罗振华同志在州应急指挥部疫情防控工作视频调度会议上的讲话

罗振华同志在州应急指挥部疫情防控

工作视频调度会议上的讲话

（2022年1月7日）

同志们：

正值全州“两会”召开之际，我们在这里召开州应急指挥部疫情防控工作调度会议，主要目的是：深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的各项决策部署，认真落实刚刚召开的省应急指挥部疫情防控工作视频调度会议精神，严格按照彭清华书记“坚决阻断疫情输入渠道，切实巩固来之不易的疫情防控成果”和黄强省长“严细慎实守牢安全生产和疫情防控底线，确保全川人民过上一个平安祥和的元旦春节”的重要批示要求，分析研判当前疫情防控形势，对近期特别是春节期间全州疫情防控工作进行再安排、再部署、再落实，全力守护来之不易的疫情防控成果，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。

近期，国际国内疫情形势十分严峻、不容乐观。从全球来看：确诊病例连续9周呈上升趋势，欧洲、大洋洲和美国、加拿大上周新增确诊病例均创新高，新冠变异病毒“奥密克戎”毒株感染病例已在110多个国家和地区出现。从国内来看：自2021年12月以来，共发生8起引起关注的新冠本土疫情，分别为陕西西安疫情、广西防城港疫情、云南西双版纳关联疫情、江苏南京无锡领航员关联疫情、宁波北仑疫情、上海杨浦区境外输入关联病例、河南郑州许昌关联疫情和郑州航空港疫情。虽然西安市疫情大规模反弹风险已基本控制，但关联疫情仍在扩散。疫情新增的病例不是隔离区增加的，而是隔离区以外的，这需要引起大家的高度关注，从溯源、流调、源头管控等都会带来极大的感染风险。前几天，发生在河南许昌、郑州等地的疫情，感染来源不明，且出现扩散蔓延之势。前天下午黄强省长在省政府第九次全体会议上强调：郑州疫情呈现蔓延之势，国家卫生健康委已经通知四川组建300人的疫情队伍迅速奔赴郑州开展工作。从周边来看：疫情防控压力非常大，浙江宁波隐匿性疫情还在调查处置中，疫情输入我州的风险依然较高。这些都为我们敲响了警钟，请大家务必高度重视。

近段时间以来，在全州上下的共同努力下，我们连续取得了羌历年、党代会、元旦节等关键节点的疫情防控胜利，但从省、州督查反馈情况来看，全州疫情防控工作还存在不少短板和漏洞。安全工作、疫情防控工作永远要坚持问题导向，只有直面问题、整改问题，才不会出现颠覆性问题，不会出现根本性问题。就在昨天，松潘县发现了2名黄码人员，虽然进行了管控和流调，核酸检测为阴性，但这充分暴露出我州的疫情防控工作还存在问题，防控措施还有不到位的地方。一是疫情防控卡点把关不够严。部分县（市）、多个卡点没有严格做到“四查一问”，未发现上述两人是河南省郑州市二七区旅居史的风险人员。相关卡点做到了逢车必查，但没有做到逢人必查。如一台车坐了4个人，存在仅对第一排的驾驶员和副驾驶员检查，后排不检查的现象，这是非常大的漏洞。同时，本地区的车辆搭乘外来人员，有熟人、熟脸招手即过的现象，这些都是巨大漏洞。二是疫情防控政策落实不到位。相关县（市）没有严格执行“省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员需持健康码绿码和48小时内核酸检测阴性证明，并在到达州内目的地后24小时内再做1次核酸检测”的规定。三是疫情防控政策宣传力度不够大。各县（市）对我州最新疫情防控政策宣传不力，很多省外来返州人员、有中高风险地区旅居史的来返州人员不知道要向到达目的地报备，也未提前进行核酸检测。近期，省应急指挥部第20轮督查反馈问题中仍有部分问题是之前出现的“老问题”。反映出大家已经疲倦了，出现了松懈，同时，还存在侥幸心理，有些工作有走过场、搞应付的情况。大家千万要警惕起来，要让自己全面紧张起来。新冠肺炎疫情的爆发时间一般是12月份，传染性最强的是1、2、3月份。党中央国务院、省委省政府对疫情防控再次强调了严防死守的相关要求，黄强省长经常采取“四不两直”的方式督导工作，省上督导组也是定期不定期地开展督查，请大家高度重视，杜绝发生颠覆性问题，更不能出不了正面典型，而出现负面典型。

同志们，全州“两会”正在召开，北京冬奥会即将举办，全省“两会”也赓即举行。春节期间，人员流动将会继续增多，各种风险隐患交织叠加，疫情防控难度持续加大。各县（市）、各部门务必提高政治站位，坚持底线思维，充分总结疫情防控工作经验，精心谋划近期特别是春节期间的疫情防控工作，把困难考虑得更充分一些，把思想之弦绷得更紧一些，层层压实“四方责任”，紧张起来、行动起来，严格按照国家、省、州有关疫情防控部署要求，紧盯重点部位、重点环节、重点人员，全面落实落细春节期间防疫举措，确保疫情防控扎实有效。

