家”活动。

积极参与全国“我与宪法”微视频征集活动和法治动漫微视频作品征集展示活动。做好第三批“全国法治宣传教育基地”推荐申报工作。组织开展我省第三批省级“法治教育示范基地”评选活动。持续优化“法治四川行”平台建设。依托“互联网+公共法律服务”建设，打造“指尖上的法治教育”，为群众提供

及时、精准、普惠的法治宣传教育服务。（责任单位：厅普法与依法治理处，各市州司法局）

十一、有序推进司法行政改革

71.认真贯彻《2019-2022 年四川司法行政改革工作台账》，细化分解年度改革任务，加强改革工作督导，确保中央、省委各项改革部署落地落实。（责任单位：厅法治调研处，厅机关相关部门、各市州司法局）

72.加强人民监督员、陪审员的选任管理和考核，积极探索人民参与法治建设制度机制，以创新人民监督员工作渠道，落实知情权、参与权、监督权为抓手，打造人民监督员工作走进去、走出来的特色亮点四川模式。（责任单位：厅人民参与和促进法治处，各市州司法局）

73.推进公证体制改革，完善公证机构内部管理与收入分配机制，建立适应公证行业稳定发展的奖励激励机制，解决事业公证机构活力不足，少数民族地区公证人员缺乏的问题。（责任单位：厅公共法律服务管理处，各市州司法局）

74.推进仲裁改革，筹建省仲裁协会，构建“行政+行业”的管理体制机制。（责任单位：厅公共法律服务管理处，各市州司法局）

75.探索完善公职律师、法律顾问管理机制，根据司法部《党政机关、企事业单位法律顾问管理办法》，及时制定我省实施方案。（责任单位：厅律师工作处）

76.学习贯彻新《法律职业资格管理办法》，积极推动法律职业资格人员的信息管理与应用，完成历年纸质资格档案电子扫描存储，逐步实现法律职业资格申请材料复审网上办理。（责任单位：厅法律职业资格管理处）

77.组织实施 2020 年国家统一法律职业资格考试，试点挂牌“法考基地”，形成全省可复制推广的组考规范。（责任单位：厅法律职业资格管理处）

十二、不断夯实司法行政基层基础

78.编制全省司法行政“十四五”规划，全面督导落实“十三五”规划，进一步推进司法所、司法业务用房建设。建立全系统执法执勤用车数据库和司法行政机关业务装备配备数据库。努力争取中央和省级转移支付资金额度，加大市（州）、县（市、区）经费保障力度。（责任单位：厅装备财务保障处、法治调研处）

79.深入推进全省司法行政规范化标准化建设，做好地方标准申报工作，基本建成覆盖司法行政全业务的制度体系和标准化工作体系。抓好已颁布地方标准的贯彻实施，推进贯标升级。（责任单位：厅办公室，省监狱管理局、省戒毒管理局、厅机关各部门）

80.加速推进市县司法局指挥中心与调解中心、12348 服务平台一体运行，充分发挥指挥中心政令（警令）传达、要情信息处理、工作督察巡查、应急协调处置的功能作用，将厅指挥中心打造成为督察巡查行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等工作的综合平台。（责任单位：厅办公室，厅科技信息处、省监狱管理局、省戒毒管理局、各市州司法局）

81.积极适应乡镇行政区划调整改革，协调编制部门督促各地深入开展司法所立户列编清理工作，确保 2020 年底前已完成乡镇行政区划调整改革地区的乡镇（街道）司法所全部立户列编，全省司法所所均工作人员达到 3 人以上。（责任单位：厅人民参与和促进法治处，各市州司法局）

82.进一步提升司法所规范化建设水平，深入开展司法所地方标准贯彻工作，力争 2020 年底前，已完成乡镇行政区划调整改革地区乡镇（街道）司法所规范化建设全覆盖。加强少数民族地区和偏远地区的司法所队伍、场所建设。建立健全司法警官院校学生到司法所实习制度和志愿者服务机制。试点开展“枫桥式”司法所创建活动。（责任单位：厅人民参与和促进法治处，四川司法警官职业学院、各市州司法局）

