阿坝州年鉴2019

自然概况

【地理位置】阿坝州位于青藏高原东南缘，四川省西北部，东经100°0′～104°7′，北纬30°5′～34°9′之间。北和西北与甘肃、青海交界，东和东南与绵阳、德阳、成都市相邻，南和西南与雅安市接壤，西与甘孜州相连。南北长约414公里，东西宽约360公里，幅员84 242平方公里。平均海拔3 000米以上，州人民政府驻马尔康市马尔康镇，海拔2 600米，距省府成都395公里。

【历史沿革】阿坝州历史悠久，远在五六千年前的新石器时代，就有人类生息繁衍。史为蜀山蚕丛生息地域，古属禹贡梁州之域，秦惠文王 （前316） 灭巴、蜀后设置蜀郡，始建湔氐道 （治地今松潘县北） ，隶属蜀郡。汉元鼎六年 （前111） ，开西南夷，以冉为汶山郡 （治地在今茂县凤仪镇） ，郡辖绵虒县、湔氐道、汶江县、广柔县、蚕陵县。白水上游氐人聚居地，置甸氐道 （今九寨沟县附近） ，属武都郡。蜀汉章武年间 （221—222） ，废汶山郡，置汶山、冉、平康、白马、匡用五围。西晋时，置西夷校尉于汶山。隋唐时代，广泛实行羁縻州制度，宋代仍承袭之。元置松潘、岩、叠、威、茂等处军民安抚司，治所在松潘，流官土官并用。明、清两代仍承袭土司制度。乾隆十七年 （1752） 对杂谷脑土司实行改土归流。乾隆四十一年 （1776） 大小金川之役后又实行改土归流。乾隆四十八年 （1783） 置懋功屯务厅，领汉屯五、土屯六、土司二。民国十六年 （1927） ，茂县置四川省松理懋茂汶屯殖督办署，至民国二十四年 （1935） 改置四川省第十六行政督察区。

1935年4月至1936年8月，中国工农红军长征时在州境开辟松理茂赤区和大小金川革命根据地，创建中国历史上第一个少数民族自治政权——格勒得沙共和国中央革命政府。1950年2月，川西人民行政公署茂县专区专员公署接管原第十六行政督察区专员公署。1953年1月，四川省藏族自治区在茂县成立，1955年12月改为阿坝藏族自治州 （州府驻刷经寺，1958年迁马尔康） ，1987年7月更名为阿坝藏族羌族自治州。

【行政区划】阿坝州辖马尔康1个市，金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水12个县。有62个镇、157个乡，58个居委会和1 354个村民委员会。

【人口和民族】年末，全州户籍人口904 900人，其中男性460 348人，女性444 552人。藏族536 375人，占59.27%；羌族167 841人，占18.55%；汉族170 507人，占18.84%；回族28 415人，占3.15%；其他民族1 762人，占0.19%。年末，全州常住人口94.4万人，常住人口城镇化率40%，比上年提高1.08个百分点。人口出生率9.8‰，人口死亡率4.16‰，人口自然增长率5.64‰。

【语言、宗教】藏族使用藏语，主要有安多、嘉绒等次方言，属汉藏语系藏缅语族。羌族使用羌语，分为北部方言和南部方言，属藏缅语族，羌语支。回族以汉语为本民族的交流工具，日常生活中也使用阿拉伯语、波斯语的词汇。州内汉族使用汉语，主要为四川次方言领阿坝州片方言，属汉藏语系领汉语支。在藏族、羌族和其他少数民族中也有很多人使用汉语。境内宗教教派有本波教，藏传佛教的宁玛、噶当、噶举、觉囊、萨迦、格鲁诸派别和伊斯兰教、道教。羌族多信仰 “万物有灵” 的多神崇拜。

