阿坝州防震减灾局2023年工作总结和2024年工作安排

2023年，我州防震减灾工作在州委州政府的领导下，认真贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”重要论述，紧紧围绕州委、州政府中心工作，坚持“预防为主、防抗救相结合”的防震减灾工作方针，以最大限度减轻地震灾害损失为目标，立足“地震监测预报、灾害防御和应急救援”三大体系建设，确保各项工作任务的顺利进行。现将2023工作总结及2024年重点工作安排报告如下。

一、2023年工作总结

（一）狠抓地震监测预报工作

1.进一步提升地震监测预警能力。一是依托“6.10”马尔康地震灾后重建工作，在马尔康市、壤塘县、阿坝县、红原县建设地球物理观测台站，在壤塘县、阿坝县建设全域覆盖的预警终端系统，在马尔康市开展1:1万城市活断层探查，各项目前期工作已完成，正在有序实施。二是协助省局形变观测中心在黑水、红原、若尔盖建设GNSS连续观测站3个。配合阿坝地震监测中心站完成了中国地震科学实验场项目建设场址的仪器测试工作，为站点建设奠定了基础。

2.确保地震监测台网正常运行。一是坚持24小时震情值班制度，坚持每日巡检仪器设备，确保设备正常运行，地震监测台网运行率均达到98﹪以上，确保了地震监测数据资料的连续、准确。二是加强对10个断层气CO2观测点的管理，实行加密观测，全年向省局报送观测数据7300组。三是加强地震监测设施和观测环境保护，在汛期前组织开展了全州地震监测台站地质灾害隐患排查整治工作。

3.强化震情值班与信息报送。树立“震情第一”理念，严格规范工作要求，提高台网产出资料质量，强化震情信息报送工作，确保在第一时间将震情信息报送到州委、州政府。截止目前，向州委、州政府、州应急管理局上报《地震情况反映》3期、发送震情信息短信2万余条。

4.加强观测资料动态跟踪与异常核实。坚持宏微观异常“零报告”制度，确保宏微观异常无漏报情况发生。对宏微观异常的调查落实，按照“异常落实不过夜”的要求做到报告一起调查一起。今年以来共调查核实宏微观异常3起，认定地震前兆异常1起。

5.及时分析研判震情发展趋势。一是始终坚持周跟踪、月会商工作制度，按期开展各类会商工作，出现异常及时开展加密会商，加强对显著地震的跟踪分析。截止目前，向省地震局报送《震情监视跟踪报告》42期、《震情月会商报告》11期，向州委、州政府报送地震活动情况季度分析研判报告3期。完成了阿坝州及邻区2023年半年度、2024年度地震趋势会商报告的编写工作。

（二）做好震害防御工作。

1.开展震灾基础普查。一是投资5200余万元，开展了地震活动断层普查，摸清了全州地震断裂带展布及安全性鉴定等情况，目前该项目成果集成已通过专家评审。二是“6·10”马尔康地震灾后重建规划的“马尔康市1：1万城区地震活动断层探查”目前已进场开展工作。三是投入120万元开展地震灾害风险评估与区划工作，并在8月全面完成州本级及全州13县（市）地震灾害风险评估与区划报告的编制及专家评审工作。投入22万元开展地震灾害风险普查工作，并于10月完成“阿坝州地震灾害风险普查报告”的编制及评审工作。

2.强化抗震设防管理。一是严格按照《阿坝州建设工程抗震设防备案制度》执行抗震设防备案管理和重大工程建设项目地震安全性评价管理，全年州本级备案管理13起。二是协调推进地震易发区房屋设施加固工程，制定了《阿坝州地震易发区房屋设施加固工程实施方案》，建立了工作协调机制，现阶段主要任务是以若尔盖为重点县开展试点工作。四是对州内重大工程进行安全性评价管理。针对理县1000千伏特高压项目、阿坝州人民医院医学科学院科教综合大楼等重大项目提出安评建议。五是对双江口水电站500kV送出工程线路、阿坝特高压变电站500千伏配套工程线路等建设项目进行了地震监测环境影响审核。

