中共阿坝州地方志办公室党组2020年机关党建工作要点

2020年阿坝州地方志办公室机关党建工作的指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，准确把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，以党的政治建设为统领，以“标准化建设”为主题，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，着力解决和防止“灯下黑”“两张皮”问题，全面提高机关党的建设质量和水平，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，不断增强机关党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻，实现地方志全年工作目标提供坚强的政治和组织保障。

一、抓实政治建设，强化“四个意识”

1.坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把中央、省委和州委关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施，贯彻到机关党建全过程和地方志事业发展各方面。

2.强化党建统领。坚持党建对机关各项工作的统领，树立“抓党建就是抓全局”的鲜明导向，通过加强机关党的建设来推动全面工作。办党组要认真履行全面从严治党主体责任，健全定期研究机关党建工作机制，做到机关党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核，定期向同级党委报告履责情况。党组书记要履行第一责任人职责，切实担负起机关党建统筹谋划、推动落实、化解难题、以上率下之责，真正把党建工作放在心上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。党支部书记要种好“责任田”，把机关党建各项任务抓具体、抓深入。凡是中央、省委、州委作出的决策部署，办党组和党政主要负责同志要坚决做到亲自谋划、亲自部署、亲自落实，第一时间贯彻、第一时间执行，做到令行禁止、不折不扣。党员干部要牢记入党誓言、不忘初心使命、落实“四个服从”，坚决做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满。党员领导干部要把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，引导亲属子女坚决听党话、跟党走。开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作。将带头做到“两个维护”和践行“三个表率”、建设模范机关的要求落实到党支部每名党员，作为机关党建督查考核的重点内容。

3.严守政治纪律和政治规矩。把学习和遵守党章作为基础性工作来抓，做到深学细照笃行。机关党员、干部必须在严守党的政治纪律和政治规矩上作表率，强化自我约束，自觉规范言行。加强政治纪律和政治规矩学习教育，利用典型案例扎实开展“以案示警”“以案促改”工作，引导党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，严格遵守党章党规，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，始终做政治上的明白人、老实人。教育引导党员干部在反分维稳斗争中严守纪律、站稳立场，自觉维护和谐稳定的社会政治局面，坚决同“两面人”“骑墙派”作斗争。严格落实重大事项请示报告制度，及时按规定向上级党委请示报告部门重大问题、重要事项、重要工作进展情况。

4.严肃党内政治生活。牢固树立党章意识，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持和完善民主集中制，用好批评与自我批评这个利器，开展积极健康的思想斗争，不断提高民主生活会、组织生活会质量。严格落实“三会一课”、谈心谈话等基本组织生活制度，健全完善主题党日制度，推进重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，利用重要节点组织开展主题党日活动，提升组织生活质量和效果。认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度。

5.加强党内政治文化建设。扎实开展对党忠诚教育和优良传统作风教育，传承红色基因、加强党性锻炼，弘扬伟大的长征精神和抗震救灾精神，筑牢党员干部对党绝对忠诚的政治品格。培育积极健康的党内政治文化，坚持“三严三实”，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，注重传承本部门、本系统、本行业的好传统好作风，注重发挥先进典型和身边榜样的示范带动作用，注重提炼富有部门特色的机关政治文化，涵养风清气正的机关政治生态。深入推进领导干部政德教育，引导党员干部明大德、守公德、严私德。组织开展党员干部政治能力提升专题培训，教育引导党员、干部善于从政治上认识和处理问题，自觉在全州工作大局下想问题、做工作，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

二、抓实思想建设，强化理论武装

6.持续深化理论武装。坚持开展大学习、大讨论，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和关于对地方志工作的重要论述，教育引导广大党员、干部切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立不忘初心、牢记使命的制度体系。加强学习型机关建设，办好学习新思想系列辅导讲座，开展学用新思想经验交流，坚持以中心组学习和党支部集体学习为基础，突出集中学习研讨和个人自学、网络平台学习、“三级书记讲党课”，确保党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习不少于56学时、至少参加1次集中培训，党员每年参加集中培训和集体学习一般不少于32学时。开展“学用新思想、建功新时代”活动。

7.深化理想信念教育。精心组织“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主题宣传宣讲，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育。加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度，建立党组负责人定期为机关党员、干部作形势报告制度。结合纪念抗战75周年、抗美援朝入朝作战70周年，组织党员、干部观看《口述历史》系列专题片，从历代阿坝人的奋斗征程中汲取初心力量、践行使命担当。弘扬和践行社会主义核心价值观，开展机关精神文明创建活动。加强宪法和法治宣传教育，引导党员、干部做尊法学法守法用法的模范。加强道德建设，积极争当道德模范。深化民族团结进步教育，引导党员干部职工牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，巩固和拓展全国民族团结进步示范州创建成果。

