2012年阿坝州政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称:《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（以下简称：《实施办法》）规定，由阿坝州人民政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等内容。本年度报告电子版通过“中国阿坝州”网站（www.flodiffusion.com）政府信息公开专栏全文公开。如有疑问请与阿坝州政府信息公开工作办公室联系（地址：四川省阿坝州马尔康县达尔玛街37号，邮编：624000，联系电话：0837-2822976）。

　　一、概述

　　2012年，阿坝州以各级政府网站和部门网站为政府信息公开第一平台，突出政府信息公开专栏建设，把政府信息公开融入到依法行政、党风廉政等工作，取得了明显成效。

　　（一）加强组织领导。整合政府信息公开、行政权力公开、厂务公开、村务公开等各类信息公开工作领导小组，充实调整了全州深化政务公开加强政务服务领导小组成员。将政府信息公开纳入对各县的保证目标管理，进一步健全了考核评估机制。同时，将州、县政府信息化办公室更名为州、县政府信息公开工作办公室，主要负责人可根据本人条件高配为副县（科）级。

　　（二）加强载体建设。准确把握政府及部门官方网站信息公开、在线办事、互动交流三大功能，加快全州政府网站体系建设进程，年内全州县级政府官方网站上线率达100%。结合全国、全省政府信息公开重点工作安排，开设概况类、财政类、决策类、许可类、服务类等栏目；重新搭建政府信息公开目录管理系统，积极开展政府信息公开业务培训，加快政府信息公开录入发布，实现全州信息公开平台、工作流程、分类体系、核心元数据、展现形式、填报格式、数据库和监管方式“八统一”。加快全州政府信息公开查阅场所建设，群众查阅更加方便、快捷。积极引导各级行政机关开通官方微博。

　　（三）加强依法公开。规范制定政府信息公开指南，建立健全政府信息保密审查、依申请公开、发布协调等制度，特别是规范了政府信息依申请公开流程和政府信息公开申请表、政府信息公开告知书、政府信息不予公开告知书、政府信息不存在告知书等7类告知文书，依法办理各类政府信息依申请公开事项。及时编制和发布政府信息公开年度报告。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开信息数量

　　2012年，全州各级行政机关主动公开政府信息（含新增和变更）63927条，其中：概况信息2275条、计划总结信息953条、法规公文信息13080条、工作动态信息31127条、人事信息877条、财政信息数量3237条、其他信息数量11424条。

　　2012年，全州政府网站累计公开政府信息278126条，其中：州政府门户网站公开信息174715条、13县政府门户网站公开信息74128条、州级部门网站公开信息29283条。

　　2012年，全州政务服务中心设置政府信息公开查阅点9个，接待公众3330人次，查询信息3240条；全州档案馆设置查阅点35个，接待公众1201人次，查询信息8750条；全州图书馆设置查阅点10个，接待公众29918人次，查询信息23378条；全州召开新闻发布会8场；发行省政府公报3252件。

　　（二）主动公开信息内容

　　2012年，按照《条例》第十条、第十一条规定，重点公开政策法规、规范性文件、国民经济和社会发展规划、统计信息、财政预决算和专项经费、行政事业性收费、公共资源交易、行政许可、重大项目、应急处置、民生工程、执法监督、征地拆迁、救灾捐助等15项政府信息。

　　一是主动公开各类公文。充分利用中国阿坝州网站“电子公文数据中心”栏目和全州政府信息公开目录管理系统，及时公开各级种及部门应当主动公开的各类公文。年内，全州发布各类公文688件，其中：发布州政府及办公室的各类公文146件（阿府令1件、阿府发10件、阿府函15件、阿府办发19件、阿府办函62、政府工作通报41件）。

　　二是主动公开公共交易信息。进一步完善“阿坝州公共资源交易中心”门户网站，对在阿坝州行政区域内限额以上政府性投资建设和财政资金采购项目的招标投标，通过网上报名、缴纳投标保证金的方式，实行网上开标和投标。同时，网站提供招标文件、资料下载、政策答疑、投诉举报等多种在线服务。年内，阿坝州公共资源交易网共公开发布各类招投标信息2293条，其中：网上公开建设工程项目招标公告277条，政府采购项目招标公告406条，国有资产及土地矿权招拍挂公告47件。

