阿坝州供销合作社联合社关于印发《阿坝州供销合作社联合社2024年工作要点》《阿坝州供销合作社联合社监事会2024年工作要点》的通知

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阿坝州供销合作社联合社

关于印发《阿坝州供销合作社联合社2024年

工作要点》《阿坝州供销合作社联合社监事会2024年工作要点》的通知

各县（市）供销社，州社机关各科（室）：

现将《阿坝州供销合作社联合社2024年工作要点》《阿坝州供销合作社联合社监事会2024年工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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阿坝州供销合作社联合社

2024年工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国总社、四川省社和阿坝州社成立70周年。全州供销合作社工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作的重要指示精神和对供销合作社工作的重要指示批示精神，认真贯彻中央、省、州经济工作会议和农村工作会议精神，贯彻落实州委十二届四次全会和四川省社部署要求，学习运用“千万工程”经验，按照省社“六个一”工作总思路，持续深化供销综合改革，实施“三大工程”、构建“三大体系”，加快建设为农服务综合平台。力争全年全州系统实现销售总额1.9亿元，同比增长25%；实现利润总额400万元，同比增长8%。

一、实施改革提能工程，提升为农服务能力

（一）加快建设为农服务综合平台。深入贯彻落实《关于持续深化供销合作社综合改革加快建设为农服务综合平台的实施方案的通知》（阿委办〔2024〕3号）文件精神。各县（市）要积极争取党委政府支持，抓紧制定贯彻实施方案，明确工作目标及支持政策、细化年度工作任务、落实工作责任、建立工作推进和保障机制。各县（市）要在5月底前出台贯彻实施方案和分年度任务清单。

（二）推进流通骨干网建设。围绕农业生产端和城乡消费端，线下流通网和线上数字供销网建设，推进建设1个州级供销社资产(投资)管理平台、13个以公共型冷链物流为核心的县（市）集采集配中心或县域生产生活物资应急储备中心、40个中心乡镇供销综合体或区域为农服务中心、N个村级(社区)综合服务社或网点为主体的“1+13+40+N”线上线下一体化服务的供销商贸流通骨干网络。着力打造畅通农产品上行、工业品及农资下行，服务农业产业链方便快捷需求和城乡保供、稳市、应急的综合服务平台。

（三)加强基层社建设。实施省社“基层社示范社”建设工程，在保持现有基层社总数稳定的基础上，有计划的对“三无”空壳社、僵尸社进行清理清退和动态补足，分类推进基层社改造，将一般社按照示范社标准分内容分年度逐渐改造升级为示范社；实施总社“千县千社质量提升行动”，从今年开始，用3—5年时间在每个涉农县（市）至少重点打造1个服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的基层社（为农服务中心），扭转部分基层社实力薄弱的局面，推进基层社高质量发展。到2024年底，全州新培育基层社示范社8个，基层社示范社总数达50个以上，实现示范社阵地和服务范围中心镇全覆盖。

（四）培育壮大社有企业。实施社有企业提质工程，加快全州社有企业转型升级，培育核心竞争力。编制社有企业发展三年规划，聚焦农资、农业社会化服务、农副产品流通、日用消费品连锁、再生资源等领域，集中优质资源，培育骨干企业，2024年全州系统全资及控股以上社有企业实现营业总收入3500万元，增长8%。 

二、实施服务提质工程，提升为农服务质量

（五）提升农业社会化服务水平。聚焦服务保障国家粮食安全和打造“高原粮仓”阿坝行动，订制化开展土地（草场）托管、配方施肥、统防统治、农机作业、农技培训等农业社会化服务；发挥供销社农资供应主渠道作用，落实农资保供任务，加强农资价格监测，建立农资淡储旺供和价格平抑机制，强化农资技物结合；实施“绿色农资”行动，严把农资质量关口，加大绿色高效环保优质农资采购供应和推广力度，试点开展废旧地膜、农药包装物回收和无害化处理，助力生态农业和生态功能区建设；2024年，建成6个管理规范、功能完备、运营高效、带动力强的农业社会化服务企业或示范社，土地（草场）托管（半托管）面积达到2.4万亩。