83.聚焦城乡基层治理，深入推进司法所与综治中心、公安派出所、基层法庭的工作协同，推进公共法律服务中心与警务中心、诉讼服务中心、检察服务中心有机联动，推动打造基层治理共同体和法治服务联盟。（责任单位：厅人民参与和促进法治处、公共法律服务管理处，各市州司法局）

84.有序推进监狱、戒毒所基础设施建设，完善相关功能，提升收押、收治能力。加快推进四川司法警官职业学院迁扩建暨战训基地建设项目，抓紧开展项目一期工程立项的前期各项准备工作，力争在 2020 年内顺利立项开工建设。（责任单位：省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院）

85.打造“法治四川融媒体中心”，完善信息交流整合机制，实现信息互通、快速流转、及时汇聚，实现中心实体化运行，

传播司法行政好声音，讲好四川法治故事。（责任单位：厅办公室，省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院、省律师协会、省公证协会）

十三、强力推进信息化建设

86.开展“智慧司法建设攻坚年”活动，整合现有业务系统，构建以八大集成系统为支撑的全省“数字法治、智慧司法”综合平台。（责任单位：厅科技信息处）

87.构建全省司法行政大数据中心，加强对各类业务数据的集成、研判、反馈，建立各类数据分析模型，用好“大数据”

新引擎，初步形成各类数据智能分析、精准服务、高效应用的慧智大脑。（责任单位：厅科技信息处）

88.开展行政立法、行政执法类业务系统建设，积极推动全省行政执法智慧平台建设和行政执法综合管理监督信息系统开发应用，加快推进执法部门信息数据共享。改造法治宣传、安置帮教、司法所管理等业务系统，利用信息技术创新基层社会治理方式，提升基层社会治理能力。（责任单位：厅科技信息处，厅立法一处、立法二处、行政执法协调监督局、普法和依法治理处、人民参与和促进法治处）

89.升级完善刑事执行类、公共法律服务类、政务管理类和综合指挥系统。持续推进智慧监狱、智慧戒毒、智慧矫正建设，通过信息化手段建立现代警务勤务新模式。（责任单位：省监狱管理局、省戒毒管理局，厅科技信息处、社区矫正管理局、公共法律服务管理处）

90.加强司法行政科技创新，积极探索监狱系统区块链试点

工作，推进“互联网+公共法律服务”“区块链+公共法律服务”建设，加强移动应用平台研发，试点突破 5G 技术应用，实现移动新技术应用创新；在全省范围内选择信息化工作较突出的地区，打造智慧司法局（所）建设样板，推动“智慧司法”向基层延伸。（责任单位：厅科技信息处，厅公共法律服务管理处、省监狱管理局、各市州司法局）

91.充分利用省监狱管理局、省戒毒管理局与相关高校建立的联合实验室，充分整合资源，大力开展“智慧司法联合实验室”建设，为创新突破提供智力支撑。（责任单位：厅科技信息处、省监狱管理局、省戒毒管理局） 

十四、全面从严管党治警

92.根据司法行政机关公务员、监狱戒毒人民警察和法律服务工作者三支队伍的属性、职能、现状，分类制定具体的队伍建设实施意见。（责任单位：厅政治部，省监狱管理局、省戒毒管理局）

93.全面加强思想政治建设，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及四川省实施细则，健全党委中心组理论学习常态化机制，确保司法行政工作正确政治方向。（责任单位：厅政治部组织干部处、机关党办，全系统各级各部门）

94.持续深入开展“模范政治机关、人民满意机关、法治示范机关、优质服务机关”四型机关创建，细化量化创建标准，评选表彰一批示范单位。（责任单位：厅政治部组织干部处，全系统各级各部门）

95.深入推进基层党委（党组）“六个规范化”和党支部“十个标准化”建设，建立党小组战斗指数、党员先锋指数评价考核办法，在全系统评选 20 个示范党委（党组），评选 100 个“汤洪林党支部”。（责任单位：厅政治部组织干部处）

