《阿坝州促进建筑业高质量发展的实施意见》政策解读

音频解读： 

近日，我州出台了《阿坝州促进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称实施意见），从2023年5月26日起施行。现就《实施意见》出台背景及主要内容解读如下。

一、出台背景

建筑业是我省传统优势产业和富民产业。“十四五”时期是新发展阶段的开局起步期，是实施城市更新行动、推进新型城镇化的机遇期，也是全面推动建筑业转型升级、实现建筑业高质量发展的关键期。为了进一步加快培育和壮大建筑企业，增强我州建筑业竞争力，推动我州建筑业高质量发展，根据省人民政府办公厅印发的《关于印发支持建筑业企业发展十条措施的通知》（川办规〔2022〕5号），结合我州实际，出台本《实施意见》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国政府采购法》《四川省人民政府办公厅关于推动四川建筑业高质量发展的实施意见》（川办发〔2019〕54号）《四川省人民政府办公厅关于支持建筑业企业发展十条措施的通知》（川办规〔2022〕5号）及《四川省住建厅等6部门关于加快转变建筑业发展方式推动建筑强省建设工作方案》（川建行规〔2022〕1号）等有关文件。

三、工作目标

通过《实施意见》，建筑业产业结构更加优化，工业化、数字化、绿色化水平大幅提升，建筑人才队伍不断壮大，企业核心竞争力明显增强，工程质量品质显著提高，安全生产形势持续向好，建筑业呈现高质量发展态势，持续为“一州两区三家园”和社会主义现代化新阿坝建设发挥积极作用。力争到2027年，建筑业总产值突破80亿元，培育建筑业年产值2亿元以上的企业5家、1亿元以上的企业10家。

四、主要内容

《实施意见》主要内容含工作目标、重点任务及保障措施三部分。第一部分为工作目标，明确了到2027年，力争建筑业总产值突破80亿元，培育建筑业年产值2亿元以上的企业5家、1亿元以上的企业10家的主要目标。第二部分为重点工作任务，提出了通过以优化建筑企业结构、促进企业转型升级、培育建筑人才队伍推进建筑强企行动；以规范工程交易管理、加强工程建设管理、规范建筑业企业管理的方式加强建筑市场管理；从减轻企业负担、加大金融财税支持、深化“放管服”改革三方面落实惠企政策措施；激励企业创新驱动引领、绿色低碳产业发展，以“净土阿坝杯”“阿坝建筑工匠”等奖补建立健全激励机制；通过全面推进绿色建筑、积极推行智能建造、有序实施装配建筑，努力提升建造水平；鼓励战略协同合作、支持“走出去”发展，积极拓展州外市场六项重点工作任务及18项细化举措。第三部分为强化建筑业发展保障服务机制，明确了组织领导、服务指导及宣传引导3项保障措施。

五、宣传措施和下一步工作

一是各县（市）住房和城乡建设主管部门要积极组织开展《实施意见》的宣传贯彻工作，认真做好《实施意见》的宣传和政策解读，确保建筑业企业有关人员熟悉、掌握《实施意见》内容，切实提升建筑业发展水平。

二是集中召开阿坝州促进建筑业高质量发展暨建筑业统计工作业务培训会议，宣传贯彻《阿坝州促进建筑业高质量发展的实施意见》，推介2023年度固定资产投资项目，开展建筑业产值统计培训。

三是充分发挥建筑业协会机制作用，统筹协调建筑业高质量发展工作，协调解决建筑业发展中的重大问题，完善建筑业指标评价体系，推进建筑业高质量发展。

四是发挥部门合力，共同推动《实施意见》落地落实。重点扶持一批具有核心竞争力和品牌影响力的龙头骨干企业，形成建筑业高质量发展的龙头带动效应；支持建筑企业取得设计和施工“双资质”并独立开展工程总承包业务；支持投资咨询、勘察、设计、监理、造价等企业联合重组，向全过程工程咨询服务型企业转型。