中共阿坝州地方志办公室党组印发《阿坝州地方志系统大兴调查研究着力提质强能工作方案》的通知

各县（市）地方志机构、州地方志办各科：

  《阿坝州地方志系统大兴调查研究着力提质强能工作方案》已经办党组第5次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

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 阿坝州地方志系统大兴调查研究着力提质强能工作方案

 

 为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据《中共中央办公厅<关于在全党大兴调查研究的工作方案>》(中办发〔2023〕9号），省委办公厅印发的《在全省大兴调查研究的工作方案》（川委办〔2023〕11号），州委办公室《在全州大兴调查研究的工作方案》（阿委办〔2023〕14号）精神，结合我州地方志工作实际，特制定本工作方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、对阿坝工作系列重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和州第十二次党代会、州委十二届二次全会精神，紧紧围绕党中央大政方针政策、省委重大决策部署和州委工作安排，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合“两联一进”群众工作全覆盖和“史志七进”活动，推动系统干部特别是领导干部通过大兴调查研究提高素质、强化能力，不断深化对党的创新理论的认识和把握，积极运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，更好为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为建设现代化新阿坝服务。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。以“咬定青山不放松”的韧劲找准调研方向，掌握调研活动的主动权，围绕地方志事业发展中存在的重大问题、热点问题、苗头性问题深入开展调查研究，做到选题精准、目标明确、针对性强。

（二）坚持实事求是。如实反映情况，坦诚提出建议，既要善于总结推介成绩和经验，又要勇于揭露剖析困难与问题；既要把原因理清，又要把建议提实；始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。

（三）坚持深入一线。用好“从群众中来、到群众中去”的工作方法，亲自察看、亲身体验，以“俯下身子、迈开步子、甩开膀子、蹚出路子”的方式深入一线开展调研，胸怀“国之大者”，办好“为民小事”，听清“群众心声”，善于从人民群众实践中“提质强能”、汲取智慧和力量。

（四）坚持守正创新。要守其正，坚持实事求是、理论联系实际的原则，科学运用调查研究的思想方法，为决策部署提供第一手资料。要创其新，完善载体手段方法，广开调研思路，找到新的突破口，出“新”招、“奇”招，让调查研究“活起来”。

（五）坚持注重实效。采取主动“走上去”寻求支持，“走出去”借鉴经验，“走进去”找准症结，“走下去”推动落实。把地方志事业高质量发展放到全国、全省、全州大局中去谋划、去思考、去定位，通过深入的调研和思考，着力解决发展思路、规划设计、工作机制、考核办法等现实中的困难和问题。

三、调研内容

聚焦全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和州第十二次党代会、州委十二届二次全会精神，立足新时代地方志事业高质量发展需求，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，紧紧围绕党中央确定的12个方面、省委确定的14个方面，重点围绕州委确定的7个规划、12个方案、5个制度，从地方志事业发展实际所需出发，全面查找存在的困难和问题，分析原因，提出对策建议，强化调研成果转化，确保大调研大成效。

课题一：贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对地方志工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

课题二：推进文化自信自强的主要情况和重点问题。

课题三：全面推进依法治志中的重点问题，贯彻落实国务院《地方志条例》《四川省地方志工作条例》的主要情况和重点问题。

课题四：践行地方志“1335”工作思路，服务高质量建设“一州两区三家园”战略新目标，在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、筑牢长江黄河上游生态屏障、巩固深化民族团结进步示范创建成果、建设各族群众共同富裕的现代化新阿坝等主要情况和重点问题。

