无障碍
一、基本情况。
（1）主要职能。
1.贯彻执行国家和省有关地震工作的方针、政策、法律、规范和标准；组织起草有关法规、制定防震减灾发展战略和中长期规划，编制防震减灾工作年度计划并组织实施。
2.负责地震监测设施及其观测环境保护工作的监督
检查、指导和协调。
3.负责地震监测预报工作。加强震情速报、震情跟踪和
地震灾情速报工作
4.承办州人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
（2）机构情况
阿坝州地震监测台网中心属二级预算单位，上级主管单位是阿坝州防震减灾局，无下属单位。
（3）人员情况
总编制3名，事业编制3名，年末在职人员总数3名。
2．本单位本年度纳入本套决算编制范围的独立编制机构数共1个。
3． 本单位本年度年末实有人数为3人。
（二）当年取得的主要事业成效。
一、概述单位工作开展情况及主要事业成效。
（一）2017-2021年工作成绩
1.监测预报工作实现跨越发展。2017年以来，我州监测基础能力建设取得质的飞跃。新建地震烈度速报与预警台站179个，与北京大学合作，新增多分量监测点20个，加强水库地震专用地震台网建设监管，新增水库地震监测台站23个，地震烈度速报与预警阿坝分中心建成并投入使用。地区监测能力达到2.0级，地震预警服务能力进一步提升。
2.震灾风险综合防范成效显著。2017年以来，全面落实重大建设工程地震安全性评价管理；实施中小学“校安工程”，逐一排查，全面消除D级危房；认真执行《阿坝州工程建设项目抗震设防备案制度》，宣传贯彻五代地震烈度区划图，全州抗震设防能力不断提高。2017年中央电视台焦点访谈专题播出《九寨沟地震，为何“震情重，而伤害轻”》节目，对我州抗震设防工作进行了肯定性报道。
3.地震科普宣传及示范成果丰硕。一是编撰发行《阿坝地震史鉴》，填补了阿坝州地震研究的历史空白，具有较高的学术价值和参阅价值。二是编印《防震减灾知识手册》，深入开展防震减灾科普知识“七进”，实现防震减灾宣传全覆盖。三是创建全国防震减灾示范县1个，全国防震减灾示范社区1个，省级防震减灾示范社区4个，各级示范学校68所，防震减灾示范寺庙1个，防震减灾科普示范村1个。
5.地震科技重点项目推进有力。一是全力推进地震烈度速报与预警工程。全州35个新建基准站、40个新建基本站完成建设并投入观测；1个市（州）级、12个县级转发平台建设完成；所有新建站、改建站设备安装调试及网络系统建设工作均完成；加强项目管理工作，对部分台站土建质量进行了抽检，形成问题清单并反馈相关部门逐一整改。二是推进地震活断层普查项目。城市活动断层探查野外及相关专题验收工作顺利结束，通过了专家验收。工作重点转为数据处理、解译分析、数据库建设、专题报告编制阶段。
1.切实做好震情跟踪工作。一是制定了《2021年度阿坝州震情跟踪和应急准备工作方案》，分解细化工作任务，完善工作措施。二是坚持24小时震情值班制度，全年处理系统故障网络传输故障、软件故障10余起，确保了地震监测数据资料的连续、准确。处置了若尔盖县降扎温泉观测点设备故障问题，观测点恢复正常观测。加强对10个CO2观测点的管理，向省地震局报送观测数据3650组。三是坚持周跟踪、月会商工作制度，按期开展各类会商工作。向省地震局报送《震情监视跟踪报告》51期、《震情月会商报告》10期、《专题会商报告》2期。四是加强震情信息报送。向州委、州政府、州应急管理局上报《地震情况反映》41期、发送震情信息短信2万余条。五是加强群测群防工作。印发了《阿坝州防震减灾局关于进一步加强“三网一员”管理的通知》，对“三网一员”人员信息进行了动态调整，更新了数据库。六是加强宏微观异常落实。按照“异常落实不过夜”的要求做到报告一起调查一起，4月9日，我局对群众反映的马尔康大藏乡河水浑浊异常情况进行了现场调查核实，形成宏微观异常核实报告。