【地质地貌】州境地层出露，受龙门山古陆和古海湾阻隔，形成两大地层分区。地质构造总属四川省西部地槽区，并处在东部地台区与西部地槽区的梯级过渡带——龙门山褶断带上。全州地表整体轮廓为典型高原，地势高亢，高原由丘状高原面和分割山顶面组成。平均海拔在3 500 ~ 4 000米之间。山势南高北低，河谷地势西北高、东南低，山川呈西北至东南走向。境内最高海拔四姑娘山主峰6 250米，与东侧岷江出境处水平距离仅59公里，高差却达5 470米。全州高原和山地峡谷约各占一半。高原包括高平原、丘状高原、高山原。山地峡谷主要有低中山、中山、高山、极高山和山原，其间分布平坝或台地。

【地貌土壤】全州地貌类型有11个，分为平坝、台地、低山、低中山、中山、高山、极高山、山原、高平原、丘状高原、高山原。全州土壤有15个土类、21个亚类、41个土种。全州地域辽阔，复杂的地貌类型形成特殊的立体土壤地貌。

【气候】境内垂直气候显著，冬季寒冷而漫长，夏季北部温凉、南部温热且短暂，大部分地区春秋季相连，干雨季分明。光照充沛，昼夜温差大，无霜期短。冬春季节空气干燥，多阵性大风，旱、霜、雪、低温、大雪各类灾害性天气频繁。全州属于高原季风气候，分高山、山原、高山河谷三种气候类型。2018年，全州平均气温9.4℃，较历年同期 （8.5℃） 偏高0.9℃；年平均降水量793毫米较历年同期 （695.2毫米） 偏多20.6％。

【山脉、水流、湖泊】东北部岷山山脉呈西北—东南走向，自若尔盖与九寨沟县境之间横贯松潘东北部，是岷江、涪江、白龙江及黄河支流黑河的分水岭。龙门山脉呈东北、西南走向，经平武、北川向州境茂县、汶川延伸，与邛崃山脉相连。中南部邛崃山脉，北起鹧鸪山，向南经小金县东北部、东部直插芦山县和宝兴县，西南面与夹金山相接，为岷江支流杂谷脑河与大渡河支流梭磨河与小金川的分水岭。鹧鸪山位于州境中南部，属邛崃山脉，南北走向。梦笔山南东走向，属邛崃山脉。雅克夏山，位于黑水县西部，由北向南延伸，属邛崃山脉。夹金山，位于州境南部，东北、西南走向，属邛崃山脉。有溪河530余条，分属岷江、嘉陵江、涪江、大渡河和黄河水系。

若尔盖县和红原县，分布着全国最大的高原沼泽，为著名的高原湿地保护区。有大小湖泊约540个，总水面约70.5平方公里，总蓄水量约7.45亿立方米，茂县叠溪海子最大，蓄水量约1亿立方米。九寨沟风景区内有大小湖泊118个，其中长海最大，长约4.39公里，深约80米。

【国土资源】2018年全州土地总面积8.30万平方公里，其中耕地8.33万公顷，占1.01%；园地1.14万公顷，占0.14%；林地375.94万公顷，占45.29%；牧草地369.87万公顷，占44.57%；城镇村及工矿用地2.51万公顷，占0.30％；交通用地1.36万公顷，占0.16％；水域及水利设施用地6.53万公顷，占0.79％；其他土地64.32万公顷，占7.74%。

【水能资源】阿坝州水能理论蕴藏量1 933.4万千瓦，可开发量1 400万千瓦，水能资源特点是河流落差大，距离负荷中心近，新增有效灌溉面积223.33公顷，恢复改善灌溉面积599.33公顷，灾后重建恢复解决31.61万人的饮水安全问题，恢复灌溉面积3 224公顷。

【生物资源】阿坝州是世界十大生物多样性中心之一的青藏高原的一部分，是中国川西——滇北植物特有现象中心的重要组成部分，是成都平原及长江、黄河上游的 “绿色生态屏障” 和著名的 “珍贵生物基因宝库” 。

全州有珙桐、红豆杉、岷江柏、紫果云杉等珍稀野生植物资源1 500余种，其中药用植物1 200种、芳香油植物70种、淀粉植物37种、油脂植物80种、纤维植物79种、单宁植物68种。贝母、虫草、红豆杉、黄芪、红景天、党参、羌活、秦艽、大黄等大宗药材资源丰富，有 “天然药库” 之称。