（六）拓宽农畜产品产销对接渠道。培育专业化、特色化的供销社农产品流通经营主体，创新经营业态和模式。以“公司+合作社+基地”模式，对接“川字号”标准认证，打造特色农产品直供基地，做好收储加工、冷链物流、市场交易、终端配送、溯源管理等服务，不断提高经营能力和服务实力；做好“天府乡村”公益品牌申报使用工作，依托脱贫地区农副产品销售网（“832”平台）、“四川消费帮扶网”、“政采云”等网络销售平台，建设产销地云仓，有效拓宽“净土阿坝”特色农产品销售渠道；对接党政机关、企事业单位公共食堂采购“净土阿坝”优质特色农畜产品，与农产品批发市场、商贸流通企业、大型电商平台和其它团体建立长期稳定的农畜产品产销合作关系；深化东西部协作，强化定向采购帮扶和直采直销合作。到2024年，全州供销系统农畜产品销售额突破3900万元。

（七）增强应急保供服务能力。整合系统仓储物流资源，建设县域生产生活物资应急储备中心，承担化肥、农药等重要商品储备任务。争取符合条件的供销社流通企业纳入当地应急保供骨干队伍名录，加强重要农产品应急加工、储运、供应体系建设，做好重要商品物资应急稳市工作。

（八）提升联农带农发展能力。持续推进供销合作社、农民专业合作社、农村集体经济组织在组织上、经营上、服务上融合发展，领办创办一批适度规模的种植、养殖、流通、劳务等新型基层供销社，提升基层供销社为农服务能力，壮大农村集体经济组织发展实力，广泛吸纳农民社员、家庭农场等其他新型农业经营主体加入基层社，完善联农带农机制。2024年，新建“三社融合”新型基层供销社（为农服务中心）17个。

（九）强化联合社引领作用。强化联合社机关行业指导作用，加强本区域供销合作社的行业管理、统筹规划、政策协调、资产监管、教育培训，推进区域供销合作事业发展；因地制宜加强县级社对基层社资产、财务、业务、人员等统一管理。以联合社为主导的行业指导体系更加健全，行业管理更加高效，社有资产管理更加规范，经济社会效益更加凸显。

      三、实施赋能提效工程，创新为农服务模式

（十）推进数字赋能。加快推动供销传统流通业态数字化转型，打造集线下供销网和线上数字供销网于一体的“网上供销社”，实现供销业务在线化、数字化、可视化。

（十一）推进品牌赋能。树立品牌经营理念，加强品牌建设，持续开展供销社系统特色农产品优选工作，助推做大“土特产”文章。鼓励各县供销社积极参与区域公共品牌运营，加强社有企业、特色产品等品牌建设，将“中国供销合作社”组织品牌与“天府乡村”公益品牌、“净土阿坝”区域品牌有效融合，增强品牌效益。

（十二）推进平台赋能。搭建社有资产经营管理投资平台，按照政策要求，做实供销合作社发展基金（资金）。以资本为纽带，整合系统优质资源，建成集“生产、贸易、投资、融资、资产管理”为一体的供销社发展支撑平台。平台公司按照本级社授权行使出资人管理职责，承担社有资本对外投融资，在农业社会化服务、农产品经营服务、社企融资投资服务、农村一、二、三产业融合发展等方面提供服务。

四、健全农资保供和农业社会化服务体系

（十三）建立农资集采集配制度。构建县（市）农资集采集配中心，实行县域统购分销、联购分销，形成规模效应，增强议价能力，降低采购成本。完善农资分级储备制度和财政补贴制度，确保全系统农资市场占有率保持在70%以上。

（十四）完善基层服务组织。完善县级农资配送中心、乡（镇）基层供销社、村级综合服务社为依托的农业社会化服务网络体系建设，做实做强骨干网区域性为农服务中心，优化农资经营服务网络，大力推行“农资+农业社会化服务”模式。