2.积极推进防震减灾法治建设。一是加强执法队伍建设。组织执法人员开展“知识大学习”活动，积极参加全州“大学习大练兵大比武”活动。加强执法人员法律法规的学习，认真落实会前学法制度，努力提升干部职工法律素养和专业水平。二是推进依法行政。开展“双随机、一公开”工作，制定部门联合抽查计划、抽查工作方案，确定抽查事项。清理行政审批中介服务事项1项（地震安全性评价），动态调整了行政权力事项清单。三是加强法治宣传教育。充分利用“普法宣传日”、“科普活动周”，“科普宣传日”“防灾减灾日”等时机，加强对防震减灾法律法规，特别是《地震预警管理条例》的宣传工作。四是做好“一网通办”相关工作，全局干部职工实名注册，注册率达100%。积极开展进行“好差评”评价。截至2021年11月，我局“好差评”评价“非常满意”达647条。
3.做好震害防御工作。一是抓好地震灾害风险普查工作。草拟《阿坝州地震灾害风险实施方案》。积极向州普查办、州财政局争取地震灾害风险普查补助经费。二是积极推进地震易发区房屋设施加固工作。实施若尔盖县房屋设施加固工程。制定了《阿坝州地震易发区房屋设施加固工程实施方案》、《阿坝州地震易发区房屋设施加固工程协调机制》，对房屋设施加固工作进行全面部署。积极开展房屋设施抗震深房信息采集和动态更新工作，截至目前，录入2018年10月-2021年12月期间房屋设施抗震设防加固工程、新建工程有效数据2215条。三是严格执行《阿坝州建设工程抗震设防备案制度》，对州内新、改、扩建工程建设项目进行备案审查，截止今年11月，全州共备案工程项目69项。四是强化防震减灾科普宣传。编印科普读物20000册，赠送防震减灾宣传品16000余套，悬挂横幅标语30余幅，制作宣传展板16张，建立宣传阵地1个，举办防震减灾知识讲座5场，开展防灾技能培训13场。五是做好示范创建工作。按照国家、省《关于开展2021年度防震减灾科普示范学校认定工作的通知》要求，申报国家级科普示范学校2所，申报省级示范学校3所。组织评选州级科普示范学校3所，州级科普示范单位2个。
4.主动做好应急救援工作。一是制订《重特大地震防范应对准备工作方案》。二是完成了2021年度《阿坝州地震应急预案》编制工作工作。三是与小金县、州应急局联合承办了 “阿坝州‘应急使命·2021’检验性演习”。四是补充采购了无人机、对讲机、夜视仪、帐篷等应急设备。五是参与开展了2021年防汛减灾、地质灾害防治及地震灾害防范应对工作督查。对相关重点县（市）防震减灾工作进行了专项督查，形成问题清单后报州应急委督促整改。六是制定印发《阿坝州防震减灾局四川省文和旅游发展大会及国庆节地震安全保障工作方案》，在文旅大会期间开展了地震安全保障工作专项督查。
5.做好阿坝州“十四五”防震减灾规划。规划编制工作骋请四川华地建设工程有限责任公司承担。成稿后向全州80个相关部门征询了意见并进行了修改，目前该规划通过了环保局专项审查和州发改委专项规划与“十四五”规划《纲要》衔接情况审查，已提交州人民政府进行审定。
（一）收入支出预算安排情况。
按照综合预算的原则，阿坝州地震监测台网中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。2021年度年初预算总收入收入75.09万元，上年结转0万元；支出包括：社会保障和就业支出63.05万元，医疗卫生与计划生育支出2.66万元，住房保障支出5.67万元,地震事业机构支出406800元。阿坝州地震监测台网中心2020年收支总预算63.05万元,
四川省阿坝州地震监测台网中心比2020年收支预算总数增加12.04万元，主要原因:2021年人员经费有所增加。
（二）收入支出预算执行情况。
本单位本年度收入调整预算数为76.59万元，收入决算数为76.59万元，预算完成度为100.00%，上年度预算完成度为100.00%，本年度支出调整预算数为76.59万元，支出决算数为76.59万元，预算完成度为100.00%，上年度预算完成度为100.00%。
1．收入支出与预算对比分析。
