阿坝州民政局2023年省级福利彩票公益金绩效自评报告

2023年，我州收到省级福利彩票公益金用于全州社会福利事业和公益事业511.8万元，主要用于我州养老服务发展、“事实无人抚养儿童助学”、县级社会组织孵化园（基地）建设、城乡社区综合服务设施建设项目。

（一）项目基本情况。2023年，根据《财政厅 民政厅关于提前下达2023年省级财政养老服务业发展补助资金的通知》（川财社［2022］193号）文件下达我州省级福彩公益金288万元，用于养老服务定向财力补助。通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省、州财政养老服务业发展专项补助资金的通知》（阿州财社[2023]49号）文件下达项目资金。用于全州居家养老服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、社区养老服务综合体建设等。根据《财政厅关于下达2023年省级财政民政事业补助资金的通知》（川财社［2023］26号）文件下达我州省级福彩公益金136万元，用于城乡社区综合服务设施建设项目。通过《阿坝州财政局关于下达2023年省级财政民政事业补助资金的通知》（阿州财社[2023]63号）文件下达项目资金。用于我州城乡社区综合服务设施建设项目。根据《四川省财政厅关于下达2023年省级财政福彩公益金的通知》（川财社［2023］57号）文件下达我州省级福彩公益金87.8万元，用于社会组织孵化体系建设、“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学”项目。通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省级财政福彩公益金的通知》（阿州财社[2023]104号）文件下达社会组织孵化体系建设、“事实无人抚养儿童助学”项目资金。

（二）项目绩效目标。养老服务发展项目，下达资金288万元、支出288万元、支出率100%，持续加大老年人居家养老服务，推进居家养老服务从兜底向普惠转变，按照每年按照每人每年300元标准，落实居家养老服务工作资金。通过政府购买服务的形式，运用社工组织力量覆盖老年人3.1万名，占全州60岁以上老年人总数的26.32%。积极支持构建以居家为基础、社区依托、机构为补充、医养结合的社会养老服务体系，增加有效服务供给，提升养老服务质量，不断满足人民群众日益增长的养老服务需求。将居家社区养老服务纳入城乡社区治理重要内容，健全以企业和社会组织为主体、社区为纽带、信息平台为手段、满足老年人多元化多层次养老服务需求的居家社区养老服务网络。质量指标让居家服务效果作用明显、社会效益指标使得老年人日益增加的养老服务需求有所提升、服务对象的满意度指标≥90%。

“事实无人抚养儿童助学”项目下达省级福彩公益金27.8万元、支出12.15万元、支出率43.7%未支出金额原因是：相关政策从9月起执行，按每学年3000元/人、6000元/人的标准予以补助，补助资金按季度发放。同时根据全州符合享受政策的孤儿及事实无人抚养人数，补助资金将于次年7月实施完成。质量指标让年满十八周岁的孤儿事实无人抚养儿童助学有充分保障、服务对象的满意度指标≥90%。

社会组织孵化体系建设项目，下达资金60万元，支出59.94万元、支出率99.99%，近年来，随着我州经济增长方式转型，经济社会快速发展的关键时期，大力发展社会组织，充分发挥社会组织作用，满足群众诉求，协调各方利益，化解社会矛盾意义重大。支持构建“省—市—县（市、区）—乡镇（街道）—村（社区）”五级联动社会组织孵化体系建设，助力基层社会治理能力水平提升。项目建设后为社会组织提供孵化平台，为促进我州社会经济发展起到积极作用。数量指标完成了县级社会组织孵化园建设4个，质量指标经费使用合规率100%、机构建设验收合格率100%、时效指标经费下拨时间达标率100%、社会效益指标带动社会组织孵化体系完善效果显著。可持续影响指标福彩公益金社会影响力显著增强，服务对象满意度指标受益社会组织满意度≥80%。

城乡社区综合服务设施建设项目，下达资金136万元、支出133.81万元支出率98.39%，资金主要为壤塘县石里乡阿斗村、壤塘县蒲西乡大伊里村、壤塘县中壤塘布康木达村、壤塘县伊根门多村、茂县凤仪镇内南社区、茂县凤仪镇外南社区、茂县凤仪镇雪花井社区、茂县南新镇别立村、若尔盖县扎萨格村、若尔盖县热陇村、若尔盖县姜冬村、若尔盖县德玛村、若尔盖县八玛村、若尔盖县塔玛村、若尔盖县嘎哇村、若尔盖县下村的“十四五”涉藏项目省级配套资金。质量指标经费使用合规率100%、建设验收合格率100%、时效指标经费下拨时间达标率100%、社会效益指标效果显著。可持续影响指标福彩公益金社会影响力显著增强，服务对象满意度指标100%。