8.严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态工作的领导，将意识形态工作融入党建工作责任制，加强舆情研判，敢于发声亮剑，引导党员、干部明辨是非、澄清模糊认识，善于辨别并坚决抵制各种错误思想、言论侵袭，坚决纠正各种“低级红”“高级黑”现象。旗帜鲜明开展意识形态领域的反分裂斗争，组织党员、干部认真学习党的民族宗教理论和政策，牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观、唯物观和“团结稳定是福、分裂动乱是祸”意识，高扬共产党好、社会主义好、民族大团结好主旋律。落实主管主办责任，加强意识形态阵地建设和管理，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。制定并严格执行部门党组落实意识形态工作责任制考核办法。

9.加强和改进思想政治工作。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排，加强人文关怀和心理疏导。建立健全重大情况党内通报制度，统一思想行动、保障党员权利。坚持并完善谈心谈话制度，领导班子成员之间、班子成员和干部职工之间要开展经常性的谈心谈话，让党员干部保持良好的精神状态和饱满的工作热情。深入开展机关党组织结对共建活动，致力打造党员干部交流工作、开阔视野、共同提升的平台，有效激发党员干部的团队意识，提振精气神、聚集正能量。

三、抓实组织建设，夯实基层基础

10.切实发挥党组领导核心作用。认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，严格执行办党组工作规则和议事规则，全面履行领导责任，部门的“三重一大”等事项必须经党组集体讨论做出决定，切实发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。坚决杜绝以行政会议代替党组会议的现象。

11.强化基层党组织功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面激发基层党组织生机活力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。紧紧围绕抓牢“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键，聚焦加快建设“一州两区三家园”奋斗目标，扎实推进基层党建工作，为完成本部门中心任务提供有力保证。健全基层党组织，优化基层党组织设置。严格执行基层党组织按期换届规定。积极推进机关党建信息化建设，探索运用现代信息技术手段开展党建工作。

12.建强抓实党支部工作。深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合《四川省机关党支部标准化规范化建设指导标准（试行）》，积极探索简便有效的机关党支部工作法，扎实推进党支部标准化、规范化建设。深化党支部“达标创星”分类管理，有效解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。规范落实“三会一课”制度，强化政治理论教育、形势政策教育、纪律和廉政教育，锤炼党性修养，激发党员活力，增强党支部凝聚力和战斗力，坚决防止随意化、形式化、娱乐化、庸俗化。严实开展主题党日活动，坚持一月一主题，通过重温入党誓词、重走长征路、读红色经典书籍、党员志愿服务、参观教育基地、党的知识竞赛、党组织共建活动等方式，切实增强主题党日的吸引力和实效性。严格执行基层党组织按期换届规定，建立换届提醒督促机制，在上半年全面完成党支部换届工作。选好配强党支部书记和委员，党支部书记原则上由本部门本单位党员主要负责人担任，履行第一责任人职责。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，党员、干部选拔任用、评优评先应听取所在党支部意见。加强党组织活动阵地建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，规范建设党员活动室，提倡因地制宜、相对固定、共建共用，确保基层党组织有固定活动场所。严格落实机关基层党组织活动经费，按照部门机关工作人员（含离退休人员）工资总额的百分之二的比例，列入部门年度行政经费预算。

13.加强党员教育管理监督。强化党员教育培训和实践锻炼，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，积极探索“课堂+基地”等实训模式，着力打造高素质党员干部队伍。充分发挥支部管到人头的特点，把党员管住管好，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感、荣誉感。积极推行党员积分制管理，有效开展党员“积分评星”活动，通过佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用，立足岗位作奉献、争做优秀共产党员。坚持把政治标准放在首位，着力提高发展党员质量。认真落实组织生活会、民主评议党员制度，定期进行党性分析，对党性不强的党员及时批评教育、限期整改，稳妥处置不合格党员。坚持严管和厚爱相结合，健全完善党内激励关怀帮扶制度，切实抓好思想帮助、经济帮扶、走访慰问、购买保险等工作，切实为党员排忧解难，解决工作中的具体困难。