2021年年初预算收入为75.09万元，年初预算总支出为75.09万元；决算数：财政拨款收入为76.6元，财政拨款支出数为76.6万元。
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2．收入支出结构分析。
（1） 本单位本年度总收入为76.59万元。其中：一般公共预算财政拨款收入为76.59万元，占比100.00%；社会保障和就业支出为5.98万元，占比7.81%；卫生健康支出为2.66万元，占比3.47%；住房保障支出为4.16万元，占比5.43%；灾害防治及应急管理支出为63.80万元，占比83.30%；
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3．支出按经济分类科目分析。
（1） “三公”经费支出情况：本单位本年度“三公”经费支出决算数为0.00万元。
（2） 会议费支出情况：本单位本年度会议费支出决算数为0.00万元。
（3） 培训费支出情况：本单位本年度培训费支出决算数为0.13万元，相比上年度增加0.07万元，主要原因为培训支出增加；培训费人均支出为0.04万元。
4.财政拨款收入、支出分析。
本单位本年度财政拨款收入为76.59万元，财政拨款支出为76.59万元，其中：基本支出中人员经费支出为65.58万元，公用经费支出为4.36万元。
（3）年末结转和结余情况。
年末无结转结余。
（4）与预算支出相关的其他指标分析。
无资产无负债
(5）当年预算执行及绩效管理中存在问题、原因及改进措施。
存在的主要问题及原因
（一）项目申报前期测算不科学，预算脱离实际。
各预算部门申报的项目，应该建立在科学测算、整体评估、切合实际的基础上。但各部门为了在年初争取更多的财政资金,想方设法将项目做多、预算做大，等财政批复、甚至资金到位后，才具体安排使用计划。因缺乏前期的详细调研和科学测算，使得预算脱离实际需要。实际执行之后，有部分项目还需要改变实施计划，而造成资金暂缓使用，形成了大量的资金结存；有部分项目资金可能有富余，就提高开支标准、扩大支出范围，或挂暂存款后挪作他用，或结余沉淀在部门单位；有部分项目资金又可能不够，造成项目不能按时按质按量完成，需要继续向财政部门申请资金，影响了财政资金的使用效益。
提高预算编制的科学性
二、解决问题的对策建议
为进一步规范部门预算执行，充分发挥公共财政的效益，预算改革任重而道远，对现阶段出现的问题，应着重从体制机制层面寻求解决对策。
（一）增强预算编制的科学性和可行性。
预算编制是预算执行的基础和依据，是严格预算执行的第一道关口。各部门预算单位编制年初预算要根据自身职能目标拟定，参考上年度预算执行情况、相关支出绩效评价结果和本年度的收支预测，按照规定程序多方征求意见。项目申报前期要进行充分的调查研究，严格论证项目实施的充分性和必要性，合理测算所需财政资金的多少，必须有足够的测算依据，准确评估财政资金投入使用的效益，提高预算编制的科学性。预算编制要实事求是，切实可行，要尽可能完整，要细化到项目及具体的事项。预算一经确定，应严格按预算执行，减少预算调整，如因不可抗力等客观因素确需调整，必须按法定程序报经同级人大批准。
三、本年度部门决算等财务工作开展情况
2021年度一是做好地震监测管理工作。全面部署、落实地震监测工作，强化年度地震重点危险区指导检查，充实调整防震减灾“三网一员”人员，及时修复汛期受损观测设备，保证观测数据的连续可靠产出。二是管好用好现有监测手段。严格执行地震监测设备停测报批报备管理规定，做到先报后停或故障发生后即刻报送停测情况，对服务器损坏，台站无法开展正常工作的情况形成专题报告，上报省地震局。三是强化短临跟踪工作，快速处置宏微观异常。按时向省局提交周跟踪、月会商报告。四是及时开展震情会商。五是加快推进“烈度速报与预警工程”项目开展。四川省阿坝州地震监测台网中心
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主办单位：阿坝州防震减灾局
