落实三项举措，构建三种环境——阿坝州全面贯彻落实《优化营商环境条例》

阿坝州坚持把优化营商环境工作作为重点任务、重要工作来抓，以市场主体需求为导向，以构建更具活力的服务体制机制为目标，多措并举、精准发力、真抓实干，不断加快建设现代化经济体系，助推全州经济社会高质量发展。

一、提升法治水平，推动构建严明公正的法治环境

一是建立健全工作机制。严格执行重大涉企行政决策法定程序，建立健全企业参与重大涉企政策制定机制，切实维护企业的权利义务，保障企业的参与权和知情权。二是依法保障合法权益。建立民营企业法律援助“绿色通道”，为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供法律援助。充分发挥维权平台和12315服务热线作用，常态化开展行政执法监督。截至目前，共计受理消费者咨询投诉举报1857件，为消费者挽回经济损失62.14万元。三是加快建设社会信用体系。逐步完善政务诚信监测指标评价体系，建立守信践诺、失信责任追溯和承担机制，加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理，完善公共资源交易监管机制，招投标、政府采购、行政审批等领域信用体系建设更加完善。

二、落实三项制度，推动构建公平竞争的市场环境

一是落实负面清单制度。加大违规设立的准入许可清理力度，确保实施行政许可事项与《市场准入负面清单》中的许可准入事项相对应，做到“一单尽列”。二是落实招投标保函制度。大力实施工程招标投标领域投标保证金保函制度，不断丰富投标保证金保函形式，投标企业自主选择方式更为多样。三是落实权责清单制度。通过“三审三回”，形成了《阿坝州州级部门行政权力清单（2019-2020年本）》，在州政府门户网站公示。动态调整州本级行政权力清单5384项，依法取消州本级行政权力46项，进一步激发经济社会发展活力。持续加大简政放权力度，2020年共计下放行政权力66项，同比增长340%。

三、实施专项行动，推动构建更加优化的营商环境

一是深入实施商事制度改革。严格执行行政审批事项管理目录，切实做好工商前置审批事项和后置审批事项的动态管理工作。截至目前，工商登记注册前置审批事项减少到28项，后置审批事项调整为148项。二是深化公共资源交易平台整合共享。加强公共资源交易监管，不断改进监管方式方法，加大公共资源交易信息公开力度，依法推动要素资源交易数据信息公开发布，在统一平台进行全面记录，实现了交易数据信息实时交互、来源可溯、去向可查的全流程监管。三是开展营商环境指标综合评价。建立评价体系，落实部门责任、强化部门协调、严肃工作纪律，进一步明确目标任务，压实工作责任。聚焦重点、突破难点，找准工作短板，抓好整改提升，有力保障了我州营商环境指标提升专项行动扎实推进。截至目前，围绕指标提升推出改革举措30条，研究解决问题70个，为市场主体投资提供有力保障，有效激发市场活力和社会创造力。