2023年,阿坝州使用彩票公益金1318.8万元支持民政等公益事业发展,其中:中央集中彩票公益金212万元、省级福利彩票公益金511.8万元、州级福利彩票公益金595万元。阿坝州严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,按照“统筹中央和省、州级资金,一个盘子总体平衡”的基本思路,依据“统筹规划、突出重点,权责明确、分级负责,依法管理、规范使用,公开透明、监督问效”的原则,重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目。
一、中央集中彩票公益金212万元
(一)中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
1.总体情况
2023年,中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为212万元,全部分解下达至县(市)和州儿童福利院,州本级无留用。
2.支持方向
①儿童福利类项目162万元:用于全州13县市“福彩圆梦·孤儿助学”工程项目、孤儿医疗康复“明天计划”项目、阿坝州儿童福利院机构维修维护及设施设备购置项目
②社会公益类项目50万元:用于马尔康市殡仪馆环保火化炉项目。
3.执行情况
在收到上级下达资金文件一个月内全部下达至各县(市)和阿坝州儿童福利院。下达资金《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年中央财政福彩公益金的通知》阿州财社2023【117】号、《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年中央财政福彩公益金的通知》阿州财社2023【48】号,截至2023年12月31日,实现支付203.1万元,预算执行率为98.8%。其中:儿童福利类下达中央福彩公益金162 万元,已支付 157.3万元,预算执行进度97.1%。社会公益类下达中央福彩公益金50万元,用于殡仪馆环保火化炉项目,已支付 45.8 万元,预算执行进度 91.6%。
4.主要绩效目标及完成情况
数量指标。“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿助学人数96人,及时有效保证了孤儿顺利入学。组织实施33名“孤儿医疗康复明天计划”健康体检,完成了儿童福利机构维修维护及设施设备购置”项目1个,大大提升了机构能力、完成了火化炉更新改造数量1个,提升殡葬服务能力。
质量指标。中央财政福彩公益金支持项目全部验收合格,孤儿助学工程发放率 100%。
成本指标。总支出和各分项支出控制不超过定额标准。
时效指标。在中央财政福彩公益金下达后30日内及时分配下达。
服务对象满意度指标。通过对“孤儿助学工程”受助对象进行走访和电话回访,满意度≥ 90%。
二、省级福利彩票公益金511.8万元
(一)省级福利彩票公益金使用管理情况
1.总体情况
2023年,省级福彩公益金支持社会福利事业资金总额为511.8万元,全部分解下达至县(市)和州儿童福利院,州本级无留用。
2.支持方向
①老年人福利类项目288万元:与一般公共预算统筹,作为定向财力转移支付,资助符合支持方向的养老服务业发展项目;
②儿童福利类项目27.8万元:“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学”项目。
③社会公益类项目196万元:社会组织孵化体系建设项目、城乡社区综合服务设施建设项目.
3.执行情况
在收到上级下达资金文件一个月内全部下达至各县(市)和阿坝州儿童福利院。通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省、州财政养老服务业发展专项补助资金的通知》(阿州财社[2023]49号)文件下达项目资金。用于全州居家养老服务、特殊困难老年人家庭适老化改造、社区养老服务综合体建设等。通过《阿坝州财政局关于下达2023年省级财政民政事业补助资金的通知》(阿州财社[2023]63号)文件下达项目资金。用于我州城乡社区综合服务设施建设项目。通过《阿坝州财政局 阿坝州民政局关于下达2023年省级财政福彩公益金的通知》(阿州财社[2023]104号)文件下达社会组织孵化体系建设、“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学”项目资金。按照福利彩票“助残、救孤、济困”的发行宗旨,2023年到位省级福彩资金511.8万元。用于老年人福利、儿童福利、社会公益等项目资金全部及时到位,到位率100%。资金使用汇总统计截止评价时点该项目支出493.9万元,实际拨付资金与预算相符,资金使用安全、规范有效,实际使用率96.5%。
4.主要绩效目标及完成情况
养老服务项目,下达资金288万元、支出288万元、支出率100%。
“福彩圆梦·孤儿助学”和“事实无人抚养儿童助学”项目,下达资金27.8万元、支出12.15万元、支出率43.71%。
城乡社区综合服务设施建设项目,下达资金136万元、支出133.81万元、支出率98.39%。
社会组织孵化体系建设项目,下达资金60万元、支出59.94万元、支出率99.9%。
从绩效指标上看,质量指标福彩公益金经费严格按相关文件要求支出,经费支出合规率为100%。时效指标福彩公益金资金及时下拨,经费下拨时间达标率100%。可持续影响指标带动全州社会福利事业体系稳步发展,福彩公益金社会影响力显著增强。社会效益指标带动儿童福利事业发展、社会组织孵化体系完善、居家养老服务等效果明显。可持续影响指标福彩公益金的社会影响力显著增强。服务对象满意度指标相关受益群体的整体满意度调查良好,满意度≥80%。
(二)州级福利彩票公益金使用管理情况
2023年,阿坝州本级福利彩票公益金共计下达595万元,由州本级财政部门会商民政部门统筹安排使用,相关信息公开按照彩票公益金管理规定有序开展。
三、监督管理情况
(一)做好审计监督
阿坝州严格按照福彩公益金管理办法等相关要求,开展专项资金审计及绩效评价工作。
(二)持续完善制度建设
制定出台《阿坝州民政局福彩公益金实施细则》及《专项资金管理制度》,确保包括福彩公益金等财政资金“花得好”、“能见效”。结合新的预算管理政策,阿坝州民政局依照新的《四川省民政厅福利彩票公益金使用管理办法》拟新修订定《阿坝州民政局福利彩票公益金实施细则》。
(三)信息公开和标识使用管理
一是通过四川省民政厅修订福彩公益金信息公开公示管理制度,不断完善福彩公益金信息公开内容,信息公开不仅有完整的文字内容,还附有公示表格,分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容,让社会各界一目了然。二是持续规范全州福彩公益金信息公开管理,我州在接到省民政厅的相关信息公开等规定文件时及时转发各县市,对各县市民政部门福彩公益金信息公开内容和附表都做了规范要求,并及时对13县(市)公示网址和公示网址链接进行统计。三是各业务科室在平常下县工作中,督促指导各县市福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等,把标识应用也作为公示信息内容管理,主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督,有效保障福彩公益金使用规范安全,不断提升福彩公益金项目的公信度。
(四)做好福彩公益金宣传
阿坝州在省民政厅指导下把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一,要求各县市民政部局加强福利彩票公益金宣传力度,向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。要求各县市民政局每年至少报送一条关于福彩公益金的宣传信息,各县市民政局通过民政官方网站、人民政府网站、阿坝日报等新闻媒体和线下活动对福彩公益金助力老年人、绿色殡葬、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道,取得了较好的社会反响,群众认可度、支持度不断提高。
附件:1.阿坝州民政局2023年中央、省级福彩公益金使用情况公示表;附件1.阿坝州民政局2023年度中央、省级福彩公益金使用情况公示表
2. 阿坝州民政局2023年州级福彩公益金使用情况公示表;附件2.2023年度阿坝州民政局州级福彩公益金使用情况公示表
3. 阿坝州儿童福利院使用福彩公益金项目公示链接表;附件3.阿坝州儿童福利院使用福彩公益金项目公示链接
阿坝州民政局
2024年6月24日
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