阿坝州人力资源和社会保障局 阿坝州统计局
2012年，我州人力资源社会保障事业在州委、州政府的领导下，紧紧围绕“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，坚持以“一强一地两区”和“五个阿坝”建设为主线，创新举措合力攻坚，取得了新的成绩。
一、劳动就业
全社会就业人员56.34万人，比上年末增加 2.26万人；其中城镇11.15万人，乡村45.19万人。全州就业人员中，第一产业就业人员占57.1％；第二产业就业人员占7.5％；第三产业就业人员占35.4％。
全年城镇新增就业6725人，比上年增加845人；城镇失业人员再就业1098人，就业困难人员再就业357人。城镇登记失业率3.7%，比上年末下降0.09个百分点。年末城镇登记失业人员3651人,比上年末增加27人；全年农村劳动力转移输出 11.61万人，比上年增加2.13万人，实现劳务收入12.63亿元，比上年增加4.83亿元。
全年新增发放小额担保贷款724万元，扶持自主创业人员158人，带动（吸纳）就业507人。公共就业人才服务机构全年共为城乡各类求职人员办理求职登记7226人次，求职成功 3227人，提供职业指导服务7096人次。
全年共帮助223名登记失业高校毕业生实现就业，37名高校毕业生实现创业；组织190名高校毕业生参加就业见习，招募45名“三支一扶”计划大学生到基层服务。2009级藏区“9+3”毕业生初次就业率达97.72%。
二、收入分配
工资收入分配制度改革稳慎推进，收入水平稳步提升。2012年，全州城镇单位职工工资总额38.7亿元，增长12.3%。城镇单位职工平均工资（即原全部单位职工平均工资）42413元，比上年增加4039元，增长10.5%，其中城镇非私营单位职工平均工资45665元，比上年增加3753 元，增长 9.0 %。分企业事业机关看，城镇非私营单位中,企业职工平均工资为37817元，比上年增长16.7%；国有企业职工平均工资46849元，增长9.7%，其中中央企业72154元，增长3.3 %，地方企业34865元，增长11.6%；事业单位职工平均工资45440元，增长8.8 %；机关单位职工平均工资46593元，增长3.2%。分经济类型看，城镇非私营单位中国有单位职工平均工资46114元，比上年增长6.8%；城镇集体单位职工平均工资35888元，增9.4%；全州私营单位职工平均工资28509元，增长22.4%。受工资增长拉动，全州城乡居民家庭收入进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到21168元，比上年增长15.0%；农民人均纯收入5770元，增长23.7%。
全州实行工资集体协商签订集体合同1280份，覆盖职工 0.53万人。全州事业单位绩效工资制度全面实施，企业最低工资标准调整机制基本建立，全州执行月最低工资标准为 960元，非全日制用工小时最低工资标准为10元，收入分配秩序进一步规范。
三、社会保险
社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得突破性进展，城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖。全年五项社会保险基金收入合计17.63亿元，比上年增加2.29亿元，增长14.92%，基金支出合计16.85亿元，比上年增加2.17亿元，增长15.35%，基金结余13.08亿元，比上年增加2.02亿元，增长18.26%。
（一）养老保险
年末全州参加城镇职工基本养老保险人数8.54万人，比上年末增加0.54万人，其中参保职工5.61万人，增加0.32万人，参保离退休人员2.93万人，增加0.22万人。年末参加企业养老保险职工人数4.51万人，比上年末增加976人。年末参加机关事业单位养老保险1.1万人，比上年末增加 0.22万人，其中离退休人员191人，增加11人。全年共有2.91万参保企业离退休人员按时足额领取了养老金，比上年增加0.22万人，全年月人均领取水平达到1666.78元。年末企业退休人员社区管理覆盖面达到85%。
全年城镇职工基本养老保险基金总收入12.08亿元，比上年增加2.05亿元，增长20.43%。其中企业养老保险基金收入11.03亿元，比上年增加1.8亿元，机关事业单位养老保险基金收入1.04亿元，比上年增加 0.25亿元。基本养老保险费征缴收入4.96亿元，比上年增加 0.41亿元，基本养老保险费当期征缴率95.52%。全年基金总支出11.4亿元，比上年增加2.25亿元，增长24.59%，其中发放企业养老金5.32亿元，比上年增加0.97亿元；发放机关事业单位养老保险金0.09亿元，比上年增加0.04亿元。年末基金累计结存6.27亿元。
年末参加城乡居民养老保险人数28.25万人，比上年末增加1.47万人，其中享受待遇8.51万人。全年城乡居民养老保险基金总收入0.79亿元，其中保险费收入0.33亿元；中央财政补助收入0.44亿元，地方各级财政补贴55.58万元。基金总支出0.6亿元，其中支付养老金0.6亿元。年末基金累计结存1.23亿元。
（二）医疗保险
年末全州参加城镇基本医疗保险人数21.09万人，比上年末增加0.99万人，参保覆盖率 96%。其中参加城镇职工基本医疗保险13.51万人，增加0.54万人；参加城镇居民医疗保险 7.58万人，增加 0.4万人。城镇个体及灵活就业人员0.64万人；农民工0.12万人。参加城镇职工基本医疗保险中，女性4.97万人，增加0.1万人；退休人员5.59万人，增加544人。年末参加补充医疗保险13.51万人，增加0.54万人；列入公务员医疗补助范围6.77万人，增加21人。
城镇职工和城镇居民医保待遇水平进一步提高，城镇职工医疗保险封顶线平均达到23.3万元，城镇居民医疗保险封顶线平均达到11.1万元；城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为79.44%、74.03%。