3.加强地震科普宣传。一是以地震宣传全覆盖为目标，结合“两联一进”和法律“七进”工作。编印了内容丰富、藏汉双语、简单易懂的多种科普宣传资料5万余册和一批宣传用品。二是积极开展“地震科普、携手同行”主题活动，组织参加防震减灾科普讲解、作品、知识三大赛事。三是推进防震减灾科普示范建设，全州已创建国家级、省级、州级防震减灾科普示范县、社区、学校共50个。四是加强地震新闻宣传，强化涉震舆情导控，把好舆情导向，维护社会秩序稳定。

（三）积极做好地震应急工作。

1.配合开展预案修订。完善《阿坝州防震减灾局地震事件处置机制》，制定《地震应急处置流程》，进一步强化了地震应急响应保障工作机制，优化了地震应急保障工作流程，提升了地震应急预案的实用性和可操作性。编印《地震应急预案简明清单》200余份，完善主要领导、抗震救灾指挥部工作组及成员单位地震应急处置明白卡。

2.积极参加应急演练。一是在第15个“全国防灾减灾宣传周”期间，配合州教育局、州应急管理局在教育系统组织开展了以“防范灾害风险 护航高质量发展”为主题的防震减灾应急演练活动。全州500余所大中小学校，14余万名师生参加了应急演练。二是为切实提升建州70周年庆祝活动地震事件应对处置能力，制定《建州70周年庆祝活动专项应急预案》，组织开展地震应急桌面推演1次。

3.配合开展地震应急督导。一是按照抗震救灾指挥部统一部署，对全州地震应急准备等工作进行了督导，指出了存在的问题，列出了整改清单，形成了督查报告。二是完成省抗震救灾指挥部第四督导组对我州开展2023年防震减灾专项督导相关协调工作，完成州级贯彻落实各级防震减灾工作要求、应急救援力量、救援物资等相关资料的收集工作。完成了《四川省抗震救灾指挥部赴州开展2023年防震减灾专项督查反馈问题整改的报告》。

4.完成重要时段应急安保任务。一是认真开展成都大运会期间对汶川卧龙特别行政区的安全生产蹲点督导。发现问题11条，整改消耗问题11条。二是完成建州70周年应急安保工作。严格按照应急处置预案做好应对准备工作。三是每月向指挥部报送地震活动情况及地震趋势意见。

（四）扎实推动年度重点工作落实

1.开展震灾基础普查。一是投资5200余万元，开展了地震活动断层普查，摸清了全州地震断裂带展布及安全性鉴定等情况，目前该项目已通过技术验收。二是完成了地震灾害风险普查，该项工作主要目的是基于地震灾害因子和承灾体调查成果，评估区域内地震灾害风险水平，掌握区域内地震灾害风险隐患底数，为科学合理开展灾害风险防治提供依据。

2.推进阿坝州地震信息共享服务系统建设。投入项目建设资金44万元，建设一套集地震业务信息收集、整理、分析、标准化分发、智能化展示的地震信息社会服务共享系统。以云计算的虚拟化技术为基础，协助阿坝州各级主管部门在地震应急过程中实时了解地震灾害的发生情况，提供第一时间的地震消息、灾情快速评估、救灾辅助决策建议、专题图件、灾情报告等第一手数据。目前该项目已进入收尾阶段。

3.做好“6.10”马尔康地震灾后重建工作。“6·10”马尔康震群型地震灾后重建项目共有两项，分别是阿坝州地震监测预警能力提升项目、马尔康市1：1万城市活动断层探查项目。目前已完成马尔康市、壤塘县、阿坝县、红原县地球物理观测台站建设进入建设阶段。阿坝县完成预警终端系统建设，系统投入运行，壤塘县正在安装设备。马尔康市1:1万城市活断层探查实施方案编制完成，建设单位已进场工作。