全州脊椎动物资源有553种，其中兽类116种，鸟类338种，爬行类32种，两栖类23种，鱼类44种。州境内有国家一、二级保护动物76种。其中一级保护动物 （兽类13种、鸟类10种） 有大熊猫、金丝猴、雪豹、云豹、扭角羚、豹、梅花鹿、白唇鹿、野鹿、虎、藏羚羊、玉带海雕、金雕、绿尾虹雉 （贝母鸡） 、中华秋沙鸭、斑尾榛鸡、黑颈鹤、白鹳、四川山鹧鸪、雉鹑、胡兀鹫、马麝、林麝等23种，二级保护动物 （兽类16种、鸟类36种、爬行类1种） 有小熊猫、猞猁、黑熊、豺、兔狲、斑羚、岩羊、盘羊、水鹿、藏原羚、水獭等53种。

【矿产资源】阿坝州境内矿产资源丰富，已发现矿种55个，有大型矿床12处，中型矿床10处，小型矿床36处。优势矿种有金、锂、花岗石、大理石、水泥用石灰石、泥炭、矿泉水、石榴子石、褐煤、温泉等。

【风景名胜】全州拥有AAAA级以上景区17个，其中AAAAA级景区3个 （九寨沟风景名胜区、黄龙风景名胜区、汶川特别旅游区） 。有世界自然遗产、人与生物圈保护区和 “绿色环球21” 3项顶级桂冠风景区九寨沟、黄龙和人与生物圈保护区卧龙。有九寨沟、黄龙、四姑娘山3个国家级风景名胜区，九寨沟、夹金山、土地岭、甘海子、雅克夏4个国家森林公园，卡龙沟景区、米亚罗红叶风景区、叠溪—松平沟景区、三江生态旅游区、九顶山风景名胜区、草坡旅游区6个省级风景名胜区。全州自然保护区25个，总面积226.86万公顷。

【文物保护与非遗项目】2018年全州有各类不可移动文物2 132处，其中全国重点文物保护单位16处32个点，省级文物保护单位67处，州级文物保护单位94处。国家级非遗项目19项，省级非遗项目77项，州级非遗项目457项，国家、省、州级传承人466名。

国民经济与社会发展

【经济总量】2018年实现地区生产总值306.67亿元，比上年增长4.7%。其中第一产业增加值49.55亿元，增长3.5%，对经济增长的贡献率为11.3%，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业增加值139.53亿元，增长4.5%，对经济增长的贡献率为48.6%，拉动经济增长2.3个百分点；第三产业增加值117.59亿元，增长5.4%，对经济增长的贡献率为40.1%，拉动经济增长1.9个百分点。人均地区生产总值32 552元，增长4.1%。全州单位GDP能耗下降6.16%。

【经济结构】地区生产总值三次产业结构由上年的15.7∶47.9∶36.4调整为16.2∶45.5∶38.3，第三产业比上年提高1.9个百分点，第一产业比上年提高0.5个百分点，第二产业比上年减少2.4个百分点。

【民营经济】全年非公有制经济增加值144.82亿元，比上年增长5%，占GDP的比重达47.2%，比上年提高0.2个百分点，对GDP增长的贡献率为49.3%；其中民营经济增加值139.38亿元，增长4.8%。民营经济增加值占GDP的比重达45.4%，民营经济中第一产业增加值27.92亿元，增长3.3%；第二产业增加值79.26亿元，增长5.1%；第三产业增加值32.2亿元，增长5.2%。

【物价】全年居民消费价格 （CPI）

比上年上涨1.1%，涨幅比上年减少0.1个百分点。其中医疗保健类最高为上涨3.7%，食品烟酒类价格上涨1.4%，交通和通信上涨1.3%，教育文化和娱乐价格指数上涨1.3%。工业生产者出厂价格 （PPI） 上涨3.2%，购进价格 （IPI） 上涨2%。

