2022年，阿坝州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，自觉以习近平法治思想为指引，聚焦建设更高水平的法治阿坝的目标要求，加快转变政府职能，抓实推进依法行政，法治政府建设取得积极成效。

一、法治政府建设统筹力度更加有力

认真贯彻执行法治政府建设各项决策部署，召开州政府常务会议深入学习贯彻习近平法治思想，专题研究法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设。将依法行政、推进法治政府建设写入政府工作报告，出台《阿坝州法治政府建设工作方案（2021—2025年）》，提出八个方面58项具体措施，系统谋划“十四五”时期全州法治政府建设的路线图和施工图。州政府主要负责人组织召开全州法治政府建设工作会议，推动各地各部门切实履行法治政府建设主体责任，确保法治建设各项任务落到实处。系统推进全省法治政府建设示范创建活动，指导推荐3个县、1个项目参加全省法治政府建设示范创建评选。

二、政务服务质效更加趋优

深化“放管服”改革，印发公布州本级行政权力责任清单目录5295项，发布《阿坝州行政许可事项清单（2022年版）》，承接赋予乡镇县级行政权力126项。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，加快构建政务服务“一张网”，大力推进“网上办”“掌上办”，全州可网办事项占比99.19%，实现全程网办占比98.59%，承诺件承诺提速达93.09%。深入推进“一件事一次办”，完成“一件事”配置666个。完善12345便民服务热线诉求办理机制，深入推进政务服务“好差评”，满意率达99.99%。深化“办不成事”窗口建设，设置双语服务窗口、残疾人通道、老年人服务专区，有针对性开展预约服务、延时服务和上门服务。

三、法治化营商环境更加优化

优化投资项目审批流程，实施重大项目极速审批，审批时限提速60%以上，大幅提升重大项目报批报建“一次通过率”。全面推进工程审批制度改革，全州工程建设项目审批国家标准审批事项覆盖率100%。不断强化监管效能，健全审管衔接机制，规范监管执法行为，推进审批和监管、执法信息实时共享，全州行政执法人员100%入驻“互联网+监管”平台，所有监管事项纳入“互联网+监管”系统并实行动态管理。推进州信用信息平台建设，完善落实“双公示”报送制度，开展政务诚信评价自评，归集我州11类信用数据。全面落实公平竞争审查制度，清理政策文件198件。开展涉企乱收费专项整治，持续加强招投标监管，对36起违法违规线索立案查处，共处罚款145.03万元。

四、依法行政制度体系更加完善

按照州人大2022年立法计划安排，全年提请州人大常委会审议《阿坝藏族羌族自治州文明行为促进条例（草案）（一审）》《阿坝州藏族羌族自治州实施<四川省人口与计划生育条例>的变通规定（修正案）》《阿坝藏族羌族自治州红色资源保护传承条例（草案）（一审）》《阿坝州人民政府关于提请审议废止<阿坝藏族羌族自治州实行<四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法>的变通规定（修正）>的议案》等地方性法规。科学编制州政府2022年度立法工作计划，修订《阿坝藏族羌族自治州人民政府起草地方性法规草案和制定规章程序规定》，组织开展《四川省大熊猫国家公园管理条例》《四川省民族团结进步条例》立法调研座谈、意见征求、起草协调等工作。加强规范性文件监督管理，清理州政府行政规范性文件150件。向州人大常委会报送备案审查州政府规章1件，行政规范性文件1件，州人民政府备案审查县（市）政府、州级部门规范性文件28件。

五、重大行政决策更加规范

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《阿坝州人民政府重大行政决策合法性审查规定（修订）》，坚持州政府常务会议议题合法性审查（审核）制度，确保上会议题充分履行法定程序，内容合法合规。各级行政机关普遍建立重大行政决策制度，行政决策科学化民主化法治化水平持续提升。全年合法性审查州级重大行政决策事项167件，司法行政机关提出审查（审核）意见200余条。落实重大行政决策法律顾问提前介入制度，充分发挥法律顾问在依法服务决策、助力法治建设中的“参谋助手”作用，法律顾问参与州委、州政府决策事项等法律事务46件（次）。

六、行政执法水平更加提升

深化行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，在全州应急管理和农业农村系统组织开展大比武活动，集中评查行政处罚类案卷74卷。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，整改完成涉及公安交管、交通运输、城市管理、综合行政执法4个领域的14个突出问题。畅通行政执法监督投诉举报渠道，办理投诉举报案件13件。组织行政执法人员“互联网+”通用法律知识培训，全州5251人注册“互联网+”学习，组织行政执法人员资格考试15场（次），1002人取得执法证件。开展重点行政执法领域监督检查，监督检查行政执法主体132个，评查行政执法案卷1221卷，整改瑕疵执法案卷516卷。加快行刑衔接工作平台建设，行政执法部门涉嫌犯罪案件主动移送率达到100%，无“以罚代刑”情况。

七、矛盾纠纷化解机制更加健全

全面完成行政复议体制改革，切实发挥好行政复议化解行政争议的主渠道作用，全州共办理行政复议案件70件，审结率100%。建立行政机关负责人出庭应诉通报和庭前提醒机制，行政机关负责人出庭应诉率达100%。全年法院受理以州人民政府为被告的行政诉讼案件4件，胜诉率100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三查三化三优”专项行动，组建人民调解组织1779个，实现县、乡、村三级调解组织全覆盖，创新组建13个派驻寺庙人民调解室。全年共开展矛盾纠纷排查15139次，调解纠纷1855件，调解成功率达96.9%。

八、行政权力监督制约更加严格

各级政府自觉接受党的领导、人大法律监督、政协民主监督，及时向同级党委、人大常委会报告工作，向政协通报政府工作情况。州人大常委会首次开展法治政府建设工作评议，满意率达97.5%。州本级办理人大代表建议92件、政协提案159件，办理及时率、满意率100%。持续加强政务公开力度，坚持政务公开清单管理制度，深入推进义务教育、社会救助、涉农补贴、卫生健康、食品药品监管、稳岗就业等重点领域政务公开。强化政务公开平台作用，建成法规规章行政规范性文件统一公开查询平台。全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障人民群众合理信息需求。

一年来，全州法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也存在个别地区和部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不到位，法治政府建设基层基础依然薄弱的问题；重大行政决策事项目录化管理还需强化，行政决策内部合法性审查还需进一步严格；个别行政机关严格规范公正文明执法水平还需进一步提升，行政执法监督检查工作有待进一步加强。

2023年，全州各级政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，持续完善法治政府建设推进机制，奋力建设更高水平的法治阿坝，为高质量建设“一州两区三家园”提供有力法治保障。