阿坝州人力资源和社会保障局 阿坝州统计局
2015年是“十二五”的收官之年，阿坝州人力资源社会保障工作在州委、州政府的坚强领导和省人社厅的悉心指导下，认真落实“民生为本、人才优先”两项根本要求，坚持“围绕一个中心、确保两项安全、突出五项重点、抓好十件大事”的工作思路，创新举措，狠抓落实，努力实现人力资源社会保障事业科学发展。
一、劳动就业
始终把促进就业、稳定就业、体面就业、推动创业置于工作的首要位置，大力实施就业促进工程。
全社会就业人员61.19万人，比上年末增加1.45万人，其中城镇就业人员15.06万人，乡村就业人员46.13万人。全州就业人员中，第一产业就业人员占55.9%；第二产业就业人员占6.7%；第三产业就业人员占37.4% 。
全年城镇新增就业8462人，比上年增加742人；城镇失业人员再就业1247人，就业困难人员再就业440人。城镇登记失业率3.66%，比上年末上升0.1个百分点。年末城镇登记失业人员3855人, 比上年末减少155人；全年农村劳动力转移输出14.16万人，比上年增加0.13万人，实现劳务收入26.16亿元，比上年增加3.92亿元。
全年共帮助2669名本届离校未就业高校毕业生实现就业，扶持156名高校毕业生实现创业,建立高校毕业生见习基地65个；新招募8名“三支一扶”计划大学生到基层服务。2012级藏区“9+3”毕业生初次就业率达96.78%。
全年新增发放小额担保贷款326万元，扶持自主创业人员58人，带动（吸纳）就业19人。公共就业人才服务机构全年共为城乡各类求职人员办理求职登记11468人次，求职成功3528人，提供职业指导服务13897人次。
全年争取省级财政就业专项资金5456万元，州级财政就业专项资金200万元。
二、收入分配
稳步推进机关事业单位工资制度改革，及时调整机关事业单位工作人员基本工资标准和机关事业单位离退休人员离退休费，全州机关事业单位调整工资工作全部完成兑现任务。
2015年，城镇全部单位就业人员平均工资59526元，比上年增加8377元，同比增长16.4%，扣除物价因素，实际增长15.2%，实际增长速度同比上升11个百分点。城镇非私营单位就业人员平均工资63982元，比上年增加6145元，同比增长10.6%,比全省平均水平58915元高5067元,其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为65117元，比上年增加6427元，同比增长11%。 城镇私营单位就业人员平均工资33822元，同比增长8.9%，比全省平均水平35127元低1305元。受工资增长拉动，全州城乡居民家庭收入进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到25939元，比上年增长8.0%；农村居民人均可支配收入9711元，增长13.1%。
全州实行工资集体协商签订工资集体合同1165份，覆盖职工4.76万人。最低工资标准调整机制基本建立，全州执行月最低工资标准为每月1250元（每日57.5元），非全日制用工小时最低工资标准为每小时13.2元，收入分配秩序进一步规范。
三、社会保险
社会保险工作深入开展，以扩面、清欠、调待工作为重点，大力推进社会保险工作。全年五项社会保险基金收入合计20.93亿元，同比增加3.42亿元，增幅19.53%，基金支出合计16.78亿元，同比增加2.57亿元，增幅18.09%。年末基金累计结存20.07亿元，同比增加0.16亿元，增幅0.8%。
一）养老保险
年末全州参加企业养老保险人数达10.2万人，比上年末增加1.97万人，全年共有3.39万参保企业离退休人员按时足额领取了养老金，比上年增加0.25万人，全年月人均领取水平达到2005.6元。年末企业退休人员社区管理覆盖面达到94.7%。机关事业单位养老保险参保人数为1.80万人。
全年企业养老保险基金收入9.12亿元，比上年增加1.8亿元。其中征缴收入6.48亿元，年末累计结余3.60亿元。发放企业养老金8.87亿元，比上年增加1.37亿元。
年末参加城乡居民养老保险人数31.33万人，比上年末增加0.35万人，其中享受待遇9.79万人。全年城乡居民养老保险基金总收入1.49亿元，其中个人缴费收入0.38亿元；中央财政补助收入0.89亿元，地方各级财政补贴0.16万元，利息收入0.06亿元。基金总支出0.99亿元，其中基本养老金支出0.98亿元。年末基金累计结存2.58 亿元。
（二）医疗保险
年末全州参加城镇基本医疗保险人数21.67万人，比上年末增加0.06万人，参保覆盖率97%以上。其中参加城镇职工基本医疗保险14.55万人，增加0.48万人；参加城镇居民医疗保险7.12万人，减少0.42万人。城镇个体及灵活就业人员0.82万人，农民工0人。参加城镇职工基本医疗保险中，女性5.92万人，增加0.46万人；退休人员5.57万人，增加81人。年末参加补充医疗保险14.55万人，增加0.48万人；列入公务员医疗补助范围7.54万人，增加0.14万人。
城镇职工和城镇居民医保待遇水平进一步提高，城镇职工医疗保险封顶线23.3万元，城镇居民医疗保险封顶线11.1万元；城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为77.7%、75%。
全年城镇职工基本医疗保险基金总收入6.46亿元，比上年增加1.6亿元。其中征缴收入5.57亿元，增加1.39亿元，当期征缴率100%；统筹基金收入3.76亿元，较上年增加1.73亿元；财政补贴0.4亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出4.51亿元，比上年增加0.27亿元，其中统筹基金支出2.74亿元，增加0.53亿元。年末基金累计结存7.18亿元，其中统筹基金2.84亿元。