【农业】全州农林牧渔业总产值78.34亿元，比上年增长3.9%。其中农业产值22.94亿元，增长5%；林业产值5.15亿元，增长3.2%；牧业产值46.2亿元，增长3.3%；渔业产值0.04亿元，下降21.6％；农林牧渔服务业产值4.01亿元，增长6.3％。农林牧渔业增加值51.53亿元，增长3.6%。年末，灌溉面积3.24万公顷，其中耕地有效灌溉面积2.52万公顷。新增农业机械总动力1.43万千瓦，年末农业机械总动力达73.9万千瓦，比上年下降4.6%。全年农村用电量2.53亿度，增长5.3%。全年农作物播种面积7.41万公顷，比上年增长6.2%。其中粮食作物播种面积4.77万公顷，下降0.5%；粮食总产量15.54万吨，增长0.2%；蔬菜产量71.35万吨，增长12%；园林水果产量19.9万吨，增长39.6%。

【林业】新建林业产业基地2 184公顷，低产改造96公顷。川西高原生态脆弱治理2.21亿元，林业扶贫资金4.07亿元。完成土地沙化治理共1.58万公顷，完成国家重点生态功能区转移植被恢复面积共560.13公顷。全州林地保护量达到422.5万公顷，森林覆盖率达25.63%。

【畜牧业】全年出栏生猪37.99万头，比上年增长1.7%；出栏牛53.14万头，增长7.3%；出栏羊46.51万只，下降7.6%；出栏兔57.77万只，下降6.8%。年末猪存栏27.39万头，增长1.9%；牛存栏216.53万头，下降9.1%。全年肉类总产量10.78万吨，增长4.5%。其中猪肉产量2.69万吨，增长3%；牛肉产量7.2万吨，增长6.3%。奶类产量12.95万吨，增长5%。

【工业】全年实现全部工业增加值105.11亿元，比上年增长0.7%，对经济增长的贡献率达6.4%，拉动经济增长0.3个百分点。工业化率为34.3%。年末规模以上工业企业111户，实现工业总产值193.11亿元，规模以上工业增加值增速与上年持平。规模以上工业中，轻工业增加值下降8.6%，重工业增加值下降1.7%。主要产品中，石灰石增长94.6%，铁矿石原矿增长12.8%，硅酸盐水泥熟料增长27.8%，水泥增长17.7%，原铝 （电解铝） 增长18.7%，发电量增长3%。碳化钙下降15.1%，硅下降21.3%，铁合金下降19%。全年规模以上工业企业实现主营业务收入177.79亿元，比上年增长1.9%。盈亏相抵后实现利税总额19.84亿元，增长26.3%。产品销售率93.98%，同比下降0.1个百分点。全州单位工业增加值能耗下降7.17%。

【建筑业】年末，全州具备资质等级的建筑企业有127户，比上年增加46户，其中有工作量的企业125户，实现建筑业总产值37.81亿元，比上年增长96.6%，增速居全省第一。竣工产值17.3亿元，增长10.9%。房屋建筑施工面积82.69万平方米，下降13.2%。房屋建筑竣工面积49.94万平方米，下降14.3%。

【固定资产投资】全年全社会固定资产投资306.31亿元，同口径比增长11.3%，其中固定资产投资 （不含农户） 增长13.2%。全社会投资中，基础设施投资167.26亿元，增长45.5%，占投资完成额的比重较上年提高12.8个百分点，产业投资62.6亿元，下降20.5%，民生及社会事业投资61.84亿元，下降14.1%。第一产业投资11.44亿元，同比增长3.6%；第二产业投资80.64亿元，下降2.5%，其中工业投资74.30亿元，下降7.4%；第三产业投资214.23亿元，增长18.1%。全年计划总投资5 000万元以上项目147个，完成投资203.5亿元，占总投资的66.4%。其中计划总投资亿元及以上项目100个，完成投资191.39亿元，占总投资的62.5%。全年9户房地产开发企业完成投资3.1亿元，比上年下降36.4%。商品房施工面积13.75万平方米，增长2.8%，商品房竣工面积7.73万平方米，增长41.9倍；商品房销售建筑面积4.32万平方米，增长2倍。

