目  录

　　一、基本职能及主要工作 

　　（一）部门职能简介 

　　（二）2019年重点工作 

　　二、部门预算单位构成 

　　三、收支预算情况说明 

　　（一）收入预算情况 

　　（二）支出预算情况 

　　四、财政拨款收支预算情况说明 

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明 

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

　　六、一般公共预算基本支出情况说明 

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

　　八、政府性基金预算支出情况说明 

　　九、其他重要事项的情况说明 

　　十、名称解释 

　　一、基本职能及主要工作 

　　州外事台侨办与州侨联合署办公。 　　　

   （一）单位职能简介 

　　1. 贯彻执行党和国家的外事、对台以及侨务工作方针和省委、省政府、州委、州政府关于外事台侨工作的指示和决定。 

　　2. 拟定全州外事台侨工作的规章，制定外事台侨工作规划及有关措施和办法，组织、指导、管理、协调州级各部门和各县外事台侨工作；检查了解全州贯彻执行外事台侨方针政策和涉外涉台涉侨法规的情况；负责处理或协助处理全州重大涉外涉台涉侨的突发事件和治安事件。 

　　3. 围绕全州经济建设和对外开放进行外事台侨调查研究，为州委、州政府的外事台侨工作决策提供意见和建议；利用对外对台交流渠道，推动引进资金、技术、人才的工作，为全州的经济建设和社会发展服务。 

　　4. 归口管理我州因公出国（赴港澳）、赴台团组、人员的审核、报批手续。负责接待、报批和管理外国人、海外华侨、华人、台胞和港澳同胞来州考察、学术研究工作。对出国、赴台人员进行外事纪律教育，了解和检查因公出国（赴港澳）、赴台团组和人员在国外及港澳台的活动情况。 

　　5. 管理来州采访的外国记者和台湾记者，指导我州有关部门、单位做好外国记者、台湾记者采访活动的安排。 

　　6. 依法保护台湾同胞、海外华侨、华人和港澳同胞的正当权益；依法保护台属、归侨、侨眷的合法权益；开展对台属、归侨、侨眷的救济、扶贫工作，协助有关部门做好台胞、归侨、侨眷代表人士的人事安排工作。 

　　7. 协助新闻宣传部门做好对外、对台宣传和群众性涉外涉台教育工作；及时向有关部门提出违反外事纪律问题的处理意见和建议。 

　　8. 负责对本州外事干部和涉外人员进行对外方针政策和外事纪律教育；组织外事台侨干部和涉外涉台人员的对外对台政策的业务培训。 

　　9. 建立由相关部门参与的境外非政府组织和个人捐赠援助项目管理联系机制，做好境外非政府组织和个人捐赠援助项目的管理工作。 

　　10. 承办州委、州政府和州外事侨务工作领导小组、州台湾工作领导小组交办的其他工作。 

　　（二）单位2019年重点工作 

　　1. 突出“一盘棋”，抓好总体统筹谋划。按照州委、州人民政府要求，做好机构改革相关工作，协助对涉及改革的事项不折不扣地执行。切实加强州委对外事工作的集中统一领导，抓好《加强党对外事工作领导体制改革的实施意见》的贯彻落实，扎实推进对外工作体制机制改革，推动州委外事工作领导小组办事机构落地，加强县级外事工作力量和队伍建设。扎实推进外事工作规划性文件落实见效。加强和完善我州对外工作跨部门统筹协调机制建设，形成外事牵头、各相关职能部门协作的工作机制，发挥各方面积极性主动性，形成相互配合、综合施策、协同发力的工作局面。进一步规范涉外工作秩序，增强州委对领导干部因公出国（境）、重大涉外活动的直接领导，严格外事工作纪律和工作程序，确保外事工作成效。 

　　2. 突出“全方位”，拓展对外交流渠道。主动融入全省“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，积极争取上级业务部门安排发达国家、“一带一路”沿线国家政要来州参观访问，对外展示阿坝美好形象。做好州领导出访的协调服务工作，精心安排州领导在外公务活动，使州领导出访成为我州对外展示、开展交流交往和促进经济社会发展的重要窗口，确保州领导出访取得实效。稳步推进国际友好城市建设，提升我州国际知名度。 

　　3. 突出“重点性”，服务经济社会发展。以我州“一屏四带、全域生态”发展新格局和 “三地共建、五业同优”产业新体系为工作重点，强化外事台侨工作服务于我州生态经济发展五个主攻方向的工作力度。主动融入我州实施旅游产业“品牌推广”行动和民族文化振兴计划中，为我州做靓阿坝旅游名片和发展民族文化产业贡献外事台侨力量。以我州着力打造的四姑娘山·七夕高山玫瑰情人季、汶川国际熊猫节、金川古树梨花节、红原雅克音乐季、壤塘壤巴拉节、九寨沟国际冰瀑旅游节等重大节庆民俗活动为平台，大力实施“请进来”活动，外事搭台、旅游文化唱戏，邀请外国友好人士、港澳台同胞和海外侨界人士来州参访，利用涉外（港澳）、涉台、涉侨业务工作平台来推广阿坝旅游和阿坝文化整体品牌形象，不断提升阿坝旅游和阿坝文化在国际市场的美誉度。深化经贸合作，利用我州的优势资源，深化与外国的合作，以成都—阿坝工业集中发展园区、德阳—阿坝工业集中发展园区等我州的工业园区为载体，力争吸引外资、台资企业来州投资兴业。利用外事台侨业务工作平台，加快推进社会扶贫力量参与我州的决战决胜脱贫攻坚和九寨沟地震灾后恢复重建。 