96.探索制定基层党委班子和党员领导干部考核制度。对 10个监狱、戒毒单位的党委班子进行调研，全面分析研判班子运行和党员领导干部履职尽责情况。（责任单位：厅政治部组织干部处）

97.全面加强党风廉政建设，综合运用巡察、审计、督察等手段，坚决遏制增量、消减存量，开展历史遗留问题“清零行动”，对干预执法执纪、花钱捞人、工程建设、大宗物资采购、 群众身边腐败问题等露头就打。（责任单位：厅党廉办，省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院）

98.围绕司法行政职能，探索建立省厅统筹管理、“两局一院”具体执行、各市（州）司法行政系统共同参与的“1+3+N”干部教育培训模式。健全司法行政教育培训师资库，打造培训精品课程。举办全系统领导干部读书班、优秀年轻干部培训班。（责任单位：厅政治部教育培训处，省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院、各市州司法局）

99.编制人才队伍建设规划，分类建立专业人才库，推进实施“百千万”工程（即培养造就 800 名领导管理人才、4000 名业务工作人才和 6000 名专业技术人才，人才总量达到 10000 余名），强化人才选拔、培育、管理和使用，形成人才聚集效应。（责任单位：厅政治部人事警务处）

100.全面规范机构编制管理、公务员招录、专业技术人才职称评审。加强警务督察、警衔评授、警衔培训标准化建设。推动完善全省司法行政机关面向系统院校警察类专业考试录用公务员的招录机制。（责任单位：厅政治部人事警务处）

101.加强司法行政文化建设，广泛宣传、践行四川司法行政精神，打造文化建设样板单位，创建文化特色品牌，培育队伍价值认同，激发队伍内生动力。（责任单位：厅政治部教育培训处）

102.加强法律服务行业管理，加强律师协会、公证协会、司法鉴定协会、人民调解协会建设，完善“两结合”管理体制。建立健全律师担任“两代表一委员”考核、监督、激励机制，深化律师专业水平评价试点。制定出台基层法律服务工作者实习管理考核办法。做好公证机构改革“后半篇文章”，加强公证员队伍建设，强化公证质量监管。加强司法鉴定人岗前（转岗）和继续教育培训，开展司法鉴定能力验证和司法鉴定文书质量评查，持续提升司法鉴定人专业技术水平。开展调解员等级评定，扩大专职人民调解员队伍，拓展行业性、专业性调解组织，实现重点部门行政调解组织全覆盖。（责任单位：厅律师工作处、公共法律服务管理处、人民参与和促进法治处，省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会、省人民调解协会）

103.坚持“一地一典型、一行业一典型、一单位一典型”，大力培树先进典型。建立完善司法行政表彰奖励、荣誉仪式、

关心关爱等制度，举办典型人物风采展示活动，增强司法行政队伍职业荣誉感和认同感。试点“枫桥式”司法所创建，开展“我最喜爱基层司法所长”选树和“最美人民调解员”“最美法律服务人”评选活动。（责任单位：厅政治部教育培训处、人民参与和促进法治处、公共法律服务管理处）

104.全面加强舆论引导，规范网站、微博微信、报刊、学会、论坛管理，加强评论员、通讯员、编辑队伍建设。（责任单位：厅办公室，厅法治调研处、省监狱管理局、省戒毒管理局、四川司法警官职业学院、各省级协会、各市州司法局）

十五、统筹推进特色亮点打造

105.建立特色亮点工作申报评估制度，对拟打造的特色亮点工作实行项目化管理、体系化完善，成熟一个，验收一个，力争打造一批在全国有示范意义和影响力的四川司法行政经验做法。（责任单位：厅办公室、法治调研处）

106.围绕特色亮点打造，整合全系统宣传资源，开展特色亮点工作大宣传，扩大四川司法行政工作影响力。（责任单位：厅办公室）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《2020 年四川司法行政工作要点》

明确的主要事项

 