【交通运输】年末，境内公路总里程达13 479公里，其中等级公路13 472公里。全年公路客运量1 156万人，比上年下降19%，旅客周转量166 264万人公里，下降18.7%；公路货运量达2 555万吨，增长5.2%，货物周转量617 663万吨公里，增长2.8%。

【邮电通信】年末，全州有固定电话用户19.62万户，移动电话用户86.96万户。互联网用户27.63万户，增长13.8%。全年完成邮电业务总量36.3亿元，增长181.4%，完成邮电业务收入8.29亿元，增长4.4%。全州快递服务企业业务总量269.26万件，增长68.9%，实现业务收入5 685.52万元，增长79.7%。邮政局所网点总数234个，邮路31条、总长度3 014公里；农村投递路线210条，总长度8 904.9公里。

【消费市场】全年实现社会消费品零售总额79.27亿元，比上年增长1.2%。城镇实现零售额59.68亿元，增长1.1%，乡村实现零售额19.59亿元，增长1.3%。批发业实现零售额11.18亿元，增长5.7%，零售业36.07亿元，下降1.2%，住宿业13.53亿元，增长2.3%，餐饮业18.49亿元，增长2.4%。

【对外经济】全年实现进出口总额3 263万美元，比上年下降2.2%。其中出口2 248万美元，下降4.4%，进口1 015万美元，增长3%。实际利用外资400万美元。全年到位国内州外资金72.47亿元。其中到位国内省外资金39.16亿元；完成固定资产到位资金27.53亿元。新引进项目38个，协议引资额达158亿元。

【旅游业】全年接待游客2 369.47万人次，实现旅游总收入166.71亿元，分别比上年下降18.6%和29.3%。九黄机场起降航班332架次，运送旅客2.16万人次；红原机场起降航班436架次，运送旅客2.77万人次。全州A级景区共接待海内外游客1 025.51万人次，实现门票收入2.37亿元，较上年分别下降17.5%和64.2%。全州非A级景区共接待海内外游客501.83万人次，实现旅游总收入18.11亿元。

【财政税务】全年，完成地方公共财政预算收入24.66亿元，比上年下降7.9%。其中税收收入18.71亿元，增长6.1%；非税收入5.95亿元，下降34.9%。全州一般公共预算支出291.69亿元，增长23.5%。其中教育支出增长20.5%，医疗卫生支出增长9.9%，住房保障性支出增长15.5%，节能环保支出增长43.3%。

【金融保险】年末，全州金融机构存款余额652.76亿元，比上年增长9.7%。其中住户存款余额257.08亿元，增长10.1%。贷款余额299.56亿元，增长11.1%。其中短期贷款36.30亿元，同比增长14%；中长期贷款257.94亿元，同比增长9.2%。住户贷款75.37亿元，同比增长3.1%。非金融企业及机关团体贷款余额224.18亿元，同比增长14.1%。

全年全州保险机构保费总收入6.95亿元，比上年增长11.6%。其中人身险1.8亿元，增长22.3%；财产险5.15亿元，增长8.3%。已决赔案件数7.5万件，增长46.5%；已决赔案件金额2.83亿元，增长32.8%。

【教育事业】2018年，新建一所高等职业学院——阿坝职业学院。全州有普通高等院校2所，专任教师506人，普通本科招生2 521人，在校生6 215人；普通专科招生1 507人，在校生3 861人，毕业生1 773人。全日制中等职业学校4所，专任教师311人，在校生3 354人。小学243所，专任教师6 531人，在校生63 334人。普通中学55所，专任教师4 137人，在校生43 655人；普通中学中高中18所，专任教师1 403人，在校生16 025人。幼儿园308所 （含民办） ，在园幼儿30 670人。学龄儿童入学率99.87%。9+3在校生2 428人，应届毕业生初次就业率达98.82%。

【科学技术】全年申请专利397件，专利授权234件。有高新技术企业6家，科技企业孵化器1个 （入孵企业41家） ，省级国际科技合作基地1个。全年登记技术合同7项，成交金额215万元。完成州级科技成果登记11项。

