《阿坝藏族羌族自治州火灾事故调查处理实施办法》政策解读

音频解读：

一、起草背景

近年来，在州委、州政府的坚强领导下，在全州各行业部门的共同努力下，全州火灾形势总体保持平稳，消防基础设施建设不断加强，火灾防控与综合救援能力稳步提升。但在全州火灾事故调查处理方面，仍存在调查处理不规范、追责问责不到位、整改措施不落实等问题。随着《关于深化消防执法改革的意见》的出台并深入推进实施，火灾事故调查处理被提升到了一个前所未有的新高度。火灾事故调查涉及多方责任、多个部门，调查处理工作到底由谁来牵头实施，亟待明确，为积极推动全州火灾事故的高效处理，充分发挥火灾调查“查明原因、明晰责任、吸取教训、改进工作、教育群众”的积极作用。因此，《实施办法》的出台对我们具有十分重要的意义。

二、起草依据

1.《中华人民共和国消防法》

2.《四川省火灾事故调查处理实施办法》（川办规〔2023〕2号）

3.《四川省消防条例》

4.《四川省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估实施办法》

5.《四川省火灾事故调查处理实施办法》

6.《阿坝藏族羌族自治州消防安全责任制实施办法》

7.《生产安全事故报告和调查处理条例》

8.《关于深化消防执法改革的意见》

9.《火灾事故调查规定》

三、起草过程

根据省政府办公厅印发的《四川省火灾事故调查处理实施办法》（川办规〔2023〕2号），按照相关程序，我支队组建专班开展《实施办法（草案）》起草工作。

7月初，形成《实施办法（草案）》并向州级相关部门和13个县（市）政府征求意见，收到修改建议2条，采纳1条。

8月23日，组织召开专家评审会，汇总评审专家意见和建议，修改完善。

8月24日，面向社会公众征求意见，未收到建议。

9月11日，形成《实施办法》报请州政府审定。

四、主要内容

《实施办法》共6章，四十七条。

第一章总则。明确出台依据、适用范围，界定开展火灾事故调查处理工作权限，规定相关单位和个人配合调查的义务。

第二章事故调查范围和权限。明确调查职责和工作纪律，确定调查程序、时限以及火灾事故调查报告的内容等。

第三章事故调查。明确火灾调查处理工作流程，规定调查组的成立程序、组成部门和内设专门小组。

第四章事故处理。明确规定相关单位依据人民政府的批复，开展责任追究、防范火灾事故和落实整改措施等要求。

第五章整改处理评估。明确较大以上火灾事故调查结案届满1年开展整改处理评估，规定评估组组成、评估范围、评估程序等内容。

第六章附则。规定火灾事故调查处理及评估所需工作经费的保障，以及施行日期。