阿坝州防震减灾局2023年预算公开

 

目录

 

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2023年重点工作

二、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

三、财政拨款收支预算情况说明

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

五、一般公共预算基本支出情况说明

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

七、政府性基金预算支出情况说明

八、其他重要事项的情况说明

九、名称解释

一、单位情况

（一）基本情况。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1.贯彻执行国家和省有关地震工作的方针、政策、法律、规范和标准；组织起草有关法规、制定防震减灾发展战略和中长期规划，编制防震减灾工作年度计划并组织实施。

2.负责地震监测设施及其观测环境保护工作的监督、检查、指导和协调。

3.负责地震监测预报工作。加强震情速报、震情跟踪和地震灾情速报工作；搞好地震灾害损失评估；参与制定地震灾区重建规划。

4.负责州政府防震减灾领导小组办公室的日常工作；破坏性地震发生后履行政府抗震救灾指挥机构办事部门的职责。

5.负责地震烈度区划和震害预测工作；管理城镇及重大工程建设场地的地震安全性评价工作，负责地震安全性评价工作单位的资格审查认证和任务登记。会同有关部门管理地震次生灾害和防灾工作。

6.组织开展防震减灾科普知识宣传教育，提高全社会防震减灾意识，维护社会稳定。

7.加强防震减灾科技成果的推广应用，提高防震减灾科技水平。

8.承办州人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

（2）机构情况

   阿坝州防震减灾局属一级预算单位，阿坝州地震监测台网中心为下属二级单位。上级主管单位是阿坝州人民政府。

（3）人员情况

总编制17名，事业编制17名，年末在职人员总数17名。

（二）2023年重点工作

（一）夯实地震监测基础。一是优化地震监测资源布局，推动国家地震监测站、网改扩建工程落地，系统性提升我州地震监测能力。二是加快推进地震烈度速报与预警系统工程项目成果推广应用。强化地震预警管理，逐步规范推广面向行业、部门和社会公众地震预警信息发布，真正发挥地震速报与预警功效。三是切实推动地震信息化建设，推动地震应急信息共享服务平台属地化建设项目。

   （二）强化地震灾害风险防治能力。一是继续推进实施地震灾害风险普查和重点隐患排查工程。二是加快实施地震易发区房屋设施加固工程。三是高质量推进阿坝州活断层普查项目，确保项目顺利收官，项目成果服务风险普查、国土空间规划等工作。四是提升抗震设防能力。加强一般工程、学校医院和重大工程抗震设防要求常态化监管。

   （三）配合开展各项应急救援工作。一是推进我州地震应急预案体系建设，进一步增强地震应急预案的实用性与可操作性。督促指导各县（市）、各部门完善预案。二是参与配合好防震减灾应急演练工作。三是常态化开展地震应急准备工作督查。四是加强对中小学常态化地震应急演练的指导工作。五是做好建州70周年等重要时段的地震安全保障和服务工作。

   （四）完善防震减灾公共服务体系。一是进一步提升防震减灾法治工作水平。规范行政权力运行，强化防震减灾行政许可执法检查。二是加强地震科普宣传和舆情引导，持续推进防震减灾科普示范学校、教育基地建设。加强地震舆情导控，维护网络宣传平台，主动发声、正面引导，及时处置涉震舆情炒作和谣言。

（五）推进“6·10”马尔康6.0级震群型地震灾后重建相关工作。做好本系统的灾后重建各项工作，主动为灾后重建中涉及防震减灾的项目提供技术指导服务。

  （六）落实州委州政府决策部署。一是认真学习贯彻党的二十大精神。二是落实生态保护、安全生产、疫情防控、森林草原防灭火等党政同责工作。三是继续推进落实“两联一进”、“乡村振兴”等工作。

（三）当年取得的主要事业成效。

（一）狠抓地震监测工作。

1.提升监测预警能力。完成红原县、小金县、马尔康市地震预警系统建设，实现地震预警信息对主城区和所有乡镇的全面覆盖；若尔盖县实施地震监测能力提升和业务系统整合项目建设工作；对金川县观测洞室进行了环境初步改造；协助中国地震局、省地震局在松潘县、金川县、壤塘、阿坝等县建设地下流体流动观测点7个，增强了区域地震前兆监测能力。

2.强化监测台网管理。地震监测台网运行率均达到95﹪以上，确保了地震监测数据资料的连续、准确。加强对10个断层气CO2观测点的管理，特殊时期开展加密观测，全年向省局报送观测数据3650组。