　　4. 突出“实效性”，做好涉外管理服务。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，严格遵守八项规定及实施细则有关因公出国（境）管理的要求，既按规定严格管理、又优化审批程序，用活用好我州因公出国（境）管理指标。严格规范我州党政机关工作人员因公临时出国管理工作，提升出访实效。妥善处理涉外事（案）件，确保我州涉外安全及社会稳定。 

　　5. 突出“品牌化”，搭建涉藏外宣平台。按照习近平总书记藏区工作的重要论述，配合国家对外战略、扩大友好交流、夯实合作基础的角度，利用各种有效方式和平台，扩大我州地方间交流合作。依托“一带一路”沿线国家和地区高层人士、重要团队访州的契机，以“外国主流媒体藏区行、外国领团藏区行”等活动为载体，科学设计外事参观点、参访线路，积极向世界展示我州在各方面取得的成果，讲好阿坝新故事、发出阿坝好声音，塑造藏区良好的国际形象，为中央总体外交和我州开放合作大局服务。 

　　二、部门预算单位构成 

　　阿坝州归国华侨联合会属一级预算单位，无下属二级预算单位。 

　　三、收支预算情况说明 

　　按照综合预算的原则，阿坝州归国华侨联合会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入27.44万元；支出包括：一般公共服务支出23.7万元，社会保障和就业支出2.02万元，卫生健康支出0.72万元，住房保障支出1.25万元。阿坝州归国华侨联合会2019年收支总预算27.68万元,比2018年收支预算总数减少2.5万元，主要原因是在2019年里，我办按照要求压缩一般性财政预算，在人员不变、工作任务增加的前提下，将会切实压缩经费支出，预算比2018年下降。 

　（一）收入预算情况 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年收入预算27.68万元，其中：一般公共预算拨款收入27.44万元，占99.13%；上年结转财政拨款资金0.24万元，占0.87%。 

　（二）支出预算情况 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年支出预算27.68万元，其中：基本支出14.94万元，占53.97%；项目支出12.74万元，占46.03%。 

　　四、财政拨款收支预算情况说明 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年财政拨款收支总预算27.68万元,比2018年财政拨款收支总预算减少2.5万元，主要原因是在2019年里，我办按照要求压缩一般性财政预算，在人员不变、工作任务增加的前提下，将会切实压缩经费支出，预算比2018年下降。 

　　收入包括：本年一般公共预算拨款收入27.44万元；上年结转财政拨款资金0.24万元　 

　　支出包括：一般公共服务支出23.7万元，社会保障和就业支出2.02万元，卫生健康支出0.72万元，住房保障支出1.25万元。 

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明 

　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年一般公共预算当年拨款27.44万元，比2018年预算数减少2.5万元，主要是项目支出减少2.5万元，主要原因是在2019年里，我办按照要求压缩一般性财政预算，在人员不变、工作任务增加的前提下，将会切实压缩经费支出，预算比2018年下降。 

　（二）一般公共预算当年拨款结构情况 

　　一般公共服务支出23.7万元，占86.37%；社会保障和就业支出2.02万元，占7.36%；卫生健康支出0.72万元，占2.22%；住房保障支出1.25万元，占4.05%。 

　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 

　　1．一般公共服务（类）港澳台侨事务（款）事业运行（项）2019年预算数为10.96万元，主要用于保障履行我办职能所需的人员工资、单位基本运行等基本支出。 

　　2．一般公共服务（类）港澳台侨事务（款）一般行政管理事务（项）2019年预算数为12.5万元，主要用于保障我州开展外事台侨活动和对外交流合作事务开支，确保各项活动正常开展，确保我州地方公共外交事务顺利开展，不断提升我州对外交流合作水平。 

　　3．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）2019年预算数为1.44万元，主要用于按照机关事业养老保险制度单位实际缴纳的基本养老保险费。 

　　4. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费（项）2019年预算数为0.58万元，主要用于按照机关事业养老保险制度单位实际缴纳的职业年金。 

　　5. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗补助（项）2019年预算数为0.57万元，主要用于单位医疗补助。 

　　6．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2019年预算数为0.15万元，主要用于单位医疗补助。 

　　7. 住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）2019年预算数为1.25万元，主要用于：按人社、财政部门规定的基本工资和津贴补贴以及规定的比例为职工缴纳的住房公积金。　　 

　  六、一般公共预算基本支出情况说明 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年一般公共预算基本支出14.94万元，其中：人员经费12.6万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费2.34万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。 

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年“三公”经费财政拨款预算数5.04万元，其中：公务接待费0.04万元，公务用车购置及运行维护费5万元。 

　　（一）2019年公务接待费0.04万元。较2018年预算经费0.01万元，减少2.5%，主要原因是严格执行中央八项规定精神，严格控制公务接待费用支出。 

　　（二）2019年公务用车购置及运行维护费5万元（其中：公务用车购置费为0，公务用车运行维护费为5万元），较2018年预算经费持平。 

　　八、政府性基金预算支出情况说明 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年无政府性基金预算拨款安排的支出项目。 

　　九、其他重要事项的情况说明 

　　（一）机关运行经费 

　　阿坝州归国华侨联合会2019年机关运行经费财政拨款预算为2.34万元，比2018年预算减少0.21万元，减少9.85%。 

　　（二）政府采购情况 

　　2019年阿坝州归国华侨联合会未安排政府采购预算。 

　　（三）国有资产占有使用情况 

　　截至2018年底，州侨联与州外事台侨办共有车辆2辆，2辆公务用车均为一般公务用车。无单位价值200万元以上大型设备。 

　　2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。 

　　（四）绩效目标设置情况 

　　2019年阿坝州归国华侨联合会通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款27.44万元。 

　　十、名词解释 

　　（一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。 

　　（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

　　（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

　　（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。 

　　（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。 

　　（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。 

       2019年部门预算公开表（州侨联）