阿坝州年鉴2013

自然概况

【地理位置】阿坝州位于青藏高原东南面与四川盆地西北边缘交错地带。面积84242平方公里。处于东经100°0′~104°7′，北纬30°5′~34°9′之间。北和西北与甘肃、青海交界，东和东南与绵阳、德阳、成都市相邻，南和西南与雅安市接壤，西与甘孜州相连。 

【历史沿革】阿坝州历史悠久，远在五六千年前的新石器时代，就有人类生息繁衍。史为蜀山蚕丛生息地域，古属禹贡梁州之域，秦惠文王（前316）灭巴、蜀后设置蜀郡，始建湔氐道（治地今松潘县北），隶属蜀郡。汉元鼎六年（前111），开西南夷，以冉駹为汶山郡（治地在今茂县凤仪镇），郡辖绵虒县、湔氐道、汶江县、广柔县、蚕陵县。白水上游氐人聚居地，置甸氐道（今九寨沟县附近），属武都郡。蜀汉章武年间（221—222），废汶山郡，置汶山、冉駹、平康、白马、匡用五围。西晋时，置西夷校尉于汶山。隋唐时代，广泛实行羁縻州制度，宋代仍承袭之。元置松潘、岩、叠、威、茂等处军民安抚司，治所松潘，流官土官并用。明、清两代仍承袭土司制度。乾隆十七年（1752）对杂谷脑土司实行改土归流。乾隆四十一年（1776）大小金川之役后又实行改土归流。乾隆四十八年（1783）置懋功屯务厅，领汉屯五、土屯六、土司二。民国十六年（1927），茂县置四川省松理懋茂汶屯殖督办署，至民国二十四年（1935）改置四川省第十六行政督察区。 

1935年4月至1936年8月，中国工农红军长征时在州境开辟松理茂赤区和大小金川革命根据地，创建中国历史上第一个少数民族自治政权——格勒得沙共和国中央革命政府。1950年2月，川西人民行政公署茂县专区专员公署接管原第十六行政督察区专员公署。1953年1月，四川省藏族自治区在茂县成立，1955年12月改为阿坝藏族自治州（州府驻刷经寺，1958年迁马尔康），1987年7月更名为阿坝藏族羌族自治州。 

【行政区划】阿坝州辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水13个县。有31个镇、192个乡（其中民族乡2个），47个居民委员会和1354个村民委员会。 

【人口和民族】年末，全州总人口914418人，比上年增加7397人。其中男性466676人，女性447742人。总人口中农业人口706745人，增加3593人，非农业人口203869人，增加3804人。全年人口自然增长率为5.32‰。全州城镇化率33.37%，比上年提高1.72个百分点。总人口中藏族占57.2%；羌族占18.6%；回族占3.3%；汉族占20.8%；其他少数民族占0.1%。 

【语言、宗教】藏族使用藏语，主要有安多方言、嘉绒等次方言，属汉藏语系藏缅语族。羌族使用羌语，分为北部方言和南部方言，属藏缅语族，羌语支。回族以汉语为本民族的交流工具，日常生活中也使用阿拉伯语、波斯语的词汇。州内汉族使用汉语，主要为四川次方言领阿坝州片方言，属汉藏语系领汉语支。在藏族、羌族、其他少数民族中也有很多人使用汉语。境内宗教教派有本波教，藏传佛教的宁玛、噶当、噶举、觉囊、萨迦、格鲁诸派别和伊斯兰教，道教。羌族多信仰“万物有灵”的多神崇拜。 

【地质地貌】州境地层出露，受龙门山古陆和古海湾阻隔，形成两大地层分区。地质构造总属四川省西部地槽区，并处在东部地台区与西部地槽区的梯级过渡带——龙门山褶断带上。全州地表整体轮廓为典型高原，地势高亢，高原由丘状高原面和分割山顶面组成。平均海拔在3500—4000米之间。山势南高北低，河谷地势西北高、东南低，山川呈西北至东南走向。境内最高海拔四姑娘山主峰6250米，与东侧岷江出境处水平距离仅59公里，高差却达5470米。全州高原和山地峡谷约各占一半。高原包括高平原、丘状高原、高山原。山地峡谷主要有低中山、中山、高山、极高山和山原，其间分布平坝或台地。 

