州政府应急办

　　阿坝藏族羌族自治州人民政府办公室是阿坝州突发公共事件应急管理的办事机构，设州人民政府应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总、综合协调和督促检查等职能，负责接受和办理向州政府报送的紧急事项，发挥运转枢纽作用。承办州政府应急管理的专题会议，督促落实有关决定事项；组织编制、修订全州突发公共事件总体应急预案；指导和监督检查各县政府、州级有关部门应急预案的编制、修订和实施；督促检查各县政府和部门应急组织机构、队伍建设和应急处置措施的落实；组织、指导全州突发公共事件应急培训和演练；协调特别重大、重大突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作；负责与专家咨询机构的协调联系、交流与合作；负责与阿坝军分区、武警支队、消防支队、森警支队的联系。

　　工作制度

　　一、总体工作原则

　　（一）实行主任负责制。主任负责全面工作。副主任按职责分工向主任负责；各科室科长按照职责分工向主任、分管副主任负责。坚持全办工作一盘棋，分工不分家。

　　（二）实行首问责任制。凡接触应急事件的第一人为首问责任人，负责将事件的时间、地点、发生发展态势及开展工作情况报告主任、分管副主任。

　　（三）实行限时办结制。凡是主任、副主任安排的工作，涉及科室要在要求时限内办理完毕，并及时汇报。如不能按时完成，要讲明理由。

　　（四）实行应急优先制。凡是突发事件的处置，人员安排、后勤保障等一律优先，特事特办、急事快办。

　　（五）实行闭环工作制。凡是主任、副主任明确安排落实到科室或个人的工作任务，具体承办科室或承办同志自始至终负责到底，并及时汇报工作进度，做到事事有回音、件件有落实。

　　二、应急值守制度

　　（一）州政府总值班室及应急值守由主任领导，副主任具体负责，与州政府办公室综合科等科室密切配合，实行24小时值班制度。

　　工作时间：综合科设置突发事件信息接报专用电话和传真，明确专人负责信息接报。接到突发事件信息报告后，按照事件分类及时通知相关业务科室。业务科室接到信息后立即进行研判，并在第一时间报告主任、分管副主任。

　　非工作时间：应急值守转州政府总值班室承担，综合科具体组织实施。主任、副主任轮流带班，其余人员轮流值班，综合科每周编制值班表并通知有关人员。值班人员必须到值班室值班，接到突发事件信息后，立即按照突发事件工作流程图规定的程序进行处置。

　　（二）值班人员在承担应急值守的同时，还主要负责以下任务：处理公务来电（包括电话、传真。下同），答复公务电话查询，办理紧急电文，报告重要情况，承办领导交办事项。具体工作程序按州政府办公室机关值班制度执行。

　　（三）应急办全体同志必须随时做好应急准备，确保通讯24小时畅通。工作时间和非工作时间，因特殊情况（包括因公出差）需要离开马尔康，一般干部事前必须经科长同意，报分管副主任批准后方能离开；科级干部必须经分管副主任同意，报主任批准后方能离开。外出人员必须保证突发事件发生后以最快速度到达工作岗位。

　　三、应急处置制度

　　（一）核实研判。业务科室接到突发事件信息后，采取条块结合方式，在第一时间核实、核准相关信息，初步判定事件级别。

　　（二）分级处理。按照阿坝州突发事件总体应急预案规定，暂不需要州上处理的突发事件，承办科室加强信息监控和跟踪，随时掌握事件发展状态；发生特别重大、重大突发公共事件以及事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时段，或可能演化为特别重大、重大的突发公共事件，承办科室应立即报告主任、分管副主任，提出处置措施建议。

　　（三）相关处置。启动应急处置后，承办科室必须立即到位，迅速编写《应急快报》，科长审核后送主任或分管副主任签发，报分管副州长、秘书长、分管副秘书长，必要时报告州长。迅速将省、州领导指示、批示传达到有关县政府、州级相关部门，并加强跟踪、督促和落实，同时抄送州政府办公室综合科。承办科室根据事件级别和发展动态，向主任、分管副主任提出是否赶赴现场或是否上报省办的建议；如需随州领导赶赴现场处置，应立即报告主任；如需上报省办，承办科室应及时草拟上报文稿，经分管副主任和主任审核，报州长或分管副州长同意后，由主任签发。同时，与州委、州政府办公室作好沟通衔接，及时做好事件续报。

　　（四）后续工作。应急处置结束后，如属重大以上突发事件，承办科室应督促事发县政府或州直有关部门在规定时间内写出评估报告。

　　综合科 

　　承担文秘、机要、档案、保密、接待、后勤保障、目标管理等日常工作，协调对内对外关系，承办综合性会议；负责应急体制、机制、法制建设以及信息平台建设管理等综合性业务工作和综合性法律、法规及科普宣教工作；承担州政府总值班室各项工作，组织安排应急值守；完成主任、副主任交办的其它事项。

　　应急管理一科 

　　承担自然灾害、社会安全类突发公共事件的应急处置和防范工作，办理相关文、会、事和信息报送；提出救灾资金物资分配建议，承办州政府接受救灾捐赠事宜；负责无线应急通讯网络的管理和日常维护；负责自然灾害、社会安全类突发公共事件的预防预警、培训演练、调查评估、应急物资保障等业务工作，及时组织编制和修订完善相关应急预案，并做好州级应急预案的启动准备；负责自然灾害、社会安全类法律、法规及科普宣教工作；联系自然灾害、社会安全类突发公共事件涉及的相关部门和单位；完成主任、副主任交办的其它事项。

　　应急管理二科 

　　承担事故灾难、公共卫生类突发公共事件的应急处置和防范工作，办理相关文、会、事和信息报送；负责事故灾难、公共卫生类突发公共事件的预防预警、培训演练、调查评估、应急物资保障等业务工作，及时组织编制和修订完善相关应急预案，并做好州级应急预案的启动准备；负责事故灾难、公共卫生类科普宣教工作；联系事故灾难、公共卫生类突发公共事件涉及的相关部门和单位；完成主任、副主任交办的其它事项。

　　联系方式

　　电话：2831997 传真：2831997