现对《阿坝州“十四五”工业经济高质量发展规划》（以下简称《规划》）作如下解读。

一、编制背景

“十四五”时期，是我州贯彻新发展理念，立足新征程新起点，为适应国内外新形势、新变化，进一步构筑工业经济高质量发展的核心引领力量，为建设“一州两区三家园”提供坚定支撑的关键时期。工业经济作为经济社会发展的基础，在促进全州经济高质量发展中起着“压舱石”“顶梁柱”的作用，《阿坝州“十四五”工业经济高质量发展规划》也被州委、州政府列为24个重点专项规划之一。

二、编制过程

2020年9月，我局委托成都市工业经济发展研究中心承接《规划》编制任务，经实地调研、搜集材料、分析整理、规划编制，于2021年8月形成了初稿。经征求意见并修改完善后，于2022年1月11日，由州政府分管领导召开专题会研究再次修改完善后，并通过专家评审和州发改委“十四五”规划《纲要》衔接审查，形成了《规划》送审稿。经十三届州人民政府第7次常务会议审议通过，于2022年5月30日由州人民政府印发。

三、主要内容

该《规划》共8个部分。

第一部分：发展基础。对“十三五”工业经济发展成效进行了总结，并就市场竞争、载体空间、创新发展等三个方面的问题进行了深入剖析。

第二部分：发展环境。分析当前我州工业经济发展面临的机遇，同时从能耗双控、转型升级、周边竞争等三个方面基于我州产业结构实际，剖析了工业发展的趋势和面临的现实问题。

第三章：总体要求。明确工业经济高质量发展指导思想、发展原则，提出了建设“5+N”生态工业体系，工业发展水平和质量大幅提高的发展目标，即规上工业增加值年均增长7%。目标设置主要基于国民经济发展总规，按照GDP完成640亿，全部工业增加值要完成130个亿以上进行目标拟定，包括总体目标和具体指标。

第四部分：发展重点。立足资源禀赋和产业基础，积极优化产业结构、转变发展方式，努力培育优势产业，重点将以清洁能源、特色农牧产品加工、中藏羌药加工、民族文化工艺、优质矿产以及优化发展N个特色产业，全力构建“5+N”产业体系。

第五部分：空间布局。分区域分产业重点推动各县的中小微企业发展园区建设，重点是发展“飞地”园区，坚持与州内产业，与园区内产业之间的协同互补。

第六部分：重点任务。对“转型升级、节能降耗、创新驱动、培育壮大、载体支撑、要素保障、政策支持”等七个方面的重点工作进行了谋划部署。

第七部分：环境影响评价。环保措施是在落实工业发展规划后的环境影响评价。

第八部分：保障措施。从“加强组织领导、强化规划引领、优化考核评价”三方面对保障《规划》落地实施作出安排。

  阿坝州人民政府关于印发《阿坝州“十四五”工业经济高质量发展规划》的通知