全年城镇居民基本医疗保险基金总收入0.46亿元，比上年增加0.05亿元。其中居民缴费收入0.15亿元，中央财政补贴0.18亿元，各级地方财政补贴0.08亿元。全年基金总支出0.43亿元，比上年增加0.06亿元。年末基金累计结存0.38亿元。
（三）失业保险
年末全州参加失业保险人数6.40万人，比上年末增加 1.07万人。其中女性2.6万人。全年共为1088名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业金水平875元，同比增加126元。
全年失业保险基金总收入2.04亿元，比上年增加0.54亿元。其中征缴收入（含失地农民）0.90亿元，增加0.15亿元。全年基金总支出1.38亿元，比上年增加0.53亿元，其中支付失业保险金0.12亿元。年末基金累计结存3.15亿元。
（四）工伤保险
年末全州参加工伤保险人数8.09万人，比上年末增加 0.44万人。其中农民工0.91万人，增加1000人；高风险企业0.81万人。全年有1240人享受工伤保险待遇。
全年工伤保险基金总收入0.51亿元，比上年增加0.07亿元。其中征缴收入0.5亿元，增加0.06亿元。全年基金总支出0.41亿元，比上年增加0.06亿元。年末基金累计结存0.40亿元。
（五）生育保险
年末全州参加生育保险人数3.12万人，比上年末增加 0.41万人，其中女性1.3万人，减少0.02万人。全年有711人次享受生育保险待遇，比上年增加67人次。生育费用报销比例进一步提高。
全年生育保险基金总收入0.09亿元，比上年增加0.03亿元。其中征缴收入0.08亿元，增加0.02亿元。全年基金总支出0.06亿元，比上年增加0.01亿元。年末基金累计结存0.16亿元。
（六）社会保险基金监管
深入推进社保基金监管制度建设，组织开展社会保险财政补助资金专项检查、社会保险费征缴专项检查，推进网上监管工作。全年社保基金现场监督覆盖面达60%以上，确保了社保基金的安全。
四、人才队伍建设与人事管理
实施“人才优先发展”战略，深化人事制度改革，切实调动各类人才积极性，智力引进工作成效明显。
全年共组织各类人事考试23项，参考人数28960人次。公开招录公务员321人，计划内公开招聘事业单位人员1236人，其中，事业单位到省内外高校公开考核招聘紧缺专业技术人员435人。专业技术人才总量达2.54万人，技能人才总量达6.4万人。
积极落实各项培训工程，开展公务员初任培训823人，更新知识全员培训1.44万人次；事业单位新进人员岗前培训 1221人，专业技术人员公需科目更新知识培训学习1.25万人次。全年实现城乡劳动者职业技能培训1.11万人、创业培训 915人、劳务品牌培训1660人、扶贫工程培训570人。
全年新增人才数据库3100人，服务用人单位105家，服务求职者达6688人次。新增接受大中专毕业生档案4816份、库存管理档案24340份，办理人事代理1247人。网上人才供需平台逐步健全完善，全年举办网络招聘会6次，发布岗位信息146条、求职信息3523条。
实施引进国外智力项目5个，引进国外专家12人次；全年完成53名军转干部安置任务。
五、劳动关系与劳动者权益维护
深入推进构建和谐劳动关系年活动，全面推进劳动合同和集体合同制度实施，着眼于为民解困，以“维权”和“维稳”为中心，积极排查，注重调解，努力化解各类社会矛盾和解决实际困难。全州全部企业劳动合同签订率89.9%，其中农民工 84.4%。签订企业集体合同1165户，覆盖4.76万人。全州各级调解组织受理劳动人事争议60件，调解成功率100%，各级仲裁机构受理劳动人事争议78件（其中仲裁调解结案50件，仲裁裁决结案26件，案外调解2件），当期结案率100%。全年接待群众来访3754人、来信177件。
全年主动监察用人单位1797户（次），查办案件447件，为0.8万名劳动者追发工资等待遇1.04亿元。受理举报案件2件，结案率100%；受理投诉案件445件，结案率100%。
六、人力资源社会保障法制建设
受理行政复议案件0件，受理并维持0件，不予受理0件，受理维持率达0%。被行政复议案件5件，复议维持5件，复议结果维持率达100%，未结案0件。参加行政诉讼案件2件，判决维持1件，判决结果维持率达100%，庭外调解1件，未结案 0件。
七、人力资源社会保障能力建设
大力实施基层劳动就业和社会保障公共服务设施项目建设，2015年纳入国家藏区县级项目四个。积极开展基层劳动就业和社会保障公共服务设施标准化、规范化建设，着力构建覆盖城乡、布局合理、服务规范、方便可及的公共服务体系。全州共有公共就业（人才）和社会保障公共服务机构1348个，从业人员2118人。其中公共就业（人才）服务机构20个，从业人员129人；社会保险经办服务机构56个，从业人员557人；劳动保障监察机构16个，从业人员66人；劳动人事争议仲裁院14个；乡镇就业社保工作机构（窗口）220个，从业人员348人。经办服务向乡镇、社区（村）延伸工作积极推进。
加强信息化建设和基层干部队伍建设作为工作的重要支撑，按照“系统向上集中，服务向下延伸”的要求，推进人力资源社会保障信息化建设，已实现所辖县联网和部分乡镇联网，全年已发行社会保障卡42.99万张，比上年增加4.78万张。
注：
1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。
2.全州就业人员及分三次产业就业人员数据、年平均工资等有关数据来源于阿坝州统计局。
3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入后数据计算。
2016年9月
责任编辑：金友祥
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