一、需提请省政府常务会审议的立法草案

（一）地方性法规（14 件） 

1.四川省公共文化服务保障条例（厅立法一处）

2.四川省公共消防设施条例（修订）（厅立法二处）

3.四川省粮食安全保障条例（厅立法一处）

4.四川省基层法律服务条例（修订）（厅律师工作处）

5.四川省《中华人民共和国城市居民委员会组织法》实施办法（修正）（厅立法一处）

6.四川省村民委员会选举条例（修正）（厅立法一处）

7.四川省资源税适用税额的决定（厅立法二处）

8.四川省老鹰水库饮用水水源保护条例（厅立法一处）

9.四川省传统村落保护条例（厅立法二处）

10.四川省农药管理条例（修订）（厅立法二处）

11.四川省《中华人民共和国中小企业促进法》实施办法（修订）（厅立法二处）

12.四川省物业管理条例（修订）（厅立法二处）

13.四川省质量促进条例（厅立法二处）

14.四川省优化营商环境条例（厅立法二处）

（二）省政府规章（8 件，含废止 2 件） 

1.四川省重大传染病疫情应对办法（厅立法一处、立法二 处）

2.四川省科学技术奖励办法（修订）（厅立法一处）

3.四川省人民政府关于中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定（修正）（厅立法二处）

4.四川省外商投资企业批准证书管理若干规定（废止）（厅 立法二处）

5.四川省社会福利机构管理办法（废止）（厅立法一处）

6.四川省节约用水办法（厅立法二处）

7.四川省机动车排气污染防治办法（修订）（厅立法二处）

8.四川省公安机关警务辅助人员管理办法（厅立法一处）

二、需以省委、省政府（含议事协调机构和办公厅）名义印发的重大文件

1.法治四川建设规划（2020-2025 年）（省委依法治省办秘书处、厅法治调研处）

2.四川省法治社会建设实施方案（2020-2025 年）（省委依 法治省办秘书处、厅法治调研处）

3.四川市县法治指数（省委依法治省办秘书处）

4.四川省乡村振兴法治工作规划（2020-2022 年）（厅法治 调研处）

5.中共四川省委全面依法治省委员会 2020 年工作要点（省委依法治省办秘书处）

6.四川省人民政府 2020 年立法工作计划（厅法治调研处）

7.四川省《党政机关、企事业单位法律顾问管理办法》实施方案（厅律师工作处）

8.四川省关于加强社会主义法治文化建设的实施意见（厅普法与依法治理处）

9.四川省行政执法全过程数据化记录工作规定（厅行政执法协调监督局）

10.四川省人民政府行政复议委员会重大行政复议案件报告制度（厅行政复议与应诉局）

11.四川省人民政府行政复议委员会重大行政复议案件办理规则（厅行政复议与应诉局）

12.四川省行政复议档案管理办法（厅行政复议与应诉局）

13.四川省行政执法公示规定（修订）（厅行政执法协调监督局）

14.四川省行政执法全过程记录规定（修订）（厅行政执法协调监督局）

15.四川省重大执法决定法制审核办法（修订）（厅行政执法协调监督局）

16.四川省行政复议听证规则（修订）（厅行政复议与应诉局）

17.四川省重大行政决策程序暂行办法（修订）（厅立法一处）

18.四川省行政执法证件管理办法（修订）》（厅行政执法协调监督局）

19.四川省行政执法监督检查证件管理办法（修订）（厅行政执法协调监督局）

20.四川省处置监狱突发事件总体预案（修订）（省监狱管理局）

21.2019 年度法治政府建设工作情况报告（厅法治督察处）

22.2020 年度法治政府建设重点工作安排（厅法治督察处）

23.中共四川省委全面依法治省委员会办公室督察工作实施办法（厅法治督察处）

24.四川省学习宣传贯彻《中华人民共和国社区矫正法》实施方案（厅社区矫正管理局）

25.2020 年度四川省公共法律服务工作要点（厅公共法律服务管理处）