【地貌土壤】全州地貌类型有11个，分为平坝、台地、低山、低中山、中山、高山、极高山、山原、高平原、丘状高原、高山原。全州土壤有15个土类、21个亚类、41个土种。全州地域辽阔，复杂的地貌类型形成特殊的立体土壤地貌。 

【气候】境内垂直气候显著，冬季寒冷而漫长，夏季北部温凉、南部温热且短暂，大部地区春秋季相连，干雨季分明。光照充沛，昼夜温差大，无霜期短。冬春季节空气干燥，多阵性大风，旱、霜、雪、低温、大雪各类灾害性天气频繁。全州属于高原季风气候，分高山、山原、高山河谷三种气候类型。全州年平均气温8.6℃，较历年平均值偏高0.4℃；降水量727.6毫米，较历年平均值偏多9%，日照时数1746.2小时，较历年平均值偏少12%。 

【山脉、水流、湖泊】东北部岷山山脉呈西北—东南走向，自若尔盖与九寨沟县境之间横贯松潘东北部，是岷江、涪江、白龙江及黄河支流黑河的分水岭。龙门山脉呈东北、西南走向，经平武、北川向州境茂县、汶川延伸，与邛崃山脉相连。中南部邛崃山脉，北起鹧鸪山，向南经小金县东北部、东部直插芦山县和宝兴县，西南面与夹金山相接，为岷江支流杂谷脑河与大渡河支流梭磨河与小金川的分水岭。鹧鸪山位于州境中南部，属邛崃山脉，南北走向。梦笔山南东走向，属邛崃山脉。雅克夏山，位于黑水县西部，由北向南延伸，属邛崃山脉。夹金山，位于州境南部，东北、西南走向，属邛崃山脉。有溪河530余条，分属岷江、嘉陵江、涪江、大渡河和黄河水系。 

若尔盖县和红原县，分布着全国最大的高原沼泽，为著名的高原湿地保护区。有大小湖泊约540个，总水面约70.5平方公里，总蓄水量约7.45亿立方米，茂县叠溪海子最大，蓄水量约1亿立方米。九寨沟风景区内有大小湖泊118个，其中长海最大，长约4.39公里，深约80米。 

【国土资源】全州国土面积842.42万公顷。农用地788.19万公顷，其中耕地6.90万公顷，园地1.47万公顷，林地316.44万公顷，牧草地459.06万公顷，其他农用地4.32万公顷；建设用地2.25万公顷，居民点及工矿用地1.39万公顷，交通用地0.72万公顷，水利设施用地0.14万公顷；未利用土地51.98万公顷，未利用土地中其他土地6.08万公顷。 

【水能资源】阿坝州水能理论蕴藏量1933.4万千瓦，可开发量1400万千瓦，水能资源特点是河流落差大，距离负荷中心近，新增有效灌溉面积223.33公顷，恢复改善灌溉面积599.33公顷，灾后重建恢复解决31.61万人的饮水安全问题，恢复灌溉面积3224公顷。 

【生物资源】阿坝州是世界十大生物多样性中心之一的青藏高原一部分，是中国川西——滇北植物特有现象中心的重要组成部分，是成都平原及长江、黄河上游的“绿色生态屏障”和著名的“珍贵生物基因宝库”。 

全州有珙桐、红豆杉、岷江柏、紫果云杉等珍稀野生植物资源1500余种，其中药用植物1200种、芳香油植物70种、淀粉植物37种、油脂植物80种、纤维植物79种、单宁植物68种。贝母、虫草、红豆杉、黄芪、红景天、党参、羌活、秦艽、大黄等大宗药材资源丰富，有“天然药库”之称。 

全州脊椎动物资源有553种，其中兽类116种，鸟类338种，爬行类32种，两栖类23种，鱼类44种。州境内有国家一、二级保护动物76种。其中一级保护动物（兽类13种、鸟类10种）有大熊猫、金丝猴、雪豹、云豹、扭角羚、豹、梅花鹿、白唇鹿、野鹿、虎、藏羚羊、玉带海雕、金雕、绿尾虹雉（贝母鸡）、中华秋沙鸭、斑尾榛鸡、黑颈鹤、白鹳、四川山鹧鸪、雉鹑、胡兀鹫、马麝、林麝等23种，二级保护动物（兽类16种、鸟类36种、爬行类1种）有小熊猫、猞猁、黑熊、豺、兔狲、斑羚、岩羊、盘羊、水鹿、藏原羚、水獭等53种。 