（三）项目资金申报相符性。项目补助资金，按照福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益四个方面，申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

（四）项目自评步骤及方法。确保项目自评工作质量。要求全州13县（市）民政局同一时间节点做好项目绩效自评工作，收集各县市自评报告州局统一梳理汇总，确保不走过场形成完整自评资料，真实、整体呈现福彩公益金管理、使用绩效。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。2023年，通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省、州财政养老服务业发展专项补助资金的通知》（阿州财社[2023]49号）文件下达项目资金。用于全州居家养老服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、社区养老服务综合体建设等。通过《阿坝州财政局关于下达2023年省级财政民政事业补助资金的通知》（阿州财社[2023]63号）文件下达项目资金。用于我州城乡社区综合服务设施建设项目。通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省级财政福彩公益金的通知》（阿州财社[2023]104号）文件下达社会组织孵化体系建设、“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学”项目资金。

（二）资金计划、到位及使用情况。按照福利彩票“助残、救孤、济困”的发行宗旨，2023年到位省级福彩资金511.8万元。用于老年人福利、儿童福利、社会公益等项目资金全部及时到位，到位率100%。资金使用汇总统计截止评价时点该项目支出493.9万元，实际拨付资金与预算相符，资金使用安全、规范有效，实际使用率96.5%。

（三）项目财务管理情况。各项目单位严格按照专项资金项目管理办法，进行项目推进，结合本州实际，制定符合单位管理实际的财务管理制度，做到福彩公益金支持项目财务管理制度健全，账务处理及时，采购、支付、核算规范。项目资金按照“公开、公平、公正”原则实施管理、专款专用、无贪污、挤占、挪用、套取、克扣、多头申报、冒领、私分、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准等行为，各专项资金按规定报帐制，严格会计核算管理、真实规范。

三、项目实施及管理情况

项目经费由州局规财科牵头衔接财政，及时下达资金，具体项目，由各业务科室负责具体监督指导县（市）民政局实施。各项目实施单位根据项目具体情况合理安排资金支付进度，保证支出的及时性、均衡性和有效性；同时认真执行财经纪律，严格国有资产管理，厉行节约，反对浪费，保证专款专用；项目经费全部纳入部门预算管理。

州民政局每年采取通过抽查形式对13县（市）民政局审查账目、查阅档案、走访座谈、入户调查等形式，福彩公益金的使用严格遵循专款专用、严格按照相关政策规定，讲求绩效的原则开展项目工作。

四、项目绩效情况

养老服务项目，下达资金288万元、支出288万元、支出率100%。

“事实无人抚养儿童助学”项目，下达资金27.8万元、支出12.15万元、支出率43.71%。

城乡社区综合服务设施建设项目，下达资金136万元、支出133.81万元、支出率98.39%。

社会组织孵化体系建设项目，下达资金60万元、支出59.94万元、支出率99.9%。

从绩效指标上看，质量指标福彩公益金经费严格按相关文件要求支出，经费支出合规率为100%。时效指标福彩公益金资金及时下拨，经费下拨时间达标率100%。可持续影响指标带动全州社会福利事业体系稳步发展，福彩公益金社会影响力显著增强。社会效益指标带动儿童福利事业发展、社会组织孵化体系完善、居家养老服务等效果明显。可持续影响指标福彩公益金的社会影响力显著增强。服务对象满意度指标相关受益群体的整体满意度调查良好，满意度≥80%。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

项目绩效评价综合评价等级为“良好”

（二）存在的问题及相关建议。

经自评，我州均按照福彩公益金使用方向，严格遵循福

利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，使用资金。恳请省厅加大对我州基层规划财务工作人员的培训力度及对我州资金投入力度，确保各项工作扎实稳妥推进。

附件：1.2023年阿坝州民政局省级福彩公益金绩效目标自评表； 附件1.阿坝州民政局2023年省级福彩公益金绩效自评表 

      2.2023年阿坝州民政局省级福彩公益金安排使用情况表；  附件2.阿坝州民政局2023年度中央、省级福彩公益金使用情况公示表

           2024年3月7日

                                    阿坝州民政局