阿坝州民政局2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

一、2021年上半年工作总结

（一）工作完成情况

1.坚持以制度建设为主牵引，筑牢社会救助兜底防线。推进社会救助兜底保障，《关于改革完善社会救助制度的实施方案》，经州政府常务会、州委常务会审定。实施城乡低保83912人、8778.72万元。实施临时救助1717人（次）、200.92万元；累计救助流浪乞讨人员50人（次）、4.15万元。

2.坚持以改革创新为主抓手，促进养老服务快速发展。推进居家养老服务，发放特困补助资金6059名、2236万余元；为30318名60岁以上困难家庭失能、失智等老人和80岁以上老人提供居家养老服务；发放高龄津贴1.63万名、956万余元。推进养老机构建设，加强村（社区）居家养老服务，安排省、州补助资金592万元，试点开展农村养老服务“一镇一专员”工作机制。加强养老机构安全管理。加强养老机构常态化疫情防控工作，养老服务机构工作人员已接种新冠疫苗171人，完成接种任务74%。

3.坚持以工作落实为主核心，推动儿童福利事业进步。认真落实各类福利政策，向292名孤儿发放生活补助资金153.15万元；为187名困境儿童发放生活费85.4万元。“福彩圆梦，孤儿助学工程”资金86万元，资助年满18周岁在校读书的大中专学生。多种方式关爱残疾儿童。投入30万试点包装关爱残疾儿童项目开展社工服务。

4.坚持以构建和谐为主旋律，助推社会福利事业发展。落实残疾人“两项补贴”制度，发放困难残疾人生活补贴7617人、383.84万元，发放重度残疾人护理补贴1.09万名、440.86万元。慈善事业健康持续发展，开展“四川慈善情暖万家·新年关爱慰问活动”活动，慰问困难群众388户，共计1071人，发放款物24.21万元。拨付州扶贫开发局捐赠资金29.16万元，专项用于建档立卡大骨节病患者、边缘易致贫大骨节病患者、特殊困难大骨节病患者帮扶。

5.坚持以治理创新为主攻点，提升基层组织自治能力。圆满完成1154个村（社区）换届选举工作。1120个村（社区）实现书记（主任）“一肩挑”，占比为97%，对全州64个社区的居民委员会主任开展全覆盖培训。多种途径推进基层民主自治实践。一是加强对村规民约和居民公约工作的指导。二是规范议事协商制度。进一步抓好社区综合服务设施建设。争取省级财政民政事业补助资金245万元，用于8个村（社区）综合服务设施“补短板”项目。实施省级城乡社区治理试点示范工程。成功申报九寨沟县、九寨沟县南坪镇和平社区第二批省级城乡社区治理示范县及基层治理示范社区试点。

6.坚持以规范高效为主动力，巩固专项社会事务水平。两项改革“后半篇”文章工作，形成“1+26+1”专项方案（送审稿），经领导小组、州政府常务会、州委常委会审定。顺利召开全州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章茂县现场推进会，专项方案工作培训会，印发了《阿坝州乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章2021年项目清单》和《重点工作任务清单》，2021年计划实施项目47个，已全面完工4个项目。婚姻登记工作，共办理婚姻登记4887对，婚姻登记合格率100%。进一步优化“为民办实事”工作内容，自6月1日起，实现结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。殡葬工作，继续深化殡葬改革，落实2021年绿色环保殡葬惠民补贴30人、1.8万元。推进中央投资“茂县殡仪馆维修改造”项目。配合“国家殡葬协会”开展马尔康市火化炉环保改造。社会组织管理，开展打击整治非法社会组织专项行动，暂未发现新冒头的非法社会组织，持续对已取缔的17家非法社会组织持续监控，防止“死灰复燃”；落实资金173万元，实施州级社会组织孵化园建设；社工工作，积极争取各类社会工作项目，完成汶川县威州镇和水磨镇试点项目前期准备工作。

二、2021年下半年工作计划

一是社会救助方面：一是持续加强社会救助兜底保障工作，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接。二是会同相关部门提出全州城乡居民最低生活保障标准调整方案报政府审定后实施。三是强化“天府救助通”智慧平台运用。

二是养老服务方面：一是加快推进重点项目的落地实施。二是加大公办养老机构护理能力提升。三是加大对日间照料中心运维管理。四是及时落实特困人员、高龄老人“一卡通”和“一网通办”相关工作。五是持续加大养老服务机构疫情防控工作。六是持续加强养老服务机构安全生产管理工作。

三是社会福利方面：一是积极筹备阿坝州未成年人领导小组第一次全体会议。二是继续做好孤儿、事实上无人抚养儿童的生活费和残疾人两项补贴发放工作。三是加大慈善项目、资金争取力度，提升慈善工作水平。

四是基层政权建设与社区治理方面：一是进一步提升村（社区）队伍能力。二是进一步建立完善监督体系，规范村（居）务公开形式和内容。三是继续抓好示范引领，充分发挥红白理事会、乡贤理事会、村民议事会、道德评议会等作用。

五是专项事务方面：婚姻殡葬，稳步推进婚姻登记跨省通办业务，积极推进建国以来婚姻登记信息补录工作。继续深化殡葬改革，推进生态节地安葬，加大推进文明祭扫工作，全面落实绿色环保殡葬惠民补贴兑现发放。区划地名，持续稳妥有序推进乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章。社会组织，坚持依法依规发展社会组织，积极做好社会组织登记、变更、注销工作。持续深化非法组织打击整治。加快推进阿坝州社会组织孵化园建设。民政统计工作，制定《阿坝州民政系统统计质量提升专项行动实施方案》并认真实施。

阿坝州民政局

2021年6月17日