全年城镇职工基本医疗保险基金总收入3.38亿元，比上年增加0.27亿元。其中征缴收入3.29亿元，增加0.27亿元，当期征缴率99.9%；统筹基金收入2.09亿元，增加0.57亿元；财政补贴16.58万元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出2.94亿元，比上年增加0.27亿万元，其中统筹基金支出1.84亿元，增加 0.46亿万元。年末基金累计结存3.71亿元，其中统筹基金 1.59亿元。
全年城镇居民基本医疗保险基金总收入0.23亿元，比上年增加416.04万元。其中居民个人缴费收入596.83万元，中央财政补贴952.51万元，各级地方财政补贴720.48万元。全年基金总支出1.18亿元，比上年增加584万元。年末基金累计结存0.24亿元。
（三）失业保险
年末全州参加失业保险人数5.15万人，比上年末增加0.13 万人。其中女性0.25万人，农民工80人。全年共为543名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业金水平672元，比上年增加126元，增长23%。
全年失业保险基金总收入0.51亿元，比上年增加899万元。其中征缴收入（含失地农民）0.51亿元，增加883万元。全年基金总支出312万元，比上年减少10万元，其中支付失业保险金 232万元。年末基金累计结存1.29亿元。
（四）工伤保险
年末全州参加工伤保险人数6.89 万人，比上年末增加0.76万人。其中农民工0.79万人，增加848人；高风险企业0.93万人，增加288人。全年有0.14万人享受工伤保险待遇。
全年工伤保险基金总收入0.59亿元，比上年增加681.74万元。其中征缴收入0.24亿元，增加585.63万元，当期征缴率100%。全年基金总支出0.67亿元，比上年增加0.13亿元。年末基金累计结存0.25亿元。
（五）生育保险
年末全州参加生育保险人数2.42万人，比上年末增加0.27万人，其中女性1.12万人，增加368人。全年有268人次享受生育保险待遇，比上年增加39人次。生育费用报销比例进一步提高。
全年生育保险基金总收入480.33万元，比上年增加88.73万元。其中征缴收入449.14万元，增加80.26万元，当期征缴率 90.35%。全年基金总支出283.07万元，比上年增加45.38万元。年末基金累计结存924.41万元。
（六）社会保险基金监管
全年社保基金现场监督覆盖面60%，确保了社保基金的安全。
四、人才队伍建设与人事管理
人才队伍建设扎实推进，技能人才培训评价体系不断完善，人事制度改革不断深化，智力引进工作成效明显。
全年共组织各类人事考试34项，参考人数5.41万人次。公开招录公务员863人，公开招聘事业单位人员2340人，其中，事业单位到省内外高校公开考核招聘紧缺专业技术人员268人。专业技术人才总量达2.16万人，技能人才总量达4.48万人。
积极落实各项培训工程，开展公务员初任培训720人，更新知识全员培训0.62万人次；事业单位新进人员岗前培训0.16万余人，专业技术人员公需科目更新知识培训学习1.1万人次。全年实现城乡劳动者职业技能培训0.99万人、创业培训834人、农民工在岗培训0.19万人、农村劳动力技能培训0.57万人、劳务品牌培训0.26万人、扶贫工程培训0.18万人、财政扶贫资金培训0.21万人。羌绣和唐卡技能培训教材于2012年5月出版，首发式在汶川成功举行。
全年新增人才数据库0.23万人，服务用人单位78家，服务求职者达0.48万人次。新增接受大中专毕业生档案0.15万份、库存管理档案1.48万份，办理人事代理0.18万人。网上人才供需平台逐步健全完善，全年举办网络招聘会4次，发布岗位信息31条、求职信息0.23万条。
实施引进国外智力项目8个，引进国外专家10人次；全年完成36名军转干部安置任务。
五、劳动关系与劳动者权益维护
劳动关系协调机制不断完善，集体协商和集体合同覆盖范围逐步扩大，劳动人事争议仲裁机构建设深入推进，劳动保障监察主动预防和及时查处功能显著提升，劳动关系总体保持和谐稳定。
全州全部企业劳动合同签订率93%，其中农民工89%。签订集体合同1280户，覆盖5.32万人。全州已建立劳动人事争议仲裁院14个，各类调解组织共有专（兼）职调解员825人。全州各级调解组织受理劳动人事争议59件，调解成功率88%，各级仲裁机构受理劳动人事争议139件，当期结案率100%。全年接待群众来访0.42万人、来信879件。
全年主动监察用人单位974户，查办案件587件，为2.22万名劳动者追发工资等待遇0.66亿元，督促用人单位为 389名劳动者补缴社会保险费 5.46万元，为0.15万名劳动者补办了社会保险。受理举报案件89件，结案率100%；受理投诉案件498件，结案率96.3%。
六、人力资源社会保障法制建设
被行政复议案件4件，其中：案件结案3件，决定维持2件，达66.67%；撤销1件，达33.33%；参加行政应诉6件，通过庭外调解2件，行政应诉案件判决维持3件、撤销1件，判决结果维持率达75%。
七、人力资源社会保障能力建设
全州共有公共就业（人才）和社会保障公共服务机构955个，从业人员1249人。其中公共就业（人才）服务机构20个，从业人员104人；社会保险经办服务机构46个，从业人员476人；劳动保障监察机构14个，从业人员35人；乡镇就业社保工作机构（窗口）221个，从业人员379人；社区就业社保工作机构（窗口）36个。社区、行政村基层劳动就业社会保障公共服务机构标准化、规范化建设进一步完善。
人力资源社会保障信息化建设已实现所辖县联网和部分乡镇联网，全年已发行社会保障卡10.15万张，比上年增加3.15万张。
（注：本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。）
2013年8月
责任编辑：曹炬春
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