课题五：乡镇志、村志试点编纂工作主要情况、差距和重点问题。

课题六：地方综合年鉴编纂工作、年鉴精品工程主要情况、差距和重点问题。

课题七：扶贫志编纂工作主要情况和重点问题。

课题八：《阿坝州“十四五”地方志事业发展规划》贯彻落实情况、差距和重点问题。

课题九：特色志鉴编纂，旧志及史料文献整理、勘误、点校的主要情况、差距和重点问题。

课题十：深化地情开发利用，发挥资政辅治作用的主要情况、差距和重点问题。

课题十一：创新优化优秀传统文化传播方式，在“地方志+”事业发展新路径探索实践中的主要情况、差距和重点问题。

课题十二：方志馆建设主要情况和重点问题。

课题十三：“史志七进”暨“全民读志志慧阿坝”活动开展情况和重点问题。

课题十四：地方志系统人才队伍建设的主要情况、差距和重点问题。

课题十五：具有方志特色的“两联一进”群众工作。

其他涉及地方志“三个服务”，片区协同、全域发展，文化课题研究，方志金牌讲解等方面的课题。

四、方法步骤

（一）提高思想认识。通过理论学习中心组学习、党组（支部）专题学习会、读书班等，组织干部职工深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记关于阿坝州和地方志工作的重要讲话和重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）深入实际调研。州地方志办公室党组成员、各科室负责人，各县（市）地方志机构领导班子成员每人至少牵头1个课题开展调研，同时，针对地方志工作中最突出的难点问题进行专项调研，原则上调研时间不少于1周。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、考察学习等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究。要结合“两联一进”群众工作全覆盖和“史志七进”活动，深入基层“调研问计”“沉底问政”“走访问需”。要把调查研究的“办公桌”放在藏寨羌乡、田间草原，“点对点”感受群众生活现状、“面对面”掌握基层发展情况、“心比心”推动问题落实解决。要善于总结推介经验，建立“调研开路—科学决策—滚动解决—督查督办”的解题链条，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

（三）深化问题研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深入分析、充分论证和科学决策。特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及地方志事业改革发展的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

（四）解决实际问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

（五）强化督查回访。建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；领导干部定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视调查研究工作，精心安排部署，抓好组织实施，强化监督问效。州地方志办党组、各县（市）地方志机构领导班子成员要带头开展调查研究，走在前、作表率。州、县（市）地方志机构主要负责同志总责抓好本单位调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域的调查研究工作。

（二）严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、州委州政府八条意见及其实施细则，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，防止走过场、不深入。要实事求是反映情况，不得设计所谓“经典调研线路”，不得编假情况、造假数字、摆假现场、树假典型等。要将大兴调查研究情况，纳入领导班子民主生活会对照检查、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，一经发现及时批评纠正，依规依纪严肃问责。

（三）坚持统筹推进。对需要上级支持协调的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，要加强向上沟通争取，上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究成为党员、干部的经常性工作，在全系统蔚然成风、产生实效。

（四）加大宣传力度。充分发挥门户网站、微信公众号、政务号、史志期刊的媒介作用，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和地方志系统、本单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。

（五）重视成果运用。要对通过调研实践证明行之有效的新经验新创造，及时总结提炼，加以宣传推广；对经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为具体措施，在政策制度层面明确下来；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地集思广益，完善后再付诸实施。

 

           阿坝州地方志系统大兴调查研究着力提质强能工作领导小组名单

 

组 长：唐志强 州地方志办党组书记、主任

副组长：龙显章 州地方志办党组成员、副主任、三级调研员

成 员：刘佳礼 州地方志办正县级干部

黄 强 州地方志办党组成员、四级调研员、方志科科长、黑水县西尔镇沙卡村驻村工作队队员

   李 兵  马尔康市党史研究和地方志编纂中心主任

李婉蓉 金川县党史研究和地方志编纂中心主任

曾广荣 小金县党史研究和地方志编纂中心主任

龚 伟 阿坝县地方志编纂中心主任

张建荣 若尔盖县党史研究和地方志编纂中心主任

夺尔生 红原县党史研究和地方志编纂中心主任

尕让塔 壤塘县党史研究和地方志编纂中心主任

白 莉 汶川县党史研究和地方志编纂中心主任

岳云刚 理县党史研究和地方志编纂中心主任

姜旭娟 茂县党史研究和地方志编纂中心主任

车华强 松潘县党史和地方志编纂中心主任

李文勤 九寨沟县党史和地方志编纂中心主任

姜 超 黑水县党史研究和地方志编纂中心主任

   刘兴海 州地方志办年鉴科科长、一级主任科员

   刘 莉 州地方志办综合科科长

李佰薇 州地方志办地情科科长

杨浩慧 州地方志办年鉴科副科长

领导小组下设办公室，负责日常事务，龙显章同志兼任办公室主任。

办公室主要职责：贯彻大兴调查研究的部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织课题调研，强化督促检查，开展年度评估考核，承办党组交办的其他事项等。