3.加强震情值班与信息报送。认真做好24小时震情值班工作，向州委、州政府、州应急管理局上报《地震情况反映》22期、《马尔康6.0级震群序列》63期，发送震情信息短信13万余条。

4.加强观测跟踪与异常核实。坚持宏微观异常“零报告”制度，确保宏微观异常无漏报情况发生。全年按照“异常落实不过夜”的要求,调查核实宏微观异常事件4起，形成了调查核实报告。

5.及时把握震情发展趋势。坚持周跟踪、月会商工作制度，按期开展各类会商工作，全年年向省地震局报送《震情监视跟踪报告》45期、《震情月会商报告》10期、《震情专题会商报告》4期。根据地震活动情况、前兆观测资料编写阿坝州及邻区半年度、年度地震趋势会商报告。

6.健全完善群测群防体系。组织开展全州地震宏观观测点巡查工作，对13个县50个骨干观测点进行了点位巡查、异常信息收集及效能评估工作，动态调整了观测人员，加强普及地震宏观观测信息上报系统的推广应用。在理县组织实施地震群测群防标准化示范建设工作。

（二）推进震害防御工作。

1.加强防震减灾法治建设。提升“一网通办”工作能力。认领编辑发布权力责任14项，核定认证行政执法人员8人，完成执法证件年度年审，新申请执法监督证2件。完善“12345”政务服务热线，各项指标均达到省州规定。认领“互联网+监管”平台事项12项、录入编目系统12项，上报监管事项2项，绑定“双随机、一公开”监管事项7项，录入农民工服务信息26条。联合四川省地震局对黑水县毛尔盖水电站开展了行政执法检查。制定了《阿坝州防震减灾法治宣传教育第八个五年规划》，明确未来五年我州防震减灾系统开展普法宣传教育的具体要求和方法措施。

   2.加强抗震设防管理。严格执行《阿坝州建设工程抗震设防备案制度》，对阿坝州中职校10个建设工程项目备案事项进行指导,全年全州共备案67件。按照《四川省地震局关于调整更新中国地震动参数区划图参数列表的通知》要求，采取“就高不就低”的原则，及时调整更新我州各县（市）各乡镇地震动区参数划图参数列表。

   3.开展科普宣传和示范创建。争取州级财政资金18万元，开展宣传资料的印制，落实常态化宣传工作。“5.12”期间在阿坝日报刊出《构筑新时期防震减灾安全防线》专版，发放科普读物30000余册，赠送防震减灾宣传品5000余份，播放宣传碟片900余场（次）悬挂横幅标语36幅，制作宣传展板25张，举办防震减灾知识讲座3场，线上科普知识竞赛2次，校内知识竞赛13余场。党的二十大期间，以“增强防震减灾意识，提高防范能力”为主题，开展了为期三天的系列防震减灾宣传活动。申报创建黑水县初级中学为国家级防震减灾科普示范学校，创建茂县河西小学为省级防震减灾科普示范学校。组织参加2022年全省科普讲解大赛，两名选手获优秀奖。组织参加“地震科普携手同行”主体征文活动，全州收集整理20余份作品参赛。组织开展“百校百场应急演练”。全州552所大中小学校，14余万师生开展地震应急演练。

   （三）配合地震应急准备工作。

1.修订完善地震应急预案。草拟《阿坝州地震应急预案（试行）》。进一步明确指挥部相关领导及各成员单位工作职责，细化分级响应后指挥部人员组成及具体工作措施，确保地震应急预案的科学性、实用性和科操作性。

2.制定地震应急简明清单和突发地震应急处置明白卡。制定突发地震应急处置明白卡。进一步确定启动地震应急分级响应后的工作流程，明确集结地点和运转方式。明确地震分级向后集结地点、机构设置、主要工作内容及指挥部主要领导讲话纲要，确保相关责任人能够清楚掌握工作职责及相关任务。

3.参加地震应急实战演练。积极配合州应急管理局开展2022年抗震救灾应急演练，充分检验了地震救援快速响应和应急处置能力。

4.开展专项督查检查。制定《阿坝州2022年防震减灾专项督查工作方案》，对全州13县预案修订、物资储备、宣传演练、避难场所使用等情况进行专项督查。结合《阿坝州2022年防震减灾专题督查问题清单》对督查发现的问题进行了复核。

