《阿坝州突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》解读

一、主要目标

编制《阿坝州突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》着眼于建立应对突发事件物资装备应急保障机制，快速响应和有效应对阿坝州突发事件，加强应急物资装备准备、调运和管理，充分发挥各县（市）、各部门协同作用，整合各种社会资源，形成协调一致、高效快捷的物资装备应急保障体系，切实保障公共安全和维护社会稳定，为加快建设“一州两区三家园”营造安全发展环境。

二、编制过程

2022年6月14日，州经信局按照州政府批示，认真学习了省、州突发事件有关应急预案和文件精神，参考《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）〉的通知》（川办发〔2022〕24号）�文件，结合我州实际情况，起草了《阿坝州突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）（征求意见稿）》。先后征求了各县（市）人民政府和州级相关部门建议意见，州政府分管副州长和副秘书长分别组织召开专题讨论会，修改完善后报请州政府常务会议研究通过，形成了《阿坝州突发事件应急物资装备保障应急预案（试行）》。

三、主要内容

本《预案（试行）》与省《预案（试行）》内容基本保持一致，包括总则、组织指挥体系、预防与预警、应急响应、保障措施、后期处置、预案管理、附则共八章内容。

第一章：总则。主要阐明指导思想、编制目的、工作原则等内容。

第二章：组织指挥体系。明确了全州突发事件发生时，应急物资装备保障应急组织指挥体系的组成机构和相应工作职责。州领导小组由州级有关单位组成，下设综合协调组、技术支持组、交通运输组、治安维稳组4个工作组。

第三章：预防与预警。主要从“日常联络机制、会商研判机制、预警分级、预警信息报送和预警行动”五个方面建立预防与预警的工作机制。按照其性质、造成损失、危害程度和影响范围等因素，预警级别可分为特别重大、重大、较大和一般四级（分别对应一级、二级、三级和四级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

第四章：应急响应。按照《阿坝州突发事件总体应急预案（试行）》确定突发事件分类分级标准，制定分级应对措施，实施响应行动。发生特别重大和重大突发事件由州领导小组负责组织实施，涉及跨州级行政区域的，超出州政府应对能力的突发事件，在做好先期处置的同时，报请省委省政府协调支持或组织应对。发生较大突发事件或者涉及跨县级行政区域的，由州级层面负责应对。发生一般突发事件，由事发地县级政府负责应对，必要时由州级层面主要牵头部门负责统一响应支援。

第五章：保障措施。从应急物资装备、交通运输、人员、技术、资金等方面细化保障措施。

第六章：后期处理。落实善后处置工作，开展总结评估并补充物资装备。

第七章：预案管理。明确预案演练、评估与修订等方面内容，由我局编制和修订《预案（试行）》，指导各县（市）人民政府和州级相关部门按要求开展应急演练。

第八章：附则。明确对突发事件应急物资装备保障工作中作出突出贡献的单位或个人奖励，对失责渎职的集体或个人处罚，明确《预案》的解释部门、实施时间等。�

“附录”：突发事件应急物资装备保障组织指挥体系、应急物资装备保障应急响应流程图。

四、适用范围

本预案适用于我市发生突发事件，需调配应急物资、装备，保障应急救援的情形。

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