下面，我着重强调八个方面的意见，概括起来，就是要坚决做到“八个从严”。要严字当头，严防死守，绝不能出现纰漏。

一、从严开展重点人员排查管控

“外防输入”是最管用、最有效的防控措施。要继续坚持“远端管控、终端防控”要求，优化力量、精准施策，坚决斩断“新输入”渠道。各县（市）、各部门要严格按照“三圈层”防控布局，强化疫情防控卡点设置，科学规范临时留观点，进一步完善红黄码人员、发热人员“闭环管理”处置措施，确保一旦发现重点人员第一时间按照既定流程有效处置。要密切关注国内疫情防控形势，持续关注四川疾控健康提示和州应急指挥部工作群发布的涉疫信息，动态调整防控策略，做好政策解释工作，确保入（返）州人员排查到位，不漏一车一人，有效筑牢第一道防线。要强化大数据信息排查，对省上下发的数据必须在规定时间内完成排查、登记、核对、汇总等工作，确保数据闭环。对在排查过程中敷衍塞责、弄虚作假的，要坚决依法处理。请王树明同志牵头，对全州大数据管控有关工作进行一次核查，确保扫码设备、流程、人员规范有序，做到精准、正常。

严格落实疫情防控党政同责工作责任制，国家、省、州有严格规范管理和要求，各县（市）党委、政府主要领导牵头开展督促检查，特别是对隔离点，州应急指挥部多次提出要求，有预案，有方案。各县（市）要进行全面检查，如果出现问题，要依纪依法追究领导责任。各县（市）政府主要负责同志要对辖区的疫情防控预案做一次全面梳理，黄强省长明确要求，各市（州）、各县（市）要对可能出现的问题进行预判，整个预案要进行一次推演。各县（市）于1月12日前将预案推演情况报州应急指挥部办公室备案。另外，在州委的统一部署和关心下，各县（市）换届后县级班子调整比较大，新上任的分管同志要迅速熟悉疫情防控工作，尽快掌握有关防疫流程。在关键时刻，各县（市）政府主要负责同志还要亲自挂帅，把有经验的、熟悉工作的同志暂时抽调到这个岗位上，协助新上任的同志做好工作，确保不断档，不出现盲区。

二、从严落实重点场所防控措施

近期，省应急指挥部印发了《关于切实落实重点场所新冠肺炎疫情防控措施的紧急通知》，要求各密闭空间或人员密集场所，严格落实进入人员戴口罩、测温、亮码、扫码通行的“刚性要求”和日常清洁、通风、消毒等措施。各县（市）、各行业主管部门要充分发挥属地和行业管理责任，进一步加强前置监管，采取硬性措施，针对重点场所管理，抓好工作落地落实，特别是以下重点场所疫情防控工作。

一是强化农村地区疫情防控。严格执行“四级包干”工作机制，认真落实精准防控工作要求，强化“社区（村组）+网格化”排查，真正将疫情防控工作压实到最小单元。同时，采取“敲门行动”“返乡人员一人一册”“户长制”等多种方式强化入（返）州人员排查，确保重点人员及时排查到位。

二是强化隔离场所规范管理。各县（市）要再次对隔离场所设置、管理等方面开展核查，能整改的及时整改，无法整改的尽快更换，保障不低于300间的硬性要求。规范隔离场所医废污水及生活垃圾处置，严防疫情外延。同时，统筹做好后备集中隔离场所准备工作，确保出现突发事件时能够及时开放使用。

三是强化景区景点疫情防控。严格按照“预约、错峰、限量、限时”要求，落实“三多两有”“跨省入州游客须提供48小时核酸检测阴性证明”等措施，暂停中高风险地区及跨省团队旅游接待，持续加强旅游市场监管，督促经营主体严格执行疫情防控要求。特别要强调，务必抓住主要矛盾和次要矛盾。在疫情防控和旅游发展之间，选择防控为先，这是刚性要求，如果发现有情况，相关主体要加强刚性力量，该关就关，该停就停，不能存在丝毫侥幸，各县（市）、各景区主要负责同志都要有这个底线意识。

四是强化宗教场所疫情防控。持续加强宗教活动场所入口门禁管理，从严控制人员流量，避免人员扎堆。春节即将来临，务必加强人员聚集方面的管理。进一步加强对广大信教群众的政策解释，从严管控宗教活动，暂停临时性和聚集性宗教活动，采取果断措施，坚决消除集聚性感染风险。

五是强化医疗机构院感防控。全面落实首诊负责制，坚持院内“零感染”和院感事件“零容忍”要求，常态做好人流物流管控，进一步强化预检分诊和发热门诊管理，优化就诊流程，提高医疗机构院感防控工作水平。