（四）有序应对“6·10”马尔康震群型地震。

地震发生后，持续做好区域内地震活动监测及地震趋势研判。全力配合中国地震局、省地震局工作组完成《四川马尔康6.0级震群地震烈度图》划定工作。及时组织开展防震减灾科普及应急知识宣传，加强涉震舆情处置。完成“6·10”马尔康震群型地震新闻发布会相关工作。报请四川省地震局提供了“马尔康6.0级震群型地震”灾区六度及以上区域建设工程抗震设防要求参数。梳理出“阿坝州地震监测预警能力提升”和“马尔康市1:1万城市地震活断层探查”2个项目作为防震减灾系统灾后重建项目，总预算1460万。

（五）推进防震减灾重点工程项目

    1.推进中国地震科学试验场建设项目勘选工作。阿坝州所属9个建设站点顺利完成了现场初步踏勘，确定了意向点位，编制了勘选工作报告，签订了用地意向协议书，完成了阶段性工作。

2.推进阿坝州活断层普查项目。4个子项目中的25个专题报告、16个数据库通过专家验收评审，项目有望在今年底实现成果产出。

3.推进地震易发区房屋设施加固工作。按照信息采集的类型、范围、标准认真审核、把关，确保加固、新建房屋设施抗震设防信息的真实性和可靠性。今年共录入2018年10月-2022年6月期间房屋设施抗震设防加固工程、新建工程有效数据3213条。

4.高质量编制“十四五”防震减灾规划。率先在全省地震系统中完成了《阿坝州“十四五”防震减灾规划》编制工作并于今年1月由州政府印发。

二、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

2023年部门预算总收入为526.05万元。其中：一般公共预算拨款收入526。05万元，占收入预算的百分比为100%；事业收入0万元；其他收入0万元。

 

（二）支出预算情况

2023年部门预算总支出为526.05万元。其中：基本运行支出预算数为486.05万元，占预算支出的92.40%（人员经费424.46万元、日常公用经费61.58万元），项目运行支出预算数为40.00万元，占预算支出的7.60%。

 

三、 财政拨款收支预算情况

阿坝州防震减灾局2023年财政拨款收支总预算526.05万元,比2022年财政拨款收支总预算增加158.18万元，主要原因:2023年预算项目支出增加。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入526.05万元，占预算收入的100%。

   支出包括：社会保障和就业支出62.33万元，占支出预算的11.85%；卫生健康支出24.02万元，占支出预算的4.57%；住房保障支出30.46万元，占支出预算的5.79%；灾害防治及应急管理支出409.24万元，占支出预算的77.79%。

四、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

阿坝州防震减灾局2023年一般公共预算当年拨款526.05万元，其中项目支出40.00万元，基本支出486.05万元；比2022年预算数增加158.18万元，主要原因:2023年相对2022年工资基数调整，目标奖增加，项目资金增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

阿坝州防震减灾局2023年一般公共预算当年拨款共计526.05万元，按照支出性质来看：基本支出预算数为486.05万元，占预算支出的92.40%；项目运行支出预算数为40.00万元，占预算支出的7.60%。。按照具体支出功能分类来看：社会保障和就业支出62.33万元，占支出预算的11.85%；卫生健康支出24.02万元，占支出预算的4.57%；住房保障支出30.46万元，占支出预算的5.79%；灾害防治及应急管理支出409.24万元，占支出预算的77.79。

 

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为41.55万元。

2．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为20.78万元。

3．卫生健康支出（类）行政单位医疗（款）行政单位医疗（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为18.18万元。

4．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为5.84万元。

5．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为30.46万元。

6．灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）行政运行（项）2023年一般公共预算当年拨款安排为40万元。

五、一般公共预算基本支出情况说明

阿坝州防震减灾局2023年一般公共预算基本支出486.05万元，其中：人员经费424.47万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费61.59万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

阿坝州防震减灾局2023年“三公”经费财政拨款预算数20.51万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.99万元，公务用车购置及运行维护费19.52万元。

（一）2023年因公出国（境）经费0万元。

（二）2023年公务接待经费0.99万元。较2021年预算经费增加0.02万元，增长2.06%。

（三）2023年公务用车购置及运行维护费19.52万元。较2022年预算经费增加4.5万元，增长29.96%，主要原因2023年差旅预算增多。

七、政府性基金预算支出情况说明

阿坝州防震减灾局2023年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2022年预算经费增加/减少0万元，增长0.00%。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

阿坝州防震减灾局2023年机关运行经费财政拨款预算为57.22万元，比2022年预算减少0.19万元，减少0.33%。

（二）政府采购情况

2023年阿坝州防震减灾局安排政府采购预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，我单位固定资产121.83万元。

（四）绩效目标设置情况

2023年阿坝州防震减灾局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款40万元。

九、名称解释

（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。

（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。

责任编辑：任海韬