阿坝州人力资源和社会保障局关于聘请第三方会计师事务所开展社会保险各险种及经办机构审计评估的邀请公告

为持续推动社会保险基金管理政策、经办、监督和信息提质增效，有效化解基金管理风险隐患，确保社会保险基金安全。依据人社厅人社厅关于印发《社会保险基金管理巩固提升行动实施方案》的通知（川人社函〔2023〕613号）和《四川省社会保险基金管理风险防控本级监督工作规范（暂行）》的通知（川人社发〔2022〕2号）等相关要求，根据工作需要，决定以政府购买服务的方式，委托第三方会计师事务所对阿坝州人力资源和社会保障局社会保险科，州社会保险事业管理局、州就业服务管理局和壤塘县、金川县社会保险各险种基金运行状况及经办机构风险管理状况进行审计评估。现将有关事宜公告如下。

一、项目概况

1.项目名称：社会保险各险种及经办机构审计评估

2.项目地点:阿坝州人力资源和社会保障局社会保险科，州社会保险事业管理局、州就业服务管理局和壤塘县、金川县

3.项目预算：4万元（大写：肆万元）

4.项目范围与内容：

（1）社会保险基金安全和社会保险经办机构内部控制审计评估。对2023年度企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险等五类险种收支、使用、管理等情况和推进州人社局关于印发《阿坝州社会保险基金管理巩固提升行动实施方案》的通知（阿州人社办〔2023〕62号）深化整改阶段工作要点情况进行综合评估。

（2）2023年失业保险基金管理工作。评估主要内容包括组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制、内部控制管理与监督等5个方面内容，突出“三个全面取消”（全面取消社银人工报盘、全面取消手工经办、全面取消直接收支现金业务）、关系转移接续、重要信息变更、补贴发放、待遇支付等业务。重点是享受面临暂时性生产经营困难且恢复有望参保企业稳岗返还资金的审批、发放、使用；是否存在向不符合条件参保企业发放稳岗补贴或企业划型分类不准确，多发或少发稳岗补贴；是否用于职工生活补助、缴纳社会保险费、职工培训等情况；是否存在截留、挪用资金、弄虚作假和资金监管不到位等违规现象；申报技能提升补贴证书的真实性未在规定的官方网站进行核实；内部稽核是否存在未按比例对关键信息变更、待遇核定、补发等高风险业务进行定期核查；基金财务是否定期与银行、财政、税务对账；是否存在账账不符、账表不符等情况。

（3）2023年待遇领取人员情况。主要评估待遇支付人员是否符合领取条件、是否全部实行了社会化发放；实行社会化发放或未实行社会化发放的，是否全部都落实到了待遇实际领取人本人的社保帐户（银行卡）；死亡冒领情况；防范冒领措施及发现冒领追回等情况进行审计评估。抽查范围：2023年度新增待遇领取人员档案；抽查方法：系统随机抽查；抽查数量：每个险种抽查200份，不到200份则全部检查。

（4）2023年度企业职工养老保险一次性补缴（包括政策依据、经办流程、补缴资格审核等环节）。在连续工龄认定（视同缴费年限认定）、企业职工养老保险一次性补缴等政策执行情况进行审计评估。特别是在《四川省人民政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》（川办发〔2018〕59号）出台后，是否仍违规办理被征地农民一次性缴费进保及四川省人力资源和社会保障厅关于印发《四川省企业职工基本养老保险经办规程（暂行）》的通知（川人社办发〔2020〕128号）执行情况进行评估。

（5）2023年度正常退休核准和提前退休审核和工伤保险政策执行情况。《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）、四川省人力资源和社会保障厅转发《关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》的通知（川人社办发〔2020〕83号）及《阿坝州人力资源和社会保障局关于进一步规范企业职工退休核准工作的通知》（阿州人社办〔2019〕89号）执行情况进行评估。按照《四川省工伤保险条例》、《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》和《四川省劳动能力鉴定工作规程（试行）》对工伤保险认定、鉴定、预防、康复、待遇支付及医疗费用结算等环节的管理开展综合评估。

5.实施时间：2024年4月29日前。

6.完成时间：2024年5月31日前

二、应具备的资格条件

1.凡合法注册并获得国家工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》。

   2.申请人应具有独立企业法人资格。

3.本次采购不接受资格类型相同的采购代理机构组成联合体参加。

   4.四川省注册会计师协会会员单位。

   5.具有注册会计师行业主管部门颁发的执业证书并开业满三年。

   6.2020年以来无重大违法记录。

   7.2020年以来有对机关财务内部审计项目的类似业绩。

   8.各报价人拥有的连续执业时间超过5年以上的注册会计师人员二名以上。合格的报价人派出专职从业注册会计师应当符合下列基本条件：

   （1）连续执业三年以上。

   （2）具有较强的业务能力和良好的职业道德。

   （3）2021年以来未受过行政处罚或行业自律惩戒。

   （4）与检查对象不存在应当回避的关系。

三.递交询价相关材料:

1.企业法人营业执照副本原件及复印件(复印件加盖公司鲜章);

2.企业资质证书副本原件及复印件(复印件加盖公司鲜章);

3.企业税务登记证副本原件及复印件(复印件加盖公司鲜章);

4.企业安全生产许可证副本原件及复印件(复印件加盖公司鲜章，行业未规定的除外);

5.询价申请函、授权委托书和法定代表人身份证明(附加盖公司印章的身份证复印件)；

6.参选函、承诺函；

7.加盖鲜章的报价表（需注明企业名称、地址、联系方式、项目单价、总价等）一式三份，所报价格为不得更改的最终报价；

8.提供资质要求中的其他要求涉及的所有相关资料。

四、报名及确定中标单位方式

将相关资料签章密封后，于2024年4月17日前邮寄或专人递送至四川省阿坝州马尔康市南木达街1号州人力资源和社会保障局办公大楼4011办公室。中标确定工作由阿坝州人力资源和社会保障局2024年内部审计评估和社会保险各险种及经办机构审计评估项目采购领导小组负责组织实施，密封的文件资料将于评审会时，在监督人员的现场监督下检验密封情况并现场开封，领导小组综合评判递交材料中的项目报价、工作业绩、服务内容等因素，确定中标单位。

五、确定公告

确定通知书将于评审会结束后5个工作日内向社会公布。

六、联系方式

联系人：杨冬琴 

联系电话：0837-2827745，18090700678