26.加强公共法律服务体系建设四年行动方案（厅公共法律服务管理处）

三、需研究推进的重大问题

1.司法行政深入参与市域社会治理、城乡基层治理。（厅人民参与和促进法治处、普法与依法治理处）

2.司法行政服务“成渝地区双城经济圈”建设。（厅办公室、法治调研处）

3.深化拓展“法律七进”，坚持法治宣传、法律服务、依法治理一体推进。（厅普法与依法治理处）

4.推动打造基层治理共同体和法治服务联盟。（厅人民参与和促进法治处）

5.推动形成司法行政主导的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。（厅人民参与和促进法治处）

6.综合行政执法改革中行政审批局和综合执法局依法赋权事宜。（厅行政执法协调监督局）

7.研究乡镇综合行政执法体制改革。（厅行政执法协调监局）

8.推进行政复议集中体制改革。（厅行政复议与应诉局）

9.优化行政立法工作机制。（厅法治调研处、立法一处、立法二处）

10.基层班子运行和党员领导干部履职尽责情况分析研判。（厅政治部组织干部处）

11.推动建立“谁执法谁普法”联席会议制度。（厅普法与依法治理处）

12.探索建立全生命周期的公共法律服务供给体系。（厅公 共法律服务管理处）

13.四川现代公共法律服务体系建设标准化试点。（厅公共法律服务管理处）

14.深化律师专业水平评价试点工作。（厅律师工作处）

15.研究制定司法行政系统态势监测指标体系，提炼形成核心数据指标。（厅办公室）

16.推进西部法律服务中心建设。（厅公共法律服务管理处、厅律师工作处）

17.司法行政全业务标准化工作体系。（厅办公室）

18.司法行政制度集成。（厅办公室）

19.司法行政队伍专业化建设。（厅政治部）

20.特色亮点工作申报评估验收办法及项目化管理机制。（厅法治调研处）

21.完善社区矫正管理体制和工作机制。（厅社区矫正管局）

四、拟由省厅或省厅联合出台的重要文件 

1.四川司法行政“十四五”规划（厅法治调研处、装备财务保障处）

2.四川司法行政人才建设规划（厅政治部人事警务处）

3.四川司法行政特色亮点工作申报评估制度（厅法治调研处）

4.基层党委班子和党员领导干部考核制度（厅政治部组织干部处）

5.党小组战斗指数、党员先锋指数评价考核办法（省监狱管理局）

6.四川省监狱、戒毒所与地方共建共治共管机制（厅监狱与戒毒工作指导处）

7.四川省社区矫正实施细则（修订）（厅社区矫正管理局）

8.四川省减刑假释案件办理规定（修订）（省监狱管理局）

9.关于加强知识产权纠纷人民调解工作的意见（厅人民参与和促进法治处）

10.四川省司法行政强制隔离戒毒场所戒毒人员死亡处理办法（省戒毒管理局）

11.四川省司法行政强制隔离戒毒场所运行管理与工作规范（省戒毒管理局）

五、拟承办、举办、组织的重要会议和活动 

1.2020 年全省司法行政工作会议（厅办公室、法治调研处）

2.四川省法治政府建设推进会议（厅法治督察处）

3.基层依法治理片区工作推进会（省委依法治省办秘书处）

4.全省司法所服务乡村振兴暨脱贫攻坚现场推进会（厅人民参与和促进法治处）

5.全省司法行政系统领导干部读书班（厅政治部组织干部处）

6.《四川省法治政府建设实施方案（2016-2020 年）》落实情况第三方评估（厅法治督察处）

7.2020 年全省国家统一法律职业资格考试（厅法律职业资格管理处）

8.全省行政执法“三项制度”工作推进会（厅行政执法协调监督局）

9.全省行政执法人员通用法律资格考试（厅行政执法协调监督局）

10.全国法治示范县（市、区）、民主法治示范村（社区）暨第三批省级法治示范县（市、区）、法治示范乡镇（街道）、学法用法示范机关（单位）示范创建（厅普法与依法治理处）

