2017年阿坝州政府信息公开工作年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制，由州政府办公室综合各县（市）人民政府和州政府各工作部门的政府信息公开工作年度报告编制而成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表、附图等。本年度报告中所列数据统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本报告电子版通过“阿坝州人民政府”网站（www.flodiffusion.com）政府信息公开专栏下的政府信息公开年度报告栏目全文公开。如对报告内容有疑问，请与阿坝州政府信息公开工作办公室联系（地址：四川省阿坝州马尔康县达尔玛街37号，邮编：624000，联系电话：0837—2827312）。
　　2017年，阿坝州政府信息公开工作认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开决策部署，紧紧围绕州委州政府中心工作，按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号）要求，服务稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作大局，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化公开内容，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，全州政府信息公开工作成效明显提升。

　　一、概述

 

　　（一）加强组织领导，统筹推进工作。将全面推进政务公开作为建设法治政府，提高政府治理现代化水平的重要举措，连续3年作为政府工作报告中重点工作任务。州政府信息公开办及时提请州委、州政府调整了政务公开工作领导小组组成人员，由州委常委、州政府常务副州长分管，州、县（市）政府办公室作为业务主管部门负责统筹、协调、指导、监督政府信息公开工作，州、县（市）政府信息公开办公室具体负责日常工作。

　　（二）落实责任分工，细化工作举措。为贯彻落实国务院、省政府、州政府关于深化政府信息公开工作的部署要求，先后制定印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（阿委办发〔2017〕15号）《阿坝州2017年政务公开工作要点》（阿府办发〔2017〕16号）《2017年政务公开工作考核办法》（阿府办函〔2017〕73号），明确了各县（市）、州直各相关部门政务公开工作总体目标，制定任务分解表，明确各重点领域信息公开牵头和责任单位，让公开工作由“突击公开”逐渐转变为“日常公开”，由“要我公开”转变为“我要公开”，促使公开工作真正走向制度化和常态化。

　　（三）强化绩效管理，加强监督指导。坚持把政务公开工作纳入政府系统绩效考核体系，采取“月提醒、季通报、年考核”的办法，实行量化考核，及时联合监察、保密、法制等部门，通过重点巡查、专项督查、随机抽查、网络核查等方式，加大对各级各部门政府信息公开工作的监督检查力度。通过各种方式和途径，切实加强政府信息公开工作队伍的学习培训。日常工作中，继续将政府信息公开作为公务员初任培训时的必修内容。通过集中培训、网络授课的方式，累计开展24场次培训，培训业务人员1700余人次。

 

 

　　（四）突出重点领域，深化公开内容。进一步规范重点领域信息公开，围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、助力政府建设四个方面十八个重点领域内容进行重点公开。2017年，全州各级政府网站政府信息公开重点工作专栏累计发布各类信息11827条，其中：财政资金类公开州本级及13县（市）和160个州级部门财政预决算信息。构建“五公开”专栏，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

 

 

　　（五）完善网站功能，提升便民互动。按照省“互联网+政务服务”政府门户网站是政务服务总入口的要求，完成全省一体化政务服务平台阿坝分频道与阿坝州政府门户网站的对接融合。加强建议提案办理、在线访谈、领导信箱、新闻发布、意见征集、网上调查等主题栏目的建设和管理，进一步畅通政民互动渠道，共举办或开展在线访谈19期、新闻发布会22期、民意征集和网上调查18期。全年办理书记信箱、州长信箱来信254件，公开人大建议及答复741条，政协提案建议及答复643条。

 

　　（六）开展政策解读，回应社会关切。以州政府常务会议政策解读为抓手，出台文件解读考评办法，强化政策解读源头管理。通过图解、视频、音频等方式发布或转载国家、省、州各类政策解读类信息1245篇。健全政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制，完善网络问政平台网民留言办理工作流程，及时、迅速回应社会关切。“6·24” 茂县山体垮塌和“8·8”九寨沟地震发生后，及时向社会发布权威消息开展舆论引导工作。其中，“8·8”九寨沟地震后发布的权威消息43条，被各大新闻媒体和网友转载6000余次，消息阅读总量突破2300万次，微博关注人数增加到86651人。

