政协第十五届阿坝州委员会第三次会议开幕

宋宁作政协常委会工作报告 苏世升作提案工作情况报告

刘坪罗振华李为国杜海洋到会祝贺

1月6日，中国人民政治协商会议第十五届阿坝藏族羌族自治州委员会第三次会议在马尔康开幕。在团结民主奋进的氛围中，来自全州各族各界和各条战线的政协委员汇聚一堂，团结一心，围绕中心工作，聚焦热点难点问题，认真履行职能，为加快高质量建成“一州两区三家园”，推动现代化阿坝建设积极建言献策、贡献力量。

大会应到委员276人，实到委员251人，符合《政协章程》的规定。

大会的执行主席是：宋宁、苏世升、洪秀英、郎卡、张德发、何晓兵、祁玲、冯峥勇、仁静、卞思发。

州委书记刘坪，省委主题教育第五巡回督导组组长吴琦，州委副书记、州长罗振华，州人大常委会主任李为国，州委副书记杜海洋应邀出席开幕大会并在主席台就座。

大会由政协第十五届阿坝州委员会副主席郎卡主持。

上午9时，郎卡宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

政协第十五届阿坝州委员会副主席宋宁代表政协第十五届阿坝州委员会常务委员会向大会作了《中国人民政治协商会议第十五届阿坝藏族羌族自治州委员会常务委员会工作报告》。

报告指出，2023年是我州历史上极为重要的一年，州委团结带领全州各族干部群众高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕建设“一州两区三家园”战略新目标，全力转作风、拼经济、搞建设、惠民生、防风险、守底线，成功创建国家生态文明建设示范区，圆满举办阿坝州成立70周年庆祝活动，推动阿坝发展取得新的重大成就。一年来，在州委坚强领导下，州政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记来川视察重要指示和十二届省委、州委历次全会精神，坚决维护核心、倾力服务中心、坚守为民初心、广泛凝聚人心，为现代化阿坝建设积极贡献政协智慧和力量，谱写了政协事业发展新篇章。

报告全面回顾了2023年州政协各项工作开展情况：一是坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强思想政治引领坚守正道。强化党的创新理论武装，深入扎实开展主题教育，切实加强党的全面领导，广泛凝聚思想政治共识，加强各族各界思想政治引领，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，始终确保政协工作的正确政治方向。二是发挥专门协商机构作用，践行全过程人民民主生动活跃。把协商摆在重要位置，全体会议全面协商、专题议政性常委会议重点协商、协商式民主监督深入推进、其他形式协商广泛开展，专注组织协商、服务协商各项工作，专门协商机构制度化、规范化、程序化功能建设持续增强。三是鲜明“提高贡献率”工作导向，服务中心大局挺膺担当。坚持以“提高服务中心大局贡献率”为工作导向，充分发挥政协独特优势，做实调查研究传统强项，投身发展治理前沿一线，聚合政协制度整体优势，全力以赴服务全州工作大局。四是着力打造三大履职品牌，彰显政协特色优势再谱新篇。坚持守正创新、开拓进取，坚持政协所长与大局所需相结合，积极探索实践，州、县（市）政协联动推进“同心共建现代化阿坝”“委员读书活动”“有事来协商”三项重点工作走深走实，打造具有鲜明政协特色的履职品牌。五是狠抓履职能力提升，强化政协自身建设从严从实。坚持以党的建设引领政协自身建设，加强和改进政协经常性工作，抓好委员和机关两支队伍建设，不断夯实履职基础，切实提升履职能力。

报告指出，2024年是攻坚“十四五”规划的关键之年，我们将迎来新中国和人民政协成立75周年。州政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大、省州第十二次党代会及十二届省委、州委历次全会精神，全面落实中央、省委、州委关于加强和改进新时代市县政协工作的部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，扎实做好思想引导、力量汇聚、议政建言、服务大局各项工作，不断提升政协工作在现代化阿坝建设中的贡献率。

报告强调，一要凝同心共进之神，以更高站位把准政治方向。始终坚持党的全面领导不动摇，自觉把党的领导体现到贯彻落实中央、省委、州委决策部署的实际行动上，坚持重大事项向州委请示报告，自觉做到州委有号召、政协有行动，州委有部署、政协有落实，始终确保政协工作的正确政治方向。坚持科学理论武装不松劲，进一步完善以党组理论中心组学习为引领的学习制度体系，组织广大委员和机关干部开展主题鲜明、形式多样的学习活动，持续深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记对四川工作对阿坝工作系列重要指示批示以及中央、省委、州委重要会议精神，引领广大委员和各族各界代表人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将思想和行动统一到中央、省委、州委决策部署上来。