【矿产资源】探明矿种9类54种，其中资源储量矿种19种，矿床、矿点316处，大型矿床12处、中型矿床10处、小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴石、褐煤、温泉等。有矿山45个，其中金矿7个，黑色金属矿1个，有色金属矿3个，非金属矿28个，矿泉水1个，砂石黏土5个。持证勘查区块98个，其中金矿勘查区块60个，有色金属勘查区块15个，铀矿勘查区块两个，其他矿种勘查区块21个。 

【风景名胜与文物保护】全州有自然景区、景点116处，其中自然景观74处，人文景观42处。有世界自然遗产、人与生物圈保护区和“绿色环球21”3项顶级桂冠风景区九寨沟、黄龙和人与生物保护区卧龙。有九寨沟、黄龙、四姑娘山3个国家级风景名胜区，九寨沟、夹金山、土地岭、甘海子、雅克夏4个国家森林公园，客龙沟景区、米亚罗红叶风景区、叠溪—松平沟景区、三江生态旅游区、九顶山风景名胜区、草坡旅游区6个省级风景名胜区。全州自然保护区24个，其中国家级4个（九寨沟、卧龙、若尔盖湿地、四姑娘山），省级11个（黄龙、白羊、勿角、白河、铁布、宝顶沟、米亚罗、草坡、曼则塘湿地、三打古、南莫且湿地）。州级５个、县级４个，总面积204万公顷，占全州国土面积的24.22%。 

有各类文物遗址900余处。其中全国重点文物保护单位16处32个点，省级文物保护单位62处和两处省级历史文化名城，54处州级、600余处县级文物保护单位。 

国民经济与社会发展 

【经济总量】全年实现地区生产总值203.74亿元，比上年增长13.7%。其中第一产业增加值31.57亿元，增长6.1%，对经济增长的贡献率为7.7%，拉动经济增长1.0个百分点；第二产业增加值102.13亿元，增长19.1%，对经济增长的贡献率为65.2%，拉动经济增长9.0个百分点；第三产业增加值70.04亿元，增长10.4%，对经济增长的贡献率为27.1%，拉动经济增长3.7个百分点。 

【经济结构】工业强州战略全面实施，产业结构不断优化。地区生产总值三次产业结构由上年的16.5∶47.2∶36.3调整为15.5∶50.1∶34.4，第二产业比重提高2.9个百分点（其中工业占GDP的比重提高4.7个百分点），第一、三产业分别下降1.0和1.9个百分点。 

【非公有制经济】非公有制经济实现增加值90.32亿元,比上年增长16.2%，占地区生产总值的比重为44.3%，比上年提高1.0个百分点。其中，第一产业增加值16.80亿元,增长4.5%；第二产业增加值51.63亿元,增长22.5%；第三产业增加值21.89亿元,增长13.1%。 

【物价】物价宏观调控取得实效，物价呈温和上涨态势。居民消费价格比上年上涨2.6%，涨幅比上年同期降低3.0个百分点。其中，八大类商品及服务项目“七涨一降”，涨幅最大的食品类上涨4.9%。工业生产者出厂价格一改连续六年来的下降趋势，上涨1.5%,购进价格下降0.1%。 

【农业】全州农林牧渔业总产值45.87亿元，比上年增长6.1%，其中农业、林业、牧业、渔业、服务业分别增长9.3%、5.0%、4.7%、43.6%和6.0%。全年新增农田有效灌溉面积500公顷，年末有效灌溉面积19480公顷，比上年增长2.6%。新增农业机械总动力1.17万千瓦，年末农业机械总动力72.57万千瓦，比上年增长1.6%。全年农村用电量1.97亿度，比上年增长7.5%。年末耕地面积6.0万公顷，比上年增长1.5%。全年农作物播种面积7.97万公顷，比上年增加1416公顷，增长1.8%。其中粮食作物播种面积5.60万公顷，增长0.8%；粮食单产增长0.4%，总产量达17.77万吨，增长1.3%；蔬菜产量51.32万吨，增长23.5%；园林水果产量9.48万吨，增长29.4%。 