　　（七）深化网站普查，保障网络安全。进一步加强网站资源整合，完成对无运维能力县级部门、乡（镇）政府网站的全面关停、整合。目前全州正常运维的政府网站54个（州级部门网站40个、县级政府及卧龙特别行政区网站14个）。加强对互联网、电子政务外网信息系统和基础设施的安全监测和防护，建立人工防范与智能扫描相结合的日常监测和纠错机制，提高系统安全运维能力，切实加强政府网站的建设、运维和管理。全年约谈通报了因网站普查不合格的2个县和4个州级部门，对网络安全和电子政务建设推进不力的县和单位发出工作提醒单43份。　　

 

 

 

 

 

　　（一）从主动公开的总量看，2017年，全州各级行政机关主动公开政府信息176552条，同比增加7.2%。其中,州政府办公室公开政府信息12651条，同比增加3.8%；县（市）公开信息147112条，同比增加6.7%；州级部门公开信息16789条，同比增加8.3%。

 

 

 

　　（二）从主动公开的内容看，概况信息1295条，占总数的0.73%；计划总结信息4980条，占2.82%；规范性文件信息29条，占0.02%；工作动态信息132182条，占74.87%；人事信息895条，占0.51%；财政信息6391条，占3.62%；行政执法信息1392条，占0.79%；其他信息29388条，占16.65%。

 

 

　　（三）从公开的渠道和方式看，全年通过政府网站公开政府信息158390条，其中州政府网站公开信息11058条；通过政务微博公开信息9294条；通过政务微信公开信息4974条；通过其他方式公开信息3865条。

　　三、政府信息依申请公开情况

 

　　（一）申请受理情况：2017年，全州各级行政机关共受理政府信息公开申请7件（含上年度结转申请1件），其中，州级部门受理申请5件，县（市）受理申请2件；网络申请6件，信函书面申请1件。申请公开的内容主要集中在土地征用和房屋拆迁、财政资金和社会保障等领域。

　　（二）申请处理情况：2017年，答复政府信息公开申请7件。从答复情况看，属于已主动公开的有5件，占71.4%；不属于本行政机关公开的有2件，占总数的28.6%。7件政府信息公开申请内容均不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　（三）依申请公开信息收取费用情况：受理的申请均按照申请人要求的合理方式逐一回复，其中通过网络申请平台回复4件、信函回执书面答复3件。全州各级行政机关均未对依申请公开政府信息收取检索、复制、邮寄等成本费用。

　　四、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况

　　全州共受理因政府信息公开提起的行政复议申请1件，办理结果为申请人撤回申请。

　　五、政府信息公开机构建设和保障经费情况

　　2017年，全州各级行政机关承担政府信息公开日常工作的专门机构有14个，具体从事政府信息公开工作人员701人，其中专职人员44人，兼职人员657人。

　　全州共设置政府信息公开查阅点257个。其中，在全州各级政务服务中心（便民中心）开设查阅点233个，接待人数10.77万人次；在各级档案馆开设政府信息公开查阅点11个，接待人数0.51万人次；在各级图书馆开设查阅点13个，接待人数2.8万人次。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2017年，阿坝州政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众期盼、发展形势相比，还存在一定差距，主要表现在：一是信息公开意识有待增强，部分县（市）政府和州级部门对信息公开工作还不够重视，存在习惯性的保守倾向，公开意识不强，思想观念不适应公开要求。二是主动公开的广度和深度不够，部分单位缺少主动作为的精神，主动公开目录编制缺乏统一的规范和标准。三是政策解读时效性不强，解读内容较为枯燥，质量不高。四是基础工作较为薄弱，个别行政程序不够规范的现象依然存在，信息公开过错责任追究、促进依法行政等制度规范和工作机制尚未完善健全。

　　2018年，我们将按照国家和省关于全面推进政务公开工作的部署要求，采取以下措施加以改进：

　　（一）加大主动公开。研究制定深化信息公开和网站建设的实施意见，细化、量化工作措施，推动工作落实。编制主动公开基本目录，进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等标准。

　　（二）优化载体建设。强化政府门户网站信息公开第一平台作用，积极运用政务云、大数据等信息技术手段，整合政府网站信息资源，提升政务公开信息化、集中化水平。

　　（三）推进重点领域。按照国家和省2018年政务公开工作要求，抓好年度政府信息公开工作要点的细化落实。

　　（四）强化工作指导。继续加强工作指导，进一步扩大培训覆盖面，重点将乡（镇）等基层单位纳入培训范围。

　　（五）加强监督检查。继续把政府信息公开工作纳入依法行政、目标绩效考核等评价指标体系，完善工作考核、责任追究等措施。

 

　　附件：1.2017年政府信息公开情况统计表

　　　　　2.2017年政府信息公开分项统计表