三、从严抓好疫情多点监测预警

定期监测检测是提前发现疫情、减少传播扩散风险的最有效手段。各县（市）、各部门要按照《四川省新冠肺炎监测技术方案（第三版）》和“定点、定岗、定人、定期”的监测检测要求，进一步强化医院、宾馆、景区、车站、机场、娱乐场所等关键部位、重点场所的从业人员及进口冷链食品等常态化检测，对风险较高的环境、部位和人员，适当增加检测频次。要充分发挥发热门诊和药店的“哨点”作用，发热患者就医一律进行核酸检测，检测结果出来前一律进行留观；药店出售退热、止咳、抗病毒和抗生素等4类药品时必须实名登记，确保疫情“早发现、早处置”。

四、从严推动核酸检测能力提升

目前，全州核酸检测能力离国家、省相关要求还有较大差距，核酸检测能力亟待提升。各县（市）要紧扣“核酸实验室检测设备倍增行动”，从项目资金上给予保障，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、地方财政资金等多种渠道资金，迅速落实核酸检测实验室建设资金，做好实验室改造和设备购置。各级医疗机构要进一步加强核酸采样、检测人员的培养培训，按照检测能力要求科学配置采样和检测队伍，不断提升检测能力。这是有前车之鉴的，如：理县出现连续两次核酸检测因环境污染呈假阳性，黑水、小金也出现过核酸检测假阳性。因此，核酸检测队伍能力的建设很重要，请务必加大队伍的培训力度，加强环境的消杀，杜绝再发生类似的情况。

五、从严保障生活医疗物资供给

各县（市）、各部门要结合春节期间的生活物资和应对突发事件的医疗物资保障工作，综合考虑人口数量、既往消耗量等客观因素，对现有的生活物资和医疗物资进行摸底清理，按照不低于30天的存量进行医疗物资储备，四个片区储备点要随时做好紧急调配准备。要统筹生活重要物资调度，强化保供稳价。春节要到了，务必要做好“菜篮子”“肉篮子”等方面的保供工作，做好重要生活物资市场供应及价格的分析研判和预测预警，不允许乱涨价、高价出售，相关职能部门要加大检查和执法力度，出现问题后，按最高的、最严的规定严厉打击，确保春节期间重要生活物资供应充足、价格平稳，满足群众生产生活需要。

六、从严推进新冠肺炎疫苗接种

各县（市）要加快3—11周岁人群、60岁以上老年人新冠病毒疫苗接种和18岁以上人群加强免疫接种工作，提高疫苗接种覆盖率和加强免疫接种率。继续实施3岁以上符合接种条件的人群疫苗查漏补种，确保“应接尽接”，切实巩固提升群体免疫屏障。需要特别强调的是：春节期间各接种点要合理安排值班值守，进一步优化接种服务，满足人民群众接种需求。从目前接种情况来看，黑水、壤塘、若尔盖、阿坝全程接种率未达到100%，黑水、壤塘、松潘、小金3—11周岁人群接种率不到90%，各县（市）主要负责同志要立即安排，按照相关规定和省上下达的目标任务，抓紧推进，如果一周内没有明显改观，州政府将对相关县（市）进行通报和约谈。

七、从严做好应急处置各项准备

各县（市）、各部门要坚持“平战结合、人物同防”要求，进一步强化应急指挥体系建设，继续落实24小时值班值守制度和领导带班制度，完善疫情风险处置应急预案，开展疫情突发事件应急演练。州县（市）核酸采样、核酸检测、流调溯源、医疗救治、环境消杀等队伍要分批次进行轮班值守，确保一旦发现异常情况，第一时间启动快速反应机制，按照预案开展应急处置，坚决做到第一时间发现、第一时间管控、第一时间流调，阻断传播链，遏制疫情蔓延扩散。当前情况非常严峻，春节就要到了，外来的人非常多，必要的措施必须要保障，由王树明同志牵头，再次进行安排和督促检查。

八、从严开展督查督导执纪问责

州应急指挥部办公室要尽快健全监督检查机制和管理办法，及时从指挥部的各工作组中抽调人员组建督导检查专班，名单及时送州应急指挥部审定。常态采取“四不两直”方式督导督查，倒逼工作落实落地。州纪委监委适时参与督查督导，对多次反馈依然整改不到位的，坚决予以处理。各县（市）、各部门要结合历次国家、省、州督查发现问题全面开展“回头看”，做到整改到位、规范到位、监管到位。

同志们，一分部署、九分落实。阿坝州是全省真正没有新冠肺炎的地区，有1例境外输入的都管控得很好，守住了这个疫情防控最好记录、最长记录，还要继续发挥优势，总结好的经验，对标问题，强化责任，守牢“净土阿坝”。要以对全州人民生命健康高度负责的责任心，抓好抓牢春节期间疫情防控各项工作，以更扎实的作风、更细致的工作，确保全州人民度过一个平安祥和的春节。