【林业】培育林业产业，新建早熟核桃、花椒、沙棘基地2000公顷。茂县林业产业强县通过省验收。全面启动天然林保护工程二期，建设公益林1733.33公顷（其中人工造林400公顷，封山育林1333.33公顷），森林抚育1.61万公顷。巩固退耕还林成果4.62万公顷。全州森林面积209.84万公顷，森林覆盖率24.2%。 

【畜牧业】全年出栏生猪38.17万头，比上年增长10.3%；出栏牛55.28万头，增长3.3%；出栏羊43.18万只，增长3.4%；出栏兔45.86万只，增长20.9%。年末猪存栏39.17万头，增长5.7%；牛存栏197.70万头，下降3.6%。全年肉类产量10.44万吨，增长5.3%。其中猪肉产量3.23万吨，增长7.4%；牛肉产量6.01万吨，增长3.8%。奶类产量11.52万吨，增长2.5%。 

【工业】全年实现全部工业增加值81.18亿元，比上年增长25.1%，对经济增长的贡献率达63.6%，拉动经济增长8.7个百分点。工业化率达39.8%，比去年提高4.7个百分点。规模以上工业发展加速，增加值总量达68.5亿元，比上年增长22.1%，增速居全省第一，比全省增速快6个百分点。轻工业发展快于重工业，分别增长43.6%和20.7%。非公有制工业增势强劲，非公有制工业增长比国有工业快5.9个百分点。主要产品中，发电量179.83亿度，增长16.3%；铝19.95万吨，增长3.3%；铁合金5.23万吨，增长1.5倍；碳化钙（电石）30.65万吨，增长17.3%；葡萄酒811千升，增长57.1%。 

【建筑业】年末，全州有规模以上工业企业75户，拥有总资产483.13亿元，比上年增长8.9%。全年实现主营业务收入121.58亿元，比上年增长15.3%。实现利税总额18.24亿元，比上年下降15.9%。工业经济效益综合指数为244.11。产品销售率91.8%。 

年末，全州具备资质等级的建筑企业共有28户，其中有工作量的企业22户，比上年增加1户。全年建筑业企业实现总产值7.68亿元，比上年增长34.6%，其中国有及国有控股企业实现总产值1.71亿元，增长85.1%。竣工产值5.16亿元，增长1.7%。房屋建筑施工面积57.28万平方米，增长38.3%。 

【固定资产投资】全年全社会固定资产投资395.8亿元，比上年增长4.1%，其中固定资产投资（不含农户,下同）357.24亿元，增长10.8%。分管理渠道看，基本建设投资332.15亿元，增长10.4%；更新改造投资9.24亿元，下降13%；房地产投资0.6亿元，下降27.4%；其他投资15.25亿元，增长50.6%。分产业看，第一产业11.73亿元，下降30.1%；第二产业165.17亿元，增长22.8%，其中工业投资162.85亿元，增长24.2%；第三产业218.9亿元，下降4.4%。三次产业投资比例为3.0∶41.7∶55.3。全年计划总投资5000万元以上项目294个，完成投资279.99亿元，占总投资的70.7%。其中，计划总投资亿元及以上项目140个，完成投资231.61亿元，占总投资的58.5%。 

【交通运输】年末，行政区划面积内公路总里程达12864公里，其中等级公路12055公里。全年客运量达3436万人，比上年增长18.6%，旅客周转量291471万人公里，比上年增长18.2%；货运量达2441万吨，比上年增长18.8%，货物周转量593255万吨公里，比上年增长18.2%。 

【邮电通信】年末，全州有固定电话用户11.3万户，移动电话用户73.37万户，互联网用户7.49万户，分别比上年增长8.8%、4.5%、37.0%。全年完成邮电业务收入6.34亿元，比上年增长11.0%。全州共有邮政网点69个，邮路29条、总长度2694公里。农村投递路线长度2971公里。 