14.统筹推进党建和业务融合并进。有效推行机关党建和业务工作同谋划部署、同推进落实、同督查考核、同激励追责，与业务工作和中心工作深度融合的“四同一融合”模式，切实解决“两张皮”问题。办党组领导班子和领导干部要切实履行抓党建和业务融合并进的主体责任，定期研究部署、明确任务清单，实现党建与业务工作双向进入、齐抓共管，保证党建与业务协调发展。党支部要积极履行主抓职责，组建党员攻坚小组、党员突击队等，充分发挥“党员突击队”的攻坚克难作用、“党员示范岗”的辐射带动作用、支部品牌建设的行业领军作用，有效拓展机关党组织和党员干部发挥作用的途径，激励机关党员干部在推动稳州兴州各项事业高质量发展中打头阵、当先锋。注重及时总结党建和业务一起推进、双考互评等经验做法，评选抓党建促中心工作、抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，将成熟的经验上升为制度，巩固深化党建与业务融合发展成果，营造机关凝神聚力干事创业的浓厚氛围。

15.不断提高统战和群团工作水平。办党组要加强对群团组织的领导，定期研究部署群团工作，完善党建带群建制度机制。选优配强群团干部，创新机关群团工作方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。深入开展岗位建功、技能竞赛、巾帼建功、助学扶贫等活动，围绕全州中心任务献智出力、建功立业。完善生活困难干部职工帮扶机制，体现人文关怀，消除后顾之忧。积极开展全民健身运动，丰富机关文化体育活动。加强政治引领，坚持以老带新，积极为青年干部健康成长引路搭桥、排忧解难，鼓励支持青年干部到基层一线、吃劲岗位接受锻炼、增长本领。

16.坚决打赢疫情防控阻击战。认真落实联防联控、群防群控、专防专控部署要求，在疫情防控一线充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚定打好打赢疫情防控总体战阻击战。切实做好在疫情防控一线发现、考验入党积极分子和吸收预备党员的工作。

四、抓实作风建设，树立新风正气

17.持续深化纠“四风”工作。办党组和党员领导干部要带头转作风、纠“四风”，严防“四风”问题反弹回潮。深入开展机关作风专项整治，认真查找机关内部存在的形式主义、官僚主义问题，着力整治政治态度上的“两面人”“骑墙派”、工作作风上的“甩手掌柜”、能力水平上的“撞钟和尚”、担当作为上的“跑堂伙计”、问题导向上的“喜鹊先生”、工作状态上的“太平绅士”、遵规守纪上的“偷油老鼠”等“七个不适应”突出问题，坚决整治机关作风中存在的“多干事不如少干事、少干事不如不干事，干的不如看的、看的不如捣乱的”等问题，真正为担当者担当、为负责者负责。认真践行“四个当天”要求，树立“说了就干、定了就办”意识，坚决做到领导交办的工作马上落实、部门提出的事项马上协调、群众反映的诉求马上反馈。鲜明“干事不出事、干事出成效”用人导向，健全完善容错纠错机制、澄清保护机制，为勇于担当、开拓创新的干部撑腰鼓劲。认真开展“三察三治”专项行动，进一步精文简会，认真落实为基层减负举措，统筹规范督查检查考核事项，切实改进文风会风，不发没有实质内容的文件，不开不解决问题的会议，不做“只留痕不留绩”的事情，力戒形式主义、减轻基层负担。

18.用心用情服务群众。树牢以人民为中心的发展思想，谋划工作、制定政策坚持从群众所想所盼出发，着力解决基层干部职工和群众“急难愁盼”问题。深化“两联一进”群众工作全覆盖，持续推进“城乡党建结对共建”“双报到”等活动，抓好机关党建助推脱贫攻坚和乡村振兴，扎实做好定点驻村帮扶工作，形成联系服务群众的长效机制。努力在机关锤炼和带出一支能做、善做、会做群众工作的干部队伍，不断提高群众满意度。

五、抓实纪律建设，保持清正廉洁

19.严明党的各项纪律。将党规党纪学习作为部门中心组学习、党支部学习和干部教育培训的重要内容。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话。坚持执纪必严、违纪必究，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员、干部全方位的管理监督，注重抓早抓小、防微杜渐。强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为广大党员、干部日常习惯和自觉遵循。严格执行“三重一大”决策制度，健全完善重大事项集体研究、一把手“三个不直接分管”和末位表态发言等内部监督机制，切实推动科学决策、民主决策、依法决策。严格遵守请销假纪律，领导干部出州必须按程序请假报备。对“一岗双责”履行不到位、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。

20.深入推进反腐败斗争。坚持惩防并举，深化标本兼治，始终保持惩贪治腐高压态势，健全完善管人、管物、管资金等关键环节的制度机制，加大重点部门和关键岗位的巡察检查力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真排查廉政风险隐患，健全防控制度机制，建立党员干部廉政档案。切实抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态开展以案明纪、以案说法警示教育，深入推进违纪违规案件公开宣布处分决定“四个面对面”，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。