11.法治文化作品、法治微电影微视频征集大赛（厅普法与依法治理处）

12.“宪法藏区行”“四川律师公证法律服务团送法进寺庙”活动（厅普法与依法治理处、律师工作处、公共法律服务管理处）

13.2020 年“宪法宣传周”活动（厅普法与依法治理处）

14.民营（外来）企业投诉案件积案集中攻坚行动（厅外来企业投诉处）

15.四川司法行政党风廉政历史遗留问题“清零行动”（厅党廉办）

16.全省司法行政系统“四型机关”评选（厅政治部）

17.四川司法行政基层规范化示范党委（党组）评选（厅政治部组织干部处）

18.四川司法行政典型人物风采展示活动（厅政治部教育培训处）

19.“枫桥式”司法所创建暨“我最喜爱的基层司法所长”选树活动（厅人民参与和促进法治处）

20.“人民在我心中·我在群众眼里”——最美人民调解员评比活动（厅人民参与和促进法治处）

21.“法考基地”试点挂牌（厅法律职业资格管理处）

22.《四川法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2020）》发布会（省委依法治省办秘书处）

23.“七五”普法总结验收（厅普法与依法治理处）

24.2020 年度四川省行政复议十大典型案例评选（厅行政复议与应诉局）

25.全国司法行政戒毒系统医疗建设中期推进会（省戒毒管理）

26.全省贯彻《社区矫正法》会议暨“智慧矫正中心”建设现场会（厅社区矫正管理局）

27.全省行政执法“百个优秀案例”评选发布活动和组织开展公开选聘特邀监督员活动（厅行政执法协调监督局）

28.全面依法治县工作试点示范推进会议（省委依法治省办秘书处）

29.全省公共法律服务工作推进会（厅公共法律服务管理处）

30.全省乡村振兴试点县公共法律服务体系建设暨国家标准化试点现场会（厅公共法律服务管理处）

31.“司法为民·最美法律服务人”评选活动（厅公共法律服务管理处）

六、拟打造的特色亮点工作

（一）省厅牵头重点打造项目 

1.成渝法治一体化建设（省委依法治省办秘书处牵头）

2.覆盖全业务的标准化工作体系建设（厅办公室牵头）

3.深化拓展“法律七进”（厅普法与依法治理处牵头）

4.构建“数字法治、智慧司法”综合平台（厅科技信息处）

5.“枫桥经验”四川升级版（厅人民参与和促进法治处牵头）

6.四川省推进法治政府建设创新实践案例评选（厅法治督察处）

7.“一目录”“四清单”包容审慎精准执法（厅行政执法协调监督局）

8.领导班子分析评价机制（厅政治部组织干部处）

9.狱（所）地执法协作机制建设（省监狱管理局、省戒毒管理局）

10.统筹推进监狱戒毒医联体建设（省监狱管理局、省戒毒管理局）

11.公共法律服务体系建设国家标准化试点（厅公共法律服务管理处）

12.规范全省村（社区）法律顾问管理（厅律师工作处牵头）

（二）部门牵头打造项目

1.打造“法治四川融媒体中心”（厅办公室）

2.“理论+实践”课题研究机制（厅法治调研处）

3.立法草案清单式审查机制（厅立法一处）

4.行政立法基层联系点制度（厅立法二处、立法一处）

5.备案审查交叉审查机制（厅合法性审查处）

6.“智慧矫正中心”建设（厅社区矫正管理局）

7.行政复议程序规范化、标准化建设（厅行政复议与应诉局）

8.行政执法标准化建设（厅行政执法协调监督局）

9.常态化推进“宪法法律进高校”（厅普法与依法治理处）

10.边界联调机制（厅人民参与和促进法治处）

11.构建统筹调度的四川省公共法律服务中心（厅公共法律服务管理处）

12.公证远程网络办证（厅公共法律服务管理处）

13.探索藏区寺庙管理区、高校、监狱戒毒公共法律服务中心（站）建设（厅公共法律服务管理处）

14.四川同心律师服务团和律师公证法律服务团法律援藏工作（厅律师工作处）

15.“法考基地”试点挂牌（厅法律职业资格管理处）