4.做好重要时段的各项工作。一是认真开展成都大运会安保相关工作，制定印发《阿坝州防震减灾局成都大运会期间地震安保工作方案》，按照要求对汶川卧龙特别行政区的进行大运期间的安全生产蹲点督导。发现问题11条，整改消耗问题11条。二是做好建州70周年庆祝活动期间的地震安保工作，印发《阿坝州防震减灾局庆祝建州70周年地震安保工作方案》，组织对全州地震监测设施设备的隐患排查，组织干部职工积极参加庆祝活动。在单位营造良好的庆祝氛围。三是做好汛期值班值守工作。执行汛期24小时值班与领导带班A/B岗带班制度。确保了汛期各项工作有序开展。

5.做好“群测群防规范化建设”试点工作。完成了以理县为试点的“群测群防规范化建设”，形成《理县地震灾害群测群防工作报告》，积极探索群测群防制度化、标准化、规范化建设，同时将成果推广给各县（市）。

二、2024年工作安排

（一）基本思路

1.夯实监测基础，加强预报预警。增添地震前兆观测台站，加密地震监视跟踪，健全震情会商机制，拓面地震预警终端

2.摸清风险底数，强化抗震设防。做好震灾基础普查，地震灾害区域评估，严格设防要求管理，推广减隔震技术。

3.保障应急响应，增强公共服务。完善应急预案体系，强化应急响应准备，优化安全保障服务，增加群众防震减灾意识。

4.创新地震科技，推进现代化建设。加强基础理论研究，深化地震科研合作，加快震防科技转化，培养高素质人才队伍。

（二）主要任务

1.夯实地震监测基础。一是优化地震监测资源布局，推动国家地震监测站、网改扩建工程落地，系统性提升我州地震监测能力。积极申报，主动争取，加强跟踪，推动地震“巨灾防范”项目落实。积极推动省地震局拟在我州开展的大地震源探查、茂县开展1：1万城市活动断层探查、映秀地震台站改造，地震中心站标准化建设、地震监测台站智能化建设等项目落地落实。二是加快推进地震烈度速报与预警系统工程项目成果推广应用。强化地震预警管理，逐步规范推广面向行业、部门和社会公众地震预警信息发布，真正发挥地震速报与预警功效。三是加快推进地震共享服务系统建设。督促项目承担单位按计划有序实施，确保年内建设完成并正式运营。四是配合省地震局在我州的10个地震物理观测站点建设工作，加强与对上对下的工作衔接，发挥属地优势，协调解决项目要素保障、手续办理、建设环境等方面的问题。

    2.强化地震灾害风险防治能力。一是推进地震灾害风险普查和重点隐患排查工程。二是加快实施地震易发区房屋设施加固工程。三是加快地震活断层普查成果的整理和应用。接收整理好项目资料，学习掌握应用，发挥技术支撑作用，服务地方建设。四是提升抗震设防能力。加强一般工程、学校医院和重大工程抗震设防要求常态化监管。

3.配合开展各项应急救援工作。一是推进我州地震应急预案体系建设，进一步增强地震应急预案的实用性与可操作性。督促指导各县（市）、各部门完善预案。二是参与配合好防震减灾应急演练工作。三是常态化开展地震应急准备工作督查。四是加强对中小学常态化地震应急演练的指导工作。

4.完善防震减灾公共服务体系。一是进一步提升防震减灾法治工作水平。规范行政权力运行，强化防震减灾行政许可执法检查。二是加强地震科普宣传和舆情引导，持续推进防震减灾科普示范学校、教育基地建设。加强地震舆情导控，维护网络宣传平台，主动发声、正面引导，及时处置涉震舆情炒作和谣言。

5.推进“6·10”马尔康6.0级震群型地震灾后重建相关工作。顺排工序、倒排工期，压实责任，加强督导，确保按时完成工作任务。