2018年阿坝州政府信息公开工作年度报告

　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》规定，由阿坝州人民政府办公室编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等内容组成。本年度报告电子版通过“中国阿坝州”门户网站（www.flodiffusion.com）政府信息公开专栏全文公开，如有疑问请与阿坝州政府信息化工作办公室联系（地址：四川省阿坝州马尔康市达尔玛街35号，邮编：624000，联系电话：0837-2822976）。

一、概述

（一）加强组织领导。将全面推进政府信息公开作为建设法治政府，提高政府治理现代化水平的重要举措，连续3年列入政府工作报告中重点工作。及时调整充实工作领导小组组成人员，由州委常委、州政府常务副州长分管，州、县（市）政府办公室作为主管部门，负责统筹、协调、指导、监督政府信息公开工作，州、县（市）政府信息公开办具体负责日常事务。

（二）细化工作任务。先后印发《阿坝州2018年政务公开工作要点责任分工方案》、《2018年州政府门户网站信息报送和目录系统填报发布目标任务》、《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》）等文件,明确各县（市）、州政府部门政府信息公开工作总体目标，推动全州信息公开常态规范化管理。

（三）强化目标管理。坚持把信息公开工作纳入政府系统绩效考核体系，将政府信息公开工作目标考核权重增加至4%。采取“月提醒、季通报、年考核”办法，实行量化考核，及时联合监察、保密、法制等部门，通过重点巡查、专项督查、随机抽查、网络核查等方式，加大对各级各部门政府信息公开工作的监督检查力度。今年通报因信息公开工作不力的4个县和24个州级部门，约谈了因网站普查不合格的2个县和7个州级部门。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量及主要内容。

据统计，2018年度，全州主动公开政府19万余条，其中：制发规范性文件83件，及时公开72件，公开行政机关概况信息2505条，计划总结信息4035条，工作动态信息10.41万条，人事信息971条，财政信息4168条，行政执法信息3359条，其他信息8万余条。

（二）回应社会关切及政策解读情况。

据统计，2018年度，全州回应公众关注热点或重大舆情共计216次。其中：参加或举办新闻发布会23次，主要负责同志参加发布会13次；各级政府网站开展在线访谈35次，主要负责同志参加访谈24次；政策解读稿件发布132篇，微博微信等自媒体回应168次；其他方式回应78次。

（三）重点领域信息公开情况。

一是围绕“群众关切事项”推进公开情况。

积极开展重大建设项目批准和实施领域信息公开，发布对经济社会发展、民生改善有直接或重要影响的投资项目信息公开1129条。全州各行业社会关注高的重大建设项目公开414条。加强公共资源配置领域信息公开，发布公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及变更信息2231条。加强社会公益事业建设领域信息公开，发布社会公益事业建设领域决策、管理、服务、执行、结果信息2033条，发布精准扶贫、社会救助、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理信息4704条。加强财政预决算信息公开。

二是围绕“推进四川高质量发展”推进公开情况。

加强产业转型升级、产品质量提升信息公，发布围绕省委省政府重大经济建设方针、战略等政策措施、执行情况和工作成效解读736次；发布外资、境外投资、企业外债、鼓励外商投资项目等政策宣传解读73条；主动公开行政事业性收费、政府性基金和政府定价涉企经管服务性收费目录清单；发布产业、产品、工程、服务、环境五大领域的质量动态信息1395条；发布缺陷产品名单及处理情况信息48条；发布淘汰落后产能目录；发布战略性新兴产业（产品）发展指导目录。

三是围绕“三大攻坚战”推进公开情况。

加强脱贫攻坚信息公开工作，发布扶贫规划、扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息1654条；发布贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用、帮扶责任人、扶贫成效等信息1042条。加强防洪化解重大风险攻坚战信息公开，发布政策解读158条，主动利用传统媒体或新媒体等平台进行舆论引导，发布市场违法违规行为信息96条。加强污染防治攻坚战信息公开，发布生态环境监测信息582次，县级城市环境空气质量情况、省控及以上水质自动监测站水质信息712条，各级政府网站开设专栏，及时发布环保督察整改信息。

四是围绕“优化政务服务”推进公开情况。

加强“放、管、服”改革信息公开。发布国家、省、州关于“互联网+政务服务”有关政策落实情况182条，及时发布行政权力清单。发布政务服务事项清理规范、减证便民专项行动、商事制度改革等改革结果和改革成效信息249条。及时公开市场准入负面清单、“最多跑一次”清单和“全程网办”清单。发布审批办事服务工作措施、工作进展、改革成效等信息28661条。及时发布涉及群众办事的法合法不合理证明和手续的清理结果信息50条。