【文化事业】全州有国有专业艺术表演团体1个，文化馆14个，文化站219个，博物馆 （纪念馆） 8个，公共图书馆14个，图书馆书籍总藏量85.24万册。有农家书屋1 354个。有州广播电视台1座，县广播电视台13座，有线电视用户5.2万户，广播、电视人口综合覆盖率分别达到92.51%和98.50%。

【卫生事业】全州有卫生机构 （含村卫生室） 1 683个，较上年增加27个。其中医院41个，卫生院220个，社区卫生服务机构13个，采供血机构1个，村卫生室1 261个。卫生机构拥有床位4 899张。有卫生技术人员6 723人。其中执业 （助理） 医师2 092人，注册护士2 078人。医疗机构病床使用率为59.5％。婴儿死亡率10.8‰，低于全省民族地区平均水平。孕产妇住院分娩率97.8%。甲乙丙类传染病年报告发病率与上年同比下降8.2%。

【体育事业】全年开展各类大型群众体育活动24次，参与人数达46万人次，其他各类小型群体活动150余次，免费开放体育场馆57万人次。全年完成1 219个农村农民体育健身工程、8个乡镇农民体育健身工程建设。销售体育彩票5 239万元。举办汶川国际马拉松赛、阿坝州第二届农牧民篮球赛等11个品牌重大赛事活动。

【环境保护】全州有正常运行县城污水处理厂9个，建制镇污水处理厂8个，小型污水处理厂设施8个。全州可吸入颗粒物 （PM10） 年均浓度≤25微克/立方米、细颗粒物 （PM2.5） 年均浓度≤13微克／立方米，州府所在地城市空气质量优良天数比例100％，环境空气质量保持全省第一、全国前三，城市噪声平均等效声级≤55分贝。主要河流出境断面水质达到II类水域标准，州、县 （市） 政府所在地城市集中式饮用水源地水质达到III类水域标准。全州环境质量持续保持优良。

【生态建设】全州有县级及以上自然保护区25个，面积226.86万公顷。

【安全生产】全年发生各类安全生产事故245起，死亡103人，造成经济损失965万元。亿元国内生产总值安全生产事故死亡人数为0.34人。

【人民生活与社会保障】全年城镇居民人均可支配收入32 686元，比上年增收2 422元，增长8%。其中工资性收入24 112元，增长7.1%；经营净收入6 137元，增长12.1%；财产净收入1 224元，增长11%；转移净收入1 213元，增长3.5%。人均消费支出22 046元，增长7.8%。其中居住支出增长21.8%，衣着类支出增长9.9%，交通通信支出增长16.9%。

全年农村居民人均可支配收入12 893元，比上年增收1 142元，增长9.7%。其中工资性收入3 567元，增长8.9%；经营净收入7 384元，增长10.6%；财产净收入344元，增长12%；转移净收入1 598元，增长7%。人均消费支出11 726元，增长10.7%。其中居住支出增长14.2%，生活用品及服务支出增长1.1%，交通通信支出增长15.2%，医疗保健支出增长2.3%。

【劳动就业】全年城镇新增就业9 001人。年末城镇登记失业率3.5%。

【社会保险】全州参加城镇职工基本养老保险21.81万人，参加城乡居民基本养老保险36.75万人。参加基本医疗保险87.71万人，其中参加城乡居民基本医疗保险72.21万人，参加城镇职工基本医疗保险15.5万人。参加失业保险7.39万人。参加工伤保险10.26万人。参加生育保险3.7万人。

【社会救助】全年有3.04万人纳入城市低保，8.48万人纳入农村低保，城市和农村低保标准分别为每月500元和310元。全州纳入农村五保供养6 796人。其中集中供养1 023人，集中供养率15%。实施医疗救助103 381人，发放医疗救助资金6 815.14万元，重点救助对象政策范围内住院自付费用救助比例达到70%，重特大疾病医疗救助人次占直接救助人次比例达到30.7%。销售福利彩票7 422.49万元。