阿坝州民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作开展情况

（一）坚决兜牢基本民生底线。实施城乡低保77136人、发放低保补助资金9328.86万元。实施临时救助2068人（次）、发放临时生活救助资金202.14万元；累计救助流浪乞讨人员13人（次）。向7329名困难残疾人发放生活补贴370.56万元，向10389名一级和二级重度残疾人发放护理补贴437.03万元。全面落实养老惠老政策。规范特困供养金、高龄津贴发放，提高特困人员生活补助标准，向5758名特困供养对象累计发放特困补助资金1118.42万余元；为18151名80周岁以上高龄老人发放高龄津贴774万元；为31327名60岁以上困难家庭失能、失智、半失能、半失智老人和80岁以上老人提供居家养老服务，落实补助资金574万元。

（二）推进养老服务高质量发展。完成马尔康市老年养护院主体工程建设；在汶川县威州镇实施养老服务综合体建设，投入资金200万元；在小金县、马尔康市试点特殊困难老年人家庭适老化改造，投入资金62万元；对若尔盖县社会福利院实施适老化改造，投入资金200万元;推进“汶川县老年养护院”和“三江敬老院”通过公建民营模式开展社会化运营，落实省州养老发展补助资金1121万元用于公办养老机构维修、居家养老服务等项目建设，促进我州社会化养老服务工作取得突破性进展。做好养老机构常态化疫情防控，全面开展养老机构工作人员疫苗接种。全州养老服务机构工作人员接种新冠疫苗234人，在院符合接种条件的633名老人完成新冠疫苗全程接种，接种率达100%；全州20个养老服务机构房屋建筑全部纳入“四川省房屋安全智慧监管平台”进行管理，持续开展消防安全、食品安全、防汛减灾、机构房屋安全隐患排查整治，确保养老服务机构安全。

（三）加强儿童福利保障和未成年人保护工作。对全州农村留守儿童和困境儿童进行摸排，999名农村留守儿童纳入全国儿童福利管理系统监测，对14051名困境儿童分类实施救助帮扶。全州供养孤儿251名、事实无人抚养儿童217名，其中纳入机构集中供养100人，分散供养371人，纳入低保保障未成年人13580人。上半年，全州累计发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活补助201.88万元，累计办理收养登记9人。强化困境儿童关爱服务。实施孤儿医疗康复明天计划，“福彩圆梦·孤儿助学”工程，全州为77名符合条件孤儿发放圆梦补助资金45.1万元。组织开展“同心向党庆六一、幸福成长报国恩”特殊儿童关心关爱活动，走访慰问困境儿童108名，发放慰问品价值6万余元。在汶川县开展基层未成年人保护阵地试点项目建设，投入资金300万元。大力推进未成年人保护法律法规宣传进乡村、进社区、进学校、进家庭等活动。

（四）推进基层政权建设和城乡社区治理。持续健全村民自治机制。发挥村规民约（居民公约）作用，推进城乡基层社会治理；指导各县（市）设立村（居）民委员会公共卫生委员会1154个，推进民政领域平安阿坝建设暨州市域社会治理现代化工作落实。加强城乡社区治理和服务创新。实施8个省级城乡社区综合服务设施补短板项目、汶川县省级城乡社区治理试点项目。加强城乡社区疫情风险人员排查工作。牵头开展新冠疫情防控社区防控专班工作，推动“阿坝州疫情防控社区报备系统”上线，组织开展系统操作培训，开展新冠肺炎疫情风险人员社区排查工作督导调研。全州累计线下主动报备信息排查17530人次、大数据推送信息排查3592人次、小区（院落）登记信息排查88123人次、其他渠道信息排查2340人次、上海应急黄码340人次、广州应急黄码106人次，吉林应急黄码18人次，广安市返州人员285人次。

（五）引导社会组织健康有序发展。全面开展线上线下非法社会组织清理排查14次。持续对2018年以来取缔和清理整顿的58家非法社会组织进行密切跟踪和监控,对依法取缔的17家非法社会组织全面开展回头看。组织社会组织业务主管单位、行业管理部门开展社会组织违规设立分支机构、代表机构和“僵尸”社会组织清理排查，对2年未参加年检的州本级28家社会组织会同业务主管单位采取督促注销、整改等方式针对性地进行规范清理。完善社会组织孵化培育体系。争取省级资金39万元，在茂县实施县级社会组织孵化园建设，在马尔康市马尔康镇、阿坝县阿坝镇、茂县凤仪镇实施乡镇级社会组织孵化园（基地）建设。在马尔康市草登乡建立临时社会工作服务站；阿坝州社会组织孵化园与西南财经大学社会发展研究院牵手成立社会工作实习基地，聘请省内社会工作领域专家16人建立社会组织培育专家团队，州本级组织社会组织开展培训4场，交流活动2场。