五是围绕“保障和改善民生”推进公开情况。

加强惠民便民政策措施信息公开。主动发布各项民生项目和资金拨付完成情况信息。发布重点民生工作信息2629条，城乡低保特困人群供养、医疗救助、临时救助等信息1457条。发布就业创业政策措施、特殊群体就业专项行动、人员招录和就业供求信息931条。发布公租房政策、租赁补贴发放以及棚户区改造、住房维护等信息203条。发布教育、医疗卫生、环境保护、食品药品监管和商品质量抽检、消费警示提示等信息2932条。发布实施乡村振兴战略的政策、成效、资金、项目安排等信息424条。发布人大代表建设和政协委员提案办理结果信息1198条。

（二）主动公开的主要途径。

据统计，2018年度，全州各级政府及政府部门主动公开政府19万余条，其中：各级政府网站公开政府信息92581条，政务微博公开政府信息6577条，政务微信公开政府信息17458条，广播电视、报刊杂志、公开栏和宣传资料等其他方式公开63393条。

据统计，2018年度，全州各级政府政务服务中心、档案馆、图书馆共设置信息公开查阅点42个，接待查阅103474人次。其中：政务服务中心接待80502人次，档案馆接待2945人次，图书馆接待20027人次。

三、依申请公开、申请行政复议及提起行政诉讼情况

（一）依申请公开情况。

全州各级政府及政府部门受理政府信息公开申请49件，其中：当面申请32件，传真申请1件，网络申请6件，信函申请10件。申请公开的内容主要涉及集体土地类信息8件，财政资金类信息12件，行政执法类信息15件，其他信息14件。按时办结49件。申请答复数49件，其中：属于已主动公开范围25件，同意公开答复3件，同意部分公开答复5件，不同意公开答复13件（不是《条例》所指政府信息1件，法律法规规定的其他情形12件），所申请信息不存在1件，告知作出更改补充1件，告知通过其他途径办理1件。

2018年，全州各级政府及政府部门未产生依申请公开信息收取的费用。

（二）行政复议及行政诉讼情况。

全州各级政府及部门收到公民、法人或组织因政府信息公开的行政复议1件，该件被依法纠错。

全州各级人民法院接到因政府信息公开提起行政诉讼案件1件，后诉讼人撤销。

四、政府信息公开存在的问题及改进措施

2018年，阿坝州政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众期盼、发展形势相比，还存在一定差距，主要表现在：一是部分县（市）政府和州级部门对政府信息公开的重要意义和发展趋势认识不清。二是基层政府信息公开内容范围和标准、公开程序的完备和规范、接收公民申请的积极性和主动性等方面缺乏统一的指标。三是政府信息公开工作需要一支动态管理、策划实施、项目推进、考核监督的专业团队。

2019年，我们将采取以下措施加以改进：

（一）加强组织领导。制定年度信息公开工作要点，进一步落实责任、明确目标、细化任务。整合行政机构、社会团体、公共企事业单位等各方力量，提升政府信息公开的合力。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务服务体系的标准化建设，全面推进“五公开”，深入细化财政资金、重大项目、社会事业、公共服务等重点领域信息公开，加强基层政府信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权。

（二）规范公开程序。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，严格执行政府信息公开发布协调制度、保密审查制度、工作考核制度和责任追究制度，严肃查处、及时纠正信息公开不作为、乱作为现象。健全政府信息依申请公开制度，简化办事程序，落实办理责任，提高答复实效。

（三）抓紧启动试点。参照全省基层政府信息公开标准化规范化试点工作，按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项、规范公开流程、优化公开方式，编制形成信息公开规范。在编制公开基本目录的同时，全面梳理信息公开工作流程控制点，优化公开方式，推动信息发布与解读、回应的有序衔接。

（四）推广电子政务。全力推动政务云和政务大数据平台的推广应用工作，逐步完成全州非涉密信息系统向政务云大数据平台的迁移工作；加快推进阿坝州电子政务外网升级改造工作，为政务云大数据平台运营推广提供网络基础支撑；升级完善州政府网上办公系统，探索构建上下联动的政府系统一体化办公模式；编制州、县（市）政务信息资源共享目录，依托一体化政务服务平台，加快实施线上与线下融合的一体化政务服务模式。