阿坝州发改委扎实做好岁末年初重要生活物资保供稳价工作

前期，因国家及省内部分地区极端天气频发，省内新一轮疫情防控形势严峻，受此影响，我州部分重要民生商品价格出现较快、较大幅度上涨。日前召开的国务院常务会议指出，要回应群众关切，强化“菜篮子”市长负责制，做好肉蛋菜和其他生活必需品保供稳价工作。这项工作旨在努力化解民生堵点痛点，是把民生期盼放在心上的具体体现，保供稳价就是保民生，具有十分重要的现实意义。

一、市场价格运行态势

据监测数据显示，目前全州粮油肉蛋奶等重要商品供应充足，价格运行总体平稳。其中生猪价格略涨，猪肉和白条鸡价格下降，粮油、仔猪、牛肉、羊肉、鸡蛋、白条鸭、鱼类、牛奶、豆腐和成品油价格运行平稳。

（一）猪肉价格涨停微降。随着生猪生产不断恢复，猪肉供给持续增加，猪肉价格自今年2月开始连续下跌，直至10月同比下跌25.7%。从11月初开始，进入猪肉消费旺季，价格出现反弹，截止11月30日，全州猪肉价格呈下降态势，猪肉均价为16.69元/500克；

（二）蔬菜价格持续上涨。1-10月全州鲜菜价格累计上涨2.8%。根据监测数据显示，我州9月以来，主要时令蔬菜黄瓜、芹菜、青椒、四季豆、苦瓜价格上涨幅度较大，特别是不易保存和运输、供应紧张的蔬菜类，上涨态势尤为明显。以不易保存、涨幅较大的黄瓜和西红柿为例：黄瓜和西红柿分别从9月中旬的3.96/500克和3.68元/500克，一路上涨至10月底的5.73元/500克和4.03元/500克，较9月中旬分别上涨1.77元和0.35元，涨幅分别为44.70%和9.51%。

大白菜、白萝卜、土豆、莲花白等蔬菜价格运行平稳、上涨幅度较小。受阿坝州气候转寒，本地蔬菜已进入秋淡，州内本地蔬菜上市量减少及省外货源供不应求，预计全州大宗蔬菜均价将继续呈总体上涨态势。

（三）水产品价格前期涨幅明显，后期回落。1-10月水产品价格累计上涨7.2%。从2021年1月起长江流域全面实施“十年禁渔”，同时为保护生态环境，不提倡投饵式网箱养鱼和高密度养殖，对淡水鱼产量有一定影响，加之部分地区的洪涝灾害使得一些鱼塘被冲垮或者鱼被冲走，导致淡水鱼苗减少，造成淡水鱼价格上涨，累计上涨11.2%。但随着季节转冷，运输成本相应下降后，淡水鱼价格显现回落态势。

二、价格波动原因分析

（一）猪肉价格上涨原因分析

一是受季节影响。今年各地气温骤降，受气候因素影响提前进入猪肉消费旺季，按照传统和消费心理，开始大量制作香肠、腊肉，加之消费者担心猪肉价格持续上涨，较往年开始提前制作腌腊制品，需求量加大，刺激了消费，助推了价格上涨；二是国家收储政策影响。10月10日国家启动第四次猪肉收储，市场猪肉供应较紧，推高猪肉价格；三是生猪价格止跌且有所回升。因前期生猪价格下降幅度大，一直保持低位运行，养殖户养殖信心下滑，存栏减少，导致当前供应量跟不上需求量增加速度，部分货源地生猪价格开始出现回升上涨迹象，导致猪肉价格反弹。

（二）蔬菜价格上涨原因分析

一是气候转寒外调需求增加。阿坝州气候转寒，本地仅有少量蔬菜供应，鲜菜基本靠从州外输入供应；二是极端天气影响省外货源。受极端天气影响，河北、山西、山东等地蔬菜基地被淹，货源地鲜菜供应量锐减；三是省内货源紧张推高进价。阿坝州主要的蔬菜供应集散中心成都等地，因省外货源供不应求，商贩进货困难推动鲜菜进价上涨。

（三）其他客观原因分析

一是疫情防控影响。近期，国、省内出现的新一轮疫情，波及面广，各地均采取不同程度的防控措施，人员和车辆流动减少，商户组织货源和运输难度困难，导致外调货源供应受到一定影响；二是成本增加推高价格。化肥等农资材料价格上涨推高种植成本，成品油价格连续上涨推高运输成本，成本增加均加注于销售价格，成为价格上涨的一大推手。三是灾害性天气的影响。近期受“拉尼娜”极端灾害性天气和今年的暴雨天气多和冷空气来得较早的影响，给全国农业生产带来不利天气影响、全国多地的蔬菜食材，均受到了暴雨影响，导致农作物产量大大降低，价格上涨。

三、应对措施

保供稳价，要切实加强市场动态监测。要以群众生活必需品为重点，密切关注市场供需变化，及时掌握市场供应和价格变化情况，及时预测，及早预警。尤其是一些苗头性、倾向性、潜在性问题，应尽早预警处置。加大市场价格监管力度，督促市场从业者诚信守法经营，切实防范重要民生商品价格异动。严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等违法行为，规范市场价格秩序。

保供稳价，要扎实保障市场供应稳定。要组织好重要民生商品生产和采购，畅通物流，做好组织调度；对米、面、油、肉、耐贮蔬菜等重要生活必需品，提前充实储备规模，根据市场形势及时精准投放储备；抓好产销衔接，督促商超、批发市场、集贸市场及时补货，确保重要生活物资供应不断档、不脱销，价格不出现大幅上涨，稳定供需平衡。

保供稳价，要对困难群众的帮扶工作做得更加细致。达到启动条件时，第一时间启动联动机制，及时足额向困难群众发放价格临时补贴，更好地保障今冬明春广大人民群众生活必需品价格稳定、供应充足。