2016年是决胜全面小康和实施“十三五”规划的开局之年。一年来，全州人力资源和社会保障系统认真贯彻落实州委、州政府和省人社厅的决策部署，围绕中心、服务大局，改革创新、扎实工作、稳中求进，全面完成各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。
一、劳动就业
坚持把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力推动实现更加充分和更高质量的就业，全州就业形势总体保持稳定。
2016年末，全社会就业人员62.26万人，比上年末增加1.07万人，其中城镇就业人员15.7万人，乡村就业人员46.56万人。全州就业人员中，第一产业就业人员占54.4%；第二产业就业人员占6.8%；第三产业就业人员占38.8%。
全年城镇新增就业12800人，比上年增加4338人；城镇失业人员再就业1180人，就业困难人员再就业447人。城镇登记失业率3.39%，比上年末下降0.27个百分点。年末城镇登记失业人员3639人, 比上年末减少216人；全年农村劳动力转移输出14.8万人，比上年增加0.64万人，实现劳务收入32.1亿元，比上年增加5.94亿元。
全年共帮助954名本届离校未就业高校毕业生实现就业，扶持191名高校毕业生实现创业,建立高校毕业生见习基地71个；新招募31名“三支一扶”计划大学生到基层服务。2013级藏区“9+3”毕业生初次就业率达95%。
全年新增发放小额担保贷款415万元，扶持自主创业人员67人，带动（吸纳）就业131人。公共就业人才服务机构全年共为城乡各类求职人员办理求职登记12704人次，求职成功6283人，提供职业指导服务12265人次。
全年争取省级财政就业专项资金5729万元，州级财政就业专项资金200万元。
二、收入分配
稳步推进机关事业单位工资制度改革，及时调整机关事业单位工作人员基本工资标准和机关事业单位离退休人员离退休费，全州机关事业单位调整工资工作全部完成兑现任务。
2016年阿坝州城镇全部单位就业人员平均工资68637元，比上年增加9111元，同比增长15.3%，扣除物价因素，实际增长12.8%。城镇非私营单位就业人员平均工资73846元，比上年增加9864元，同比增长15.4%,比全省平均水平63926元高9920元,其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为75553元，比上年增加10436元，同比增长16.0%。 城镇私营单位就业人员平均工资36620元，同比增长8.3%，比全省平均水平37763元低1143元。
受工资增长拉动，全州城乡居民家庭收入进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到28048元，比上年增长8.1%；农村居民人均可支配收入10702元，增长10.2%。
三、社会保险
坚持更加公平、更可持续，健全完善社会保障制度，进一步织密扎牢社会保障安全网，增强群众获得感。全年社会保险基金收入合计53.21亿元，基金支出合计54.96亿元。年末基金累计结存22.33亿元。
（一）养老保险
年末全州参加城乡基本养老保险总人数已达50.1万人，其中：参加城镇职工基本养老保险人数18.06万人，参加城乡居民基本养老保险人数32.04万人。参加城镇职工基本养老保险人数中，参保职工7.23万人，参保离退休人数3.53万人；参保女性8.19万人；参保农民工0.7万人；执行企业养老保险制度10.76万人；执行机关事业单位养老保险制度7.3万人，其中退休人员2万人。年末企业退休人员社区管理服务率99.08%。
全年共有3.53万参保企业离退休人员领取了养老金，比上年增加0.14万人，全年月人均领取水平达到2218.35元。有9.51万人享受城乡居民基本养老保险待遇，比上年增加0.29万人，月人均基础养老金75元。
全年城镇职工基本养老保险基金总收入42.13亿元。全年基金总支出47.56亿元，年末基金累计结存4.8亿元。其中：企业职工基本养老保险基金收入9.78亿元，比上年增加0.66亿元，企业职工基本养老保险征缴收入6.6亿元，较上年增加0.1亿元。企业职工养老保险基金支出9.87亿元，比上年增加1亿元，企业职工基本养老金支出9.06亿元，比上年增加0.86亿元。企业职工养老保险基金累计结存3.51亿元，比上年减少0.09亿元。全面启动机关事业单位养老保险制度改革以来，机关事业单位基本养老保险基金收入32.35亿元。机关事业单位基本养老保险基金支出37.69亿元，机关事业单位基本养老保险基金累计结存1.29亿元。
全年城乡居民基本养老保险基金总收入1.46亿元，比上年减少0.02亿元。其中个人缴费收入0.39亿元，比上年增加0.01亿元；中央财政转移支付0.85亿元；地方各级财政补贴0.15亿元。基金总支出0.94亿元，比上年减少0.05亿元，其中支付养老金0.91亿元，比上年减少0.07亿元。年末基金累计结存3.1亿元。
（二）医疗保险
年末全州参加城镇基本医疗保险人数22.17万人，比上年末增加0.5万人，参保覆盖率97%以上。其中参加城镇职工基本医疗保险15.21万人，增加0.66万人；参加城镇居民医疗保险6.96万人，减少0.16万人。参加城镇职工基本医疗保险中，女性6.48万人，增加0.56万人；退休人员5.59万人，增加182人。年末参加补充医疗保险15.21万人，增加0.66万人；列入公务员医疗补助范围7.89万人，增加0.35万人。
全年享受城镇职工基本医疗保险待遇人数14.88万人，享受城镇居民医疗保险待遇人数10284人。城镇职工医疗保险封顶线23.3万元，城镇居民医疗保险封顶线11.1万元；城镇职工（含大病补充和公务员补助）和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为84%、75%。
全年城镇职工基本医疗保险基金总收入7.78亿元，比上年增加1.32亿元。其中征缴收入6.89亿元，增加1.33亿元；统筹基金收入4.1亿元，较上年增加0.34亿元；财政补贴0.72亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出 5.14亿元，比上年增加0.63亿元，其中统筹基金支出2.7亿元，减少0.04亿元。城镇职工基本医疗基金累计结存9.82亿元，其中统筹基金4.99亿元。