　　三是主动公开行政审批事项。加大政务服务中心建设，以行政审批事项为抓手，扩大主动公开范围。重点完善行政审批服务事项和公共服务事项的法定依据、前置条件、办理流程、收费依据、事项类别等基础信息，并及时在电子政务大厅发布。年内，全州各级政府政务中心主动公开政策法规、政府文件、工作动态、行政审批事项、工作月报等信息271条，其中：州政务服务中心累计公开政府信息50条，全文电子化率达100%。

　　四是主动公开民生服务信息。加大公共服务力度，新增便民服务、民生服务栏目，全面、及时、准确地提供教育、社保、就业、医疗、住房、交通、企业开办、资质认定、经营纳税、婚育收养、公用事业、证件办理等公共服务信息，全面提供办事指南、收费标准、办理流程、办理时限、政策法规、政策解读以及各类表格。同时，为满足本地区公众的信息需要，提供质监监督、纳税服务、消费维权等19项咨询热线和投诉举报电话，酒店订房、楼市家居、宾馆旅店、超市商场、充值缴费、银行网点、求职招聘、婚介婚庆、IT服务等11项便民服务信息。

　　五是主动公开重点领域信息。按照全国、全省政府信息公开重点工作安排要求，全州各级政府及相关职能部门主动公开财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招投标信息、生产安全事故信息、征地拆迁信息、价格和收费信息等八大重点领域的信息5344条，其中：“三公”经费、专项资金、财政预决算信息46条，保障性住房信息1515条，食品安全信息767条，环境保护信息370条，招投标信息公开2293条，生产安全事故信息15条，征地拆迁信息223条，价格和收费信息公开115条。

　　（三）主动公开的主要途径

　　主动公开的政府信息以“中国阿坝州”网站群为第一载体，搭建全省统一政府信息公开目录管理系统。同时，通过新闻发布会、政务服务中心、档案馆和图书馆、政务微博群等及时主动公开政府信息，不断丰富公开载体。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2012年，全州各级行政机关收到收到公民、法人或组织关于公开政府信息的申请共6件，其中：信函方式5件，电话方式1件，主要涉及财政资金信息和行政执法类信息等均应当主动公开的信息。年内，办结6件，未涉及依申请公开政府信息的费用。

　　各级政府及行政部门没有收到政府信息公开行政复议的申请；各级人民法院也未接到因政府信息公开提起的行政诉讼。

　　四、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

　　2012年，我州各级行政机关政府信息公开在机制建设、制度建设、载体建设、公开内容深度广度等方面取得了一定成绩，但也存在部分单位领导重视度不够、主动公开责任意识淡薄、缺乏系统理论知识等情况。2013年，我州将继续认真贯彻落实《条例》规定，深入推进政府信息公开。

　　（一）突出指导，加大培训力度。充分发挥各级政府信息公开主管部门的职能职责，加强全州各级行政机关政府信息公开的办事机构、机制制度、公开载体等建设。依托全州政务服务中心标准化和便民服务点建设，大力推进全州行政审批事项、公共服务事项、行政权力事项的公开力度。加大政府信息公开宣传和培训力度，提高领导干部、从业人员的理论水平。

　　（二）突出协调，加大领导力度。充分发挥全州深化政务公开加强政务服务领导小组常设机构职责，认真研究部署全州政务公开及政府信息公开工作，理顺政府信息公开工作体制和机制，确保在工作机构、经费保障、队伍建设上有所突破。联动保密、档案、文化、政务服务等部门，加大全州行政机关政府信息公开力度，进一步规范保密审查、依申请公开、协调发布流程，确保政府信息公开工作规范化、制度化。

　　（三）突出监督，加大问责力度。按照《四川省政府信息公开社会监督评议制度（试行）》、《四川省政府信息公开过错责任追究办法》规定，开展行政监督与群众监督、内部评议与社会评议相结合的全方位政府信息公开监督评议工作。对评议结果较差的被评议部门实行问责机制，严肃查处、及时纠正领导工作不到位、公开信息不主动不及时、工作制度不健全、依申请公开不规范、年度报告不按时等问题，确保各项工作落到实处、取得实效。