（六）持续抓好两项改革“后半篇”文章。召开全州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2022年度第一次会议暨乡村国土空间规划编制工作视频调度会议；紧扣“四大任务”，梳理2022年度两项改革“后半篇”文章专项工作重点项目27项和年度改革任务68项；采用“一方案双清单”的模式拟定我州乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展实施方案，承接省100项政策清单，结合州情实际提出州级100项政策清单，稳慎推进行政区划管理工作。提升地名管理服务水平，严格规范审批程序，做好乡镇行政区划调整改革审核报批工作，优化行政区划设置。集中审核中国·国家地名信息库数据16009条。编纂《中华人民共和国标准地名词典》，加大《地名管理条例》。

（七）加强社会事务管理。做好殡葬管理服务。加强春节、清明等重要时段殡葬服务机构祭扫管理，引导群众树立文明健康的祭扫新风。做好绿色环保殡葬惠民政策落实，对符合政策的36人落实绿色惠民殡葬补贴1.86万元。推进婚姻管理高质量发展。开展婚姻登记规范化建设活动，完善婚姻登记网上预约、咨询服务,推进结婚登记和离婚登记“跨省通办”“跨州通办”。推进建国以来婚姻登记信息补录工作，完成婚姻登记系统升级，上半年办理婚姻登记2147对。实施救助管理服务质量大提升行动、救助管理站能力提升，提升救助管理站照料服务软硬件水平，13个县（市）建成街面巡查工作机制，全部建立返乡人员台账和易流浪走失人员信息库，开展全州救助管理机构开放日暨“夏季送清凉”活动启动仪式。推进民政领域“放管服”改革。通过“四川省一体化政务服务”平台，认领编辑发布权力责任33项；完成州行政审批123件；完成目录编制和异常数据修改23项；申领电子证照5类；设置情形项12项。通过“12345政务服务服务热线”，完善基本信息等五个板块数据，及时解答和归档群众咨询建议7件，宣传民政优惠政策、答复群众各类咨询6000余条。

（八）促进慈善社工事业发展。加大对公开募捐活动、慈善项目、信息公开和慈善组织投资活动的监督，提升慈善公信力，引导社会各界依法捐赠。畅通24小时捐赠热线，做好6.10马尔康震群地震捐赠资金管理，累计接收捐赠资金共计26950元。在阿坝县等6县开展情暖万家慰问304户，发放款物16.21万元，组织“川慈童伴.挚爱天使”公益集市活动，接收义卖捐赠资金5459元。加强社会工作服务体系建设，举办“弘扬抗震救灾精神 助推五社联动治理”主题活动，开展“五社联动聚合力，社工服务暖人心”社会工作主题宣传活动。完成九寨沟县漳扎镇、黑河镇、双河镇社工站试点项目前期准备；加强志愿服务工作,累计注册志愿者13.9万名，开展志愿服务41余万小时,成立志愿服务队伍401个，开展志愿服务项目809个，受益人数达到20余万人次。

二、下半年重点工作计划

（一）做好6.10震群地震灾后工作。加大特困人员巡访走访，加强困境儿童、留守儿童关心关爱，落实好兜底保障政策，做好6.10马尔康震群地震受灾群众因灾救助期满后低保、临时生活救助，筑牢因灾困难群众生活保障底线。做好民政领域灾后重建项目规划申报，积极争取民政厅支持，推进规划项目落地落实。

（二）落实社会救助和福利保障政策。落实社会救助制度改革措施，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，规范低保边缘家庭认定工作，持续开展各项社会救助与福利工作。持续做好特困人员供养、残疾人福利和高龄老人服务保障工作。推动民政领域促进就业七条措施落实。持续加大民政服务机构安全生产管理和机构疫情防控工作。

（三）加快推进民政项目落地落实。以促进城乡养老基本公共服务能力为重点，加快推进“两项改革”后半篇文章工作任务中“养老育幼基本公共服务提升工作方案”中重点项目的落地实施。加大“养老服务体系定向财力”覆盖的养老服务体系建设、补助项目推进力度。加大日间照料中心运行管理与社区养老、居家养老的融合力度。推进汶川未成年人保护阵地建设、城乡社区补短板项目、城乡社区治理试点、社工服务站试点项目落实。

（四）做好两项改革“后半篇”文章工作。加快推进27项重点项目和68项重点任务落实落地；持续做好以乡村国土空间规划为引领县域内片区高质量发展相关工作，到2022年底，编制完成全州60%的乡镇级片区国土空间规划、20%村级片区国土空间规划，推动“后半篇”文章各项任务高效实施、落地见效。推进“智慧地名”建设项目，稳妥有序推进乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章。

                  阿坝州民政局 

                  2022年6月20日