全年城镇居民基本医疗保险基金总收入0.45亿元，比上年减少0.01亿元。其中居民缴费收入0.12亿元，中央财政补贴0.22亿元，各级地方财政补贴0.09亿元。全年基金总支出0.51亿元，比上年增加0.08亿元。年末基金累计结存0.32亿元。
（三）失业保险
年末全州参加失业保险人数6.78万人，比上年末增加 0.38万人。其中女性3.11万人。全年共为999名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业金水平966元，同比增加 91元。
全年失业保险基金总收入0.67亿元。其中征缴收入（含失地农民）0.61亿元，减少0.29亿元。全年基金总支出0.27亿元，比上年减少0.38亿元，其中支付失业保险金0.06亿元。年末基金累计结存3.54亿元。
（四）工伤保险
年末全州参加工伤保险人数9.13万人，比上年末增加 1.04万人。其中农民工0.7万人，减少0.21万人；高风险企业0.88万人。全年有1206人享受工伤保险待遇。
全年工伤保险基金总收入0.63亿元，比上年增加0.12亿元。其中征缴收入0.6亿元，增加0.11亿元。全年基金总支出0.45亿元，比上年增加0.04亿元。年末基金累计结存0.58亿元。
（五）生育保险
年末全州参加生育保险人数3.37万人，比上年末增加 0.25万人，其中女性1.45万人，增加0.15万人。全年有908人次享受生育保险待遇，比上年增加197人次。生育费用报销比例进一步提高。
全年生育保险基金总收入0.09亿元，比上年增加0.01亿元。其中征缴收入0.09亿元，与上年基本持平。全年基金总支出0.08亿元，比上年增加0.02亿元。年末基金累计结存 0.17亿元。
（六）社会保险基金监管
深入推进社保基金监管制度建设，组织开展社会保险财政补助资金专项检查、社会保险费征缴专项检查，推进网上监管工作。全年社保基金现场监督覆盖面达60%以上，确保了社保基金的安全。
四、人才队伍建设与人事管理
实施“人才优先发展”战略，深化人事制度改革，切实调动各类人才积极性，智力引进工作成效明显。全年共组织各类人事考试30项，参考人数69848人次。公开招录公务员861人，计划内公开招聘事业单位人员2093人，其中，事业单位到省内外高校公开考核招聘紧缺专业技术人员706 人。专业技术人才总量达2.53万人，技能人才总量达6.4万人。积极落实各项培训工程，开展公务员初任培训121人，更新知识全员培训1.5万人次；事业单位新进人员岗前培训1335人，专业技术人员公需科目更新知识培训学习1.2万人次。全年实现城乡劳动者职业技能培训1.6万人、创业培训1068人、劳务品牌培训3000人、扶贫工程培训5371人。
全年新增人才数据库3994人，服务用人单位21家，服务求职者达5930人次。新增接受大中专毕业生档案6185份、库存管理档案28136份，办理人事代理1256人。网上人才供需平台逐步健全完善，全年举办网络招聘会2次，发布岗位信息6018条、求职信息6758条。
实施引进国外智力项目3个，引进国外专家1人；全年完成89名军转干部安置任务。
五、劳动关系与劳动者权益维护
深入推进构建和谐劳动关系年活动，全面推进劳动合同和集体合同制度实施，着眼于为民解困，以“维权”和“维稳”为中心，积极排查，注重调解，努力化解各类社会矛盾和解决实际困难。全州实行工资集体协商签订工资集体合同 293户，覆盖1.07万人。最低工资标准调整机制基本建立，全州执行月最低工资标准为每月1380元（每日63.4元），非全日制用工小时最低工资标准为每小时14.4元，收入分配秩序进一步规范。全州全部企业劳动合同签订率94.6%，其中农民工89.3%，企业集体合同签订率达到90%。全州仲裁机构受理劳动人事争议179件（其中仲裁调解结案151件，仲裁裁决结案18件，案外调解10 件），仲裁结案率100%，调解成功率100%。全年接待群众来访2951人、来信132件。
加大监察执法力度,有效维护劳动者合法权益和劳动关系和谐稳定。全年主动监察用人单位1922户（次），查办案件444件，为7271名劳动者追发工资等待遇8212.72万元，督促企业为2030名劳动者补签劳动合同，为549名劳动者缴纳保险356万元。
六、人力资源社会保障法制建设
进一步完善行政复议行政应诉工作机制，加强机关内部层级监督，主动接受司法监督，纠正违法或不当行政行为，妥善解决行政争议、化解社会矛盾。受理行政复议申请2件（其中受理并维持1件，受理并撤销1件）；被行政复议案件3件，复议维持3件，复议结果维持率达100%；发生行政诉讼案件5件（判决维持3件，判决撤销1件，庭外调解1件）。
七、就业社保公共服务体系建设
积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设，全州基层服务平台机构（窗口）建成率达到78.06%，标准化、规范化建设达标率65.73%；乡镇、社区、行政村机构（窗口）共有工作人员1392人，其中编制人数294人，购买服务人数558人。
社会保险经办管理服务和信息化水平进一步提高，州本级及各县（市）由社保局统一征收社会保险费。截至2016年底全州已发行社会保障卡48.44万张，比上年增加5.45万张，社会保障卡在身份识别、缴费、领取待遇、医保结算、信息查询等方面得到广泛应用，实现社会保障卡省内异地激活和密码修改、重置。
注：
1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。
2.全州就业人员及分三次产业就业人员数据、年平均工资等有关数据来源于阿坝州统计局。
3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入后数据计算。
2017年10月
责任编辑：金友祥
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