16.信访“人民满意窗口”创建（厅监狱与戒毒工作指导处）

17.构建四川司法行政大数据中心（厅科技信息处）

18.民营（外来）企业投诉服务工作机制（厅外来企业投诉处）

19.“四型机关”创建（厅政治部组织干部处）

20.警务督察标准化建设（厅政治部人事警务处）

21.组建全省司法行政文化联盟（厅政治部教育培训处）

22.四川监狱新型警务运行模式试点工作（省监狱管理局）23.党小组战斗指数和党员先锋指数评价体系（省监狱管理局）

24.探索建立无人机的防御和反制机制（省监狱管理局）

25.罪犯财产性判项执行机制改革（省监狱管理局）

26.罪犯综合评估系统建设（省监狱管理局）

27.探索区块链+刑罚执行（省监狱管理局）

28.“青春志愿、迷途导航”志愿者项目品牌建设（省监狱管理局）

29.戒毒工作社会化“三个融入”实践探索（省戒毒管理局）

30.运动戒毒标准与体系构建研究（省戒毒管理局）

31.艾滋病戒毒人员集中管理与关怀救助（省戒毒管理局）

32.警务辅助人员职级管理实践与探索（省戒毒管理局）

33.建立以家庭治疗为核心的戒毒人员心理矫治与康复体系（省戒毒管理局）

34.四川“情有毒终”青年戒毒志愿服务活动品牌（省戒毒管理局）

35.四川司法行政战训基地建设（四川司法警官职业学院）

36.民族地区法律援助帮扶机制建设（省法律援助中心）

37.律师党建标准化建设（省律师协会）

38.四川省公证机构标准化建设（省公证协会）

（三）市（州）牵头打造项目

1.涉外法律服务“三中心”可持续发展体制机制（成都市司法局）

2.重大行政决策案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动（成都市司法局）

3.法律援助“全域通办”（成都市司法局）

4.自贡市创新三项机制加快推进行业性专业性人民调解工作（自贡市司法局）

5.探索完善遵法评理会调解治理新机制（攀枝花市司法局）

6.推进枢纽型调解组织“八化”机制建设（攀枝花市司法局）

7.政府立法基层联系点（泸州市司法局）

8.探索拓展“三书模式”法律服务领域（德阳市司法局）

9.深化公共法律服务“三能”工作理念（德阳市司法局）

10.拓展公证全域参与司法辅助事务（德阳市司法局）

11.“法治中国• 美丽绵阳”第四届中国科技城法治微电影大赛（绵阳市司法局）

12.分类建立法治建设考核评价体系（广元市司法局）

13.政府合同全流程规范管理（遂宁市司法局）

14.相对集中行使行政复议权（遂宁市司法局）

15.强化行政复议调解和解推动行政争议实质性化解（内江市司法局）

16.法治小区建设（乐山市司法局）

17.创新律师调解工作机制（南充市司法局）

18.行政执法智慧平台建设（宜宾市司法局）

19.川南律师法律服务联盟（宜宾市司法局）

20.“法律明白人”培养工程（宜宾市司法局）

21.探索建立律师行业党组织在破产领域中的引领服务机制（广安市司法局）

22.构建标准化、规范化的合法性审核制度体系（广安市司法局）

23.建立派出所和司法所“两所联动”工作机制（达州市司法局）

24.“五大工程”统领法治达州建设（达州市司法局）

25.“指导站+工作站”异地法援新模式（达州市司法局）

26.党政负责人年度述法评议机制（巴中市司法局）

27.探索律师党员社区服务新模式（雅安市司法局）

28.探索“1+8”基层微治理模式（雅安市司法局）

29.创建对外开放法治示范区（眉山市司法局）

30.民营（外来）企业投诉服务工作站点建设（资阳市司法局）

31.提档升级“互联网＋法治宣传”（阿坝州司法局）

32.深化州厅合作助推甘孜藏区长治久安（甘孜州司法局）

33.依法规范彝族德古调解（凉山州司法局）

 

 

责任编辑：李利