五、完善农村现代流通服务体系

（十五）健全商贸流通服务网络。发挥供销合作社植根农村的优势，构建县有集采集配中心、乡镇有综合体（为农服务中心）、村有综合服务社的县域商贸流通服务网络。2024年，实施省级支持供销为农服务综合平台试点县建设项目1个；6个县（市）建成县域集采集配中心或应急储备中心各1个,中心乡镇供销综合体或区域为农服务中心13个，村级综合服务社服务覆盖率达到60%。

（十六）健全农畜产品流通网络。对接农牧业生产端与城乡居民消费端，以补齐农产品冷链物流短板为重点，按“1+13+40+N”供销商贸流通骨干网络布局，各县（市）结合县域集采集配中心或生产生活物资应急储备中心建设，通过新建、改扩建、整合现有资源等多种方式，统筹建设集农贸、商超、物资储备及冷链仓储、分拣加工、批发交易、物流配送、创业孵化、数据信息联通共享等功能于一体的县域商贸综合体和公共型农产品冷链物流中心，构成县域农产品商贸流通骨干平台；在中心乡镇或农产品优势产区建设N个区域型产地预冷、分拣、冷链配送仓或网点。

六、做强社有企业支撑体系

（十七）推进社有企业改革。实行社、企分开，理顺社企权责关系，落实社有企业经营自主权，联合社以管企业为主向管资本为主转变，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，确保社、企依法合规履责行权；建立完善现代企业制度，健全议事规则、内控制度、监督体系，形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构；深化劳动、人事、分配“三项”制度改革，建立灵活高效的运转机制和激励分配机制，规范推行员工持股，激发企业创新发展活力，加快推动社有企业转型发展。

（十八）推进社有企业提质增效。将社有资本、财政支持资金和优势资源向农业社会化服务、农产品加工、流通等为农服务关键领域集中，加快培育一批主业突出、活力充沛、市场竞争力强、行业影响大的社有龙头企业，提升为农服务支撑能力。

（十九）强化社有资产保值增值。加强社有资产监督管理，全面开展清产核资、完善台账、移交等监管制度，做好社有资产确权登记工作。加强社有企业内控体系建设，提升经营管理能力。健全社有资本经营预算制度，加强绩效管理和监督检查，充分发挥社有资产服务系统发展的功能作用。

七、强化保障落实，促进高质量发展

（二十）持续巩固深化主题教育成果。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将主题教育成果转化为系统高质量发展的实效。落实“四下基层”，深入开展“走下去”活动，做好联系基层工作，切实为基层办实事、解难题。持续推进问题整改整治，着力破解发展难题，提升为农服务质量。

（二十一）持续弘扬供销文化精神。大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，培塑为农服务先进典型，打造红色供销文化名片。加强与主流媒体合作，拓展对外宣传渠道，构建宽领域、多层次、矩阵式新闻宣传格局。围绕全国总社、省社和州社成立70周年、深化综合改革、“为农服务综合平台”建设、开放合作等重点工作开展专题宣传报道，提升阿坝供销社的行业形象和社会影响力。

（二十二）持续开展《条例》学习宣传。全系统要主动抓好《条例》学习宣传贯彻，持续推动把《条例》纳入各级党委、政府及有关部门（单位）会前学法、干部培训内容，通过州社网站、《阿坝日报》以及各类新闻媒体系统解读《条例》、宣传报道贯彻落实情况，努力形成关心、重视和支持供销合作事业发展的良好氛围。

（二十三）加强专业人才建设。实施人才兴社工程，探索具有供销合作社特点的干部人事制度建设，促进联合社机关与社有企业人才双向流动。加强与省社直属学校合作，深化校社合作、校企合作，加大供销社基层组织业务骨干和农村实用人才的培训力度。

（二十四）扎实抓好安全生产工作。落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查整治，加强安全生产和食品安全宣传培训，严格安全生产工作督查和考核问效。