【国内贸易】全年实现社会消费品零售总额45.57亿元，比上年增长16.8%，增速居全省第一。按销售单位经营地统计，城镇实现零售额35.11亿元，乡村实现零售额10.46亿元，增速分别为17.6%、13.9%。按行业统计，批发业、零售业分别实现零售额4.39亿元、28.53亿元，增长34.2%和13.8%；住宿业、餐饮业分别实现零售额4.79亿元、7.86亿元，增长19.1%和18%。 

【对外经济】全年实现进出口总额3234万美元，比上年下降16.1%，其中出口2120万美元，进口1114万美元，分别下降15.9%、16.4%。全年招商引资续约项目84个，新引进合作项目37个，实际到位资金51.26亿元，其中到位国内省外资金46.68亿元，当年实际利用外资953.5万美元，增长42%。西博会期间，全州共签约项目30个，协议引资金额304亿元，主要涉及现代服务业、现代农牧业、高新技术和优势资源开发、利用等行业。 

【旅游业】全年接待游客2100.57万人次，实现收入181.03亿元，分别比上年增长43.5%、46.1%。其中接待入境旅客18.82万人次，实现外汇收入4815.45万美元，分别增长9.0%和6.2%；九黄机场进出港航班16634架次，旅客吞吐量175.24万人次；全州各大景区共接待游客1269.5万人次，实现门票收入10.99亿元，分别增长28.7%和23.4%。 

【财政金融保险业】全年实现财政总收入40.21亿元，比上年增长20%。完成地方公共财政预算收入25.82亿元，比上年增长22.9%。实现税收收入15.61亿元，比上年增长9.4%，其中增值税增长16.5%，营业税下降1.2%，企业所得税增长45.6%，个人所得税下降2.3%。地方公共财政预算支出152.23亿元，增长10.0%。其中：教育支出增长38.8%，医疗卫生支出增长10.0%，科学技术支出增长11.0%，文化体育与传媒支出增长40.6%，城乡社区事务支出增长89.4%。 

年末，全州金融机构各项存款余额424.51亿元，同比增长1.1%，其中居民储蓄存款132.83亿元，新增存款18.89亿元，同比增长16.6%；金融机构各项贷款余额165.89亿元，同比增长9.4%，其中，短期贷款31.54亿元，同比增长20.7%；中长期贷款134.32亿元，同比增长7.9%。 

全年保费总收入2.94亿元，比上年增长34.1%。其中人身险0.94亿元，财产险1.70亿元，分别增长23.5%和18.8%。已决赔案件数2.12万件，已决赔案金额1.27亿元，比上年增长46.5%。 

【教育事业】年末，全州有大专院校1所，专任教师429人，在校生7406人，招生2800人，毕业2017人；有全日制中等职业学校4所，专任教师298人，在校生2608人；有小学校（包括九年一贯制小学部分）286所，专任教师6204人，在校生74995人；初中39所（含九年一贯制14所），专任教师2650人（含完全中学初中部分），在校生34453人；高中18所，专任教师1186人，在校生14928人；幼儿园64所，在园幼儿13582人；小学学龄儿童入学率99.7%，小学、高中毕业生升学率分别为91.2%、96.1%。全州在校“9+3”学生达7354人（其中在内地“9+3”学校就读的学生7242人，阿坝州中等职业技术学校就读的学生112人），“9+3”学生就业率达97.7%。 

【科学技术】年末，全州有省认定的新材料产业化基地1个，国家高新技术企业3家，省创新型企业19家，州民营科技企业59家。全年申请专利53件，专利授权41件。11项科技成果获得州科技进步奖，其中工业项目4项，农业项目5项，社会事业项目2项。 

【文化事业】开展送文艺下基层活动，加大农家书屋建设力度，推进文化惠民工程，公共文化服务体系日趋完善。年末，全州文化系统有国有文化机构260个，其中国有专业艺术表演团体1个，文化馆14个，文化站218个，博物馆（纪念馆）7个，公共图书馆11个，图书馆书籍总藏量33.34万册。有农家书屋1354个。有州广播电视台1座，县广播电视台13座，有线电视用户10.19万户，其中数字电视用户7.51万户，广播、电视人口综合覆盖率分别达88.6%和97.5%。 