二要扬团结民主之风，以更高水平汇聚共识力量。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，融入视察考察、调查研究、协商议政等各项履职活动，优化各类调研协商活动的议题设置、程序安排、成果体现，做到协商建言和凝心聚力一体设计、一体落实，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，努力取得既有对策建议、诤言良策的智力成果，又有形成共识、凝聚人心的思想收获。结合“两联一进”群众工作全覆盖、联系高层次人才和非公有制经济代表人士等工作，进一步完善党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员、专门委员会联系界别委员工作机制，更好把党的主张以及省州决策部署转化为各族各界的广泛共识；建立党外委员专题视察制度，开展“宗教界政协委员感悟阿坝发展新成就”界别视察，进一步筑牢增进“五个认同”、坚定“四个自信”的思想根基，更好示范引领界别群众感党恩、听党话、跟党走，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，不断巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

三要建求真务实之言，以更高质量服务州之大事。充分运用“1+4+6+6”协商体系，广泛多层制度化开展协商，通过协商制度的有效运行，更好把各族各界的真知灼见转化为党政部门的决策选项，更好服务全州工作大局。聚焦州委十二届二次、三次、四次全会关于建设“五个现代化阿坝”、培育“十大产业集群”、以新型城镇化和乡村全面振兴为牵引推进城乡融合高质量发展等工作部署和群众关心关注的现实问题，深入调查研究，在专题议政性常委会上重点协商；确定城市民族工作高质量发展、强化农业科技支撑发展壮大现代农业、强化企业科技创新主体地位推动产学研用深度融合、乡镇综合文化站建设及作用发挥、国家清洁能源示范基地建设、重点提案办理等课题，开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商；完善民主监督制度机制，加大协商式监督力度，组织开展“高原炭库”若尔盖泥炭资源保护专题视察，常委会会议听取“一府两院”半年工作情况和州纪委监委党风廉政建设情况通报，提出民主监督意见建议；立足政协所能、委员所长，深化“同心共建现代化阿坝”专项行动，持续加力“有事来协商”履职品牌提档升级，构建更为完善顺畅的基层协商工作格局，更好将政协制度优势转化为城乡基层治理效能。

四要持守正创新之法，以更高标准提升履职能力。时刻保持解决自身问题的清醒和坚定，全面加强自身建设，锤炼过硬素质本领。坚持全面从严治党，落实管党治党责任，围绕创建“同心同向·活力政协”党建品牌，抓好政协党的建设各项工作，确保中央大政方针和省州决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中；丰富“书香政协”建设载体，将委员读书活动同理论武装、思想引领和履职实践相结合，促进思想上的共同进步和能力上的持续提升；加强和改进提案、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、理论研究等政协经常性工作；加强政协机关作风能力建设，不断提高服务保障能力，建好州政协历史展陈馆、委员之家和文史资料阅览室；加强政协专门委员会能力建设，培育专业精神、专业作风，把握好政策供给和政策需求的结合点，把专业意见及时转化为党政部门决策参考；强化委员服务管理，抓好委员学习培训，优化委员知情明政和建言献策环境，完善委员联系界别群众工作机制，用好“5+3”评价体系加强委员履职管理，促进委员更好知责于心、担责于身、履责于行，书写高质量履职答卷。

政协第十五届阿坝州委员会副主席苏世升向大会作提案工作情况报告。一年来，共提出提案143件，经审查对内容相近的4件合并为2件，不予立案29件，转作委员来信36件，立案76件，交69个州级部门和5个县（市）政府办理。截至2023年底，所有提案已全部办复。其中，提案所提建议被采纳或所提问题已得到解决的29件，占38.16%；列入计划逐步解决的44件，占57.89%；受条件所限或其他原因难以解决的3件，占3.95%。提案成果得到有效运用，许多意见建议已吸收到相关工作规划和政策举措中，充分发挥了政协提案在发展全过程人民民主、推动经济社会高质量发展中的独特优势和作用。

应邀出席开幕大会并在主席台就座的还有中共阿坝州委、州人大常委会、州人民政府副州级以上领导，阿坝军分区、州法院、州人民检察院、阿坝师院、阿坝职业学院领导同志，住州全国政协委员，州一级巡视员。

未安排州政协委员的州级有关部门负责人，住马尔康省政协委员，不是州政协委员的州政协各工作机构负责人列席会议；驻马尔康州级机关副县级以上干部旁听大会。（实习记者 吕格尔 杨若愚 记者 陈钊 银琪 唐冲 杨栋梁）