2013年阿坝州政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称:《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（以下简称：《实施办法》）规定，由阿坝州人民政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等内容。本年度报告电子版通过“中国阿坝州”网站（www.flodiffusion.com）政府信息公开专栏下的政府信息公开年度报告栏目全文公开。如有疑问，请与阿坝州政府信息公开工作办公室联系（地址：四川省阿坝州马尔康县达尔玛街37号，邮编：624000，联系电话：0837-2822976）。

　　一、概述

　　（一）完善工作制度。进一步修订完善政府信息公开指南、政府信息公开保密审查办法以及政府信息发布协调制度，汇编印入阿坝州人民政府办公室印制的《机关工作手册》。为充分发挥新兴媒体作用，提升主动公开政府信息的服务能力，制定《阿坝州政府系统政务微博运行维护管理办法》和《“@中国阿坝州发布”政务微博运行维护管理实施细则》。

　　（二）加强督促考核。按照国家、省的相关要求，阿坝州在政府信息公开绩效管理考核内容中，要求州、县人民政府门户网站开辟政府信息公开重点工作、公共企事业单位办事公开等专栏，分县搭建政府信息公开目录管理系统；加强政府信息公开回应社会关切工作，积极引导州、县人民政府及部门开通官方政务微博，并将其纳入绩效考核的硬性指标。

　　（三）加强业务指导。以电视电话会议以及工作专题部署会议等形式，对13县和76个州政府部门开展了3次政府信息公开业务培训，培训内容主要包括政府信息公开目录管理系统填报、政府信息公开年度报告编制发布和政府信息公开重点工作。联合监察部门详细解读了《四川省政府信息公开过错责任追究办法》。

　　（四）落实问责机制。按照《条例》及《四川省政府信息公开过错责任追究办法》，针对11家州政府部门未按时或未编制发布2012年政府信息公开年度报告的情况以及部分州直部门在信息公开目录管理系统中填报为零的情况，阿坝州政府办公室、监察部门联合开展了为期1周的上门调查取证和行政问责工作。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开信息数量

　　2013年，全州各级行政机关主动公开政府信息（含新增和变更）112287条，其中：概况信息853条、计划总结信息620条、法规公文信息5562条、工作动态信息37522条、人事信息753条、财政信息数量4536条、行政执法信息57866条、其他信息4600条。

　　2013年，全州各级政府网站累计公开政府信息390413条，其中：州政府门户网站公开信息249032条、13县政府门户网站公开信息94514条、州级部门网站公开信息46867条。

　　2013年，全州各级政务服务中心设置政府信息公开查阅点12个，接待公众2876人次，查询信息3056条；全州国家综合档案馆14个，设立政府公开信息查阅点5个（州档案馆、茂县档案馆、九寨沟县档案馆、金川县档案馆、小金县档案馆），14个国家综合档案馆接待档案利用4415人次，查询档案16745卷次；全州图书馆13个，接待公众查询3.5万人次，查询信息2.5万条。全州召开新闻发布会17场。

　　（二）主动公开信息内容

　　2013年，按照《条例》第十条、第十一条规定，重点公开政策法规、规范性文件、国民经济和社会发展规划、统计信息、财政预决算和专项经费、公共资源交易、行政许可等15项政府信息。

　　1.主动公开文件类政府信息。充分利用全州政府信息公开目录管理系统和中国阿坝州网站“电子公文数据中心”栏目，及时公开各级政府及部门应当主动公开的各类公文。年内，全州共发布各类公文5718条，其中：13县政府发布4083条，州政府部门发布1635件。按照公文类别划分：通知类公文4049条，占70.8%；报告类公文662条，占11.8%；公告类公文445条，占7.8%；请示批复类公文277条，占4.8%；通报类公文124条，占2.1%。

　　2.主动公开重点领域信息。按照全国、全省政府信息公开重点工作安排要求，全州各级政府及相关职能部门主动公开行政审批、公共资源交易、财政预算决算、“三公”经费等十大重点领域的各类信息8832条，其中：“三公”经费、财政预决算信息58条，行政审批信息35条，公共资源交易信息1639条，保障性住房信息241条，食品药品安全信息525条，环境保护信息321条，安全生产信息486条，价格和收费信息257条，征地拆迁信息620条，以教育为重点的公共企事业单位信息4650条。

　　3.主动公开视频类信息。增添软硬件设施设备，开发设计了“中国阿坝州”网站视频中心，开辟新闻播报、魅力阿坝、在线访谈、新闻发布、口述历史、典型经验、幸福阿坝、其他视频8个子栏目，2013年共发布视频信息410件。同时，增强了评分、自动统计浏览次数等互动与辅助功能。

　　（三）主动公开的主要途径

　　主动公开的政府信息以“中国阿坝州”网站群为第一载体，搭建全省统一政府信息公开目录管理系统。同时，通过新闻发布会、政务服务中心、档案馆和图书馆、政务微博群等及时主动公开政府信息，不断丰富公开载体。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2013年，全州各级行政机关收到公民、法人或组织关于公开政府信息的申请共37件，其中：现场书面申请10件，信函申请21条，网络申请5件，其他形式申请1件。年内，37件全部按时办结，无延期办结和结转办理情况。申请涉及的主要内容包括财政资金类1件，劳动就业和社会保障类4件，其他信息申请32件。

　　37件关于公开政府信息的申请，其答复内容均属主动公开信息，已全部通过主动公开的方式办结。答复过程中，不存在检索、复制、邮寄等三费以及各类减免的情况。

　　四、政府信息公开涉诉情况

　　2013年，阿坝州中级人民法院收到并受理政府信息公开行政诉状1件，属确认具体行政行为违法，经法院调解，已结案。

　　五、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

　　2013年，阿坝州各级行政机关政府信息公开在机制建设、制度建设、载体建设、公开内容深度广度等方面取得了一定成绩，但也存在部分单位重视度不够、主动公开责任意识淡薄、缺乏系统理论知识等情况。2014年，阿坝州将继续认真贯彻落实《条例》规定，深入推进政府信息公开。

　　（一）深化公开内容。坚持“公开为原则、不公开为例外”的要求，政府信息公开由静态向动态拓展，公开内容由常规动态信息、概况信息向办事服务信息、行政权力运行信息转变。继续加大重点领域信息公开力度，结合阿坝州实际，重点推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通、通讯等与人民群众密切相关的公共企事业单位信息公开。

　　（二）丰富公开渠道。继续加强各级政府门户网站体系建设。以全州政府信息公开目录管理系统为统一载体，加大主动公开信息的填报发布工作。优化升级全州政务微博群页面。继续开展网上在线访谈、新闻发布和民意征集工作。指导全州加快公众查询政府信息场所建设，方便公众获取政府信息。规范各部门政府信息公开（政务公开）栏。

　　（三）严格执行制度。联合监察、保密、法制等部门，严格执行政府信息发布协调制度、保密审查制度、工作考核制度和责任追究制度。创新民主监督工作机制，积极探索“代表监督”、“媒体监督”和“社会监督”工作，开展政府信息公开监督评议工作，监督评议结果将作为被评议单位政府信息公开考核的重要依据。

　　（四）加强监督检查。监察、政府信息公开等职能部门，继续加大政府信息公开工作的监督检查力度，开展经常性监督检查、抽查、专项巡查，及时发现问题，及时整改。