【卫生事业】完善医疗卫生服务体系，加快基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善新型农村合作医疗制度。基本医疗和公共卫生服务体系不断完善，群众就医环境、健康意识显著提高。年末，全州有卫生机构（含村卫生室）1570个。其中医院、卫生院252个，社区卫生服务机构4个，采供血机构1个，村卫生室1176个。卫生机构拥有床位3700张，全州卫生技术人员4029人，其中执业(助理)医师1697人，注册护士1043人，医疗机构病床使用率为63.1％。加强妇幼保健工作，全州孕产妇死亡率102.15/10万、婴儿死亡率15.73‰，均低于全省民族地区平均水平。孕产妇住院分娩率79.5%，比上年提高了4.4个百分点。甲、乙类传染病发病率比上年下降9.32%。城乡卫生面貌得到较大改善，2012年农村自来水普及率60%，农村卫生厕所普及率61.5%。 

【体育事业】举办第四个“8·8”全民健身日活动，培训社会体育指导员157人。公共体育基础设施进一步改善，免费对公众开放体育场馆23万人次。开展州级机关国民体质监测工作。全州有竞技体育运动项目11个，在训运动员276人，在2012年全省青少年锦标赛上获金牌13枚、银牌5枚、铜牌15枚。加快以体育彩票营售管理为重点的体育产业发展，体彩网点存量达到86个，年销售体育彩票6800万元，同比增长58.5%，创历史最高销售水平。 

【环境保护】全年完成5户企业淘汰落后产能任务。4户省级限期治理企业全面完成治理任务。组织申报省级环保项目13个，争取资金983万元。全年单位GDP能耗下降3.98%。全年投入资金2018.45万元，建成污水处理设施。开展6户企业环境污染责任保险试点工作。全州所有饮用水源地和主要河流出境断面水质达到Ⅱ类水域标准，城镇空气质量达到二级标准，城市噪声平均声效等级≤53分贝。 

【生态建设】九寨沟县成为全州第一个省级生态县，建成12个省级生态乡镇和4个省级生态村。全州有县级以上各类自然保护区25个，面积257.56万公顷，占全州土地面积的30.6%。 

【安全生产】全年发生各类安全生产事故135起，其中交通事故110起，工矿商贸易事故1起，火灾事故24起。安全生产事故死亡人数76人，受伤156人，经济损失421.32万元。亿元国内生产总值安全生产事故死亡人数为0.37人。 

【人民生活与社会保障】城镇居民人均可支配收入21168元，高于全省平均水平861元，比上年增收2765元，增长15.0%。家庭总收入中，工资性收入、经营性收入、转移性收入分别为19369元、2297元、2187元，分别增长17.3%、7.5、12.3%，财产性收入219元，下降34.1%。人均消费支出13433元，增长11.7%。 

全年农牧民人均纯收入达5770元，比上年增收1107元，增长23.8%。其中工资性收入、家庭经营收入、转移性收入分别为1739元、3028元、912元，增长24%、19.5%、27.6%，财产性收入91元，增长6.9倍。人均消费支出3614元，增长12.1%。 

【劳动就业】全社会就业人员56.32万人，其中城镇11.13万人，乡村45.19万人；城镇单位7.61万人，城镇私营个体经济3.52万人。城镇新增就业6725人，比上年增加845人。年末城镇登记失业人数3651人，失业率为3.7%，比上年末下降0.1个百分点。 

【社会保险】年末，全州参加养老保险人数达36.79万人，参加医疗保险人数达21.09万人，参加新型农村合作医疗人数67.47万人，参合率达97.74%。参加失业保险人数达5.16万人。参加工伤保险人数达6.39万人。参加生育保险人数达2.36万人。 

【社会救助】全年有5.31万人纳入城市低保，16.86万人纳入农村低保，城市和农村低保标准分别达337元/月和120元/月。符合条件的五保供养对象全部纳入供养范围，集中供养率38%。3.79万Ⅰ、Ⅱ度大骨节病患者纳入农村低保，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度大骨节病患者全部纳入农村医疗救助范围。销售福利彩票4684万元。 

（阿坝州志办提供）