阿坝州以实现“双清零”为目标,着力整治农民工工资拖欠问题,强力推动根治欠薪工作落地落实、终端见效,确保广大农民工拿到钱、过好年。
切实压实工作责任。压实属地政府和行业部门监管责任、建设单位主管和企业支付主体责任。督导住建、交通、水利、自然资源等部门开展建筑市场专项整治,着力规范市场行为。督导有关方面严格落实按合同约定及时拨付工程进度款,对在建项目保障工资支付进行不定时督促检查,全面摸排梳理并建立工作台账。督导实名制等核心制度落实,引导有关方面开展自查自纠,主动发现和及时处理欠薪隐患。以“双随机”抽查为抓手,强化执法检查,2021年11月以来,全州劳动保障监察主动检查用人单位228户次,涉及劳动者1.52万人次,督促用人单位补签劳动合同0.39万人次。制定印发阿坝州工程建设领域农民工工资保证金规定操作规程、工程建设领域农民工工资专用帐户管理暂行办法,保障核心制度落地见效。
运用科技平台监管。强化重点、重大工程项目农民工工资支付全过程动态监管,针对施工企业项目档案资料薄弱实际,指导企业方完善工资专用帐户、资金拨付凭证、工资花名册等资料要件,及时上传录入全省建筑工人实名制管理平台和全省农民工工资支付监管平台。登记农民工工资支付监管平台动态监管建设项目108个,登记建筑工人信息1.04万条,108个纳入农民工工资支付监管平台的在建工程项目4项核心制度指标均达100%。指定专人对欠薪线索进行收集、转办、核查、处置,打通根治欠薪“最先一公里”。2021年通过“全国根治欠薪线索反映平台”办结欠薪举报投诉案件513件,按时动态办结率保持在95%以上,为811名农民工和企业员工讨回工资919万余元。
推进区域联动协作。组成2个工作组,通过“四不两直”方式,对重点县(市)和重点项目开展督导检查,开展全州范围内“拉网式”欠薪问题矛盾纠纷排查化解工作,清理排查欠薪隐患问题17个,做到早排查、早发现、早化解。落实根治欠薪“挂联包片”制度,由有关责任部门“点对点”指导和督促解决50个重点建设投资项目因建设时间跨度长、历史遗留问题多而引发的欠薪隐患。多次召开集中协调会,督导企业签订《无拖欠承诺书》,促使欠薪隐患突出的重点项目和企业不讲条件、不打折扣,坚决实现“清零”目标。畅通州、县(市)农民工欠薪维权“绿色通道”,2021年9月开始至春节期间实行24小时专人值守。2022年1月10日至28日,州、县(市)根治欠薪领导小组成员单位实行联合办公,集中包案接访处置欠薪举报投诉,加快欠薪案件查办。
大力实施失信惩戒。用活企业信用信息记录,严格执行建筑市场责任主体不良行为记录管理规定,将其记录作为信誉要求写入招标(比选)文件,禁止参与在我州行政区域内的政府投资工程建设项目。交通运输建设领域将拖欠农民工工资与企业信用评分挂钩,及时推送欠薪信息。积极开展诚信等级评价,强化联合惩戒基础工作,对全州234户企业规范用工行为、劳动报酬支付、社会保险费缴纳等情况进行评查,评选A级企业152户,B级企业81户,C级企业1户,评查结果依法予以公布,移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件1件。与省同步建立根治欠薪工作“红黑榜”制度,定期通报工作情况,倒逼有关企业抓好工作落实。