《阿坝州粮食应急预案》政策解读

一、预案制定目的

为贯彻国家粮食安全战略，加强粮食安全风险防范，提升应急保障能力，有效应对各类突发公共事件、自然灾害或者其他原因引起的州内粮食市场异常波动，保障粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，确保阿坝州粮食安全和社会稳定。发改委制定了《阿坝州粮食应急预案》。

二、制定背景

（一）制定依据。根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》《四川省地方粮食储备管理办法》《四川省粮食应急预案（试行）》《阿坝藏族羌族自治州突发事件应对条例》《阿坝州突发事件总体应急预案（试行）》《阿坝州州级储备粮管理暂行办法》等，制定本预案。

（二）制定过程。按照2022年3月31日，省人民政府办公厅印发的《四川省粮食应急预案》要求，结合阿坝州实际，由州发改委起草了《阿坝州粮食应急预案》，经征求各县（市）、州级相关部门意见后，形成了《阿坝州粮食应急预案（送审稿）》，并通过合法性审查。在修定过程中，我们既加强与《阿坝州总体应急预案》的对接，又加大与《四川省粮食应急预案》有效衔接，确保《阿坝州粮食应急预案》既服务于全州总体预案，又服从全省粮食应急预案。

（三）政府审定。《阿坝州粮食应急预案（送审稿）》经州政府常务会议审议通过后印发执行。

三、主要内容

《阿坝州粮食应急预案》共8个部分。一是总则。明确了预案的编制目的、编制依据、适用范围、坚持的工作原则，以及等级划分。二是组织体系。规范了州级粮食应急指挥机构，明确了州指挥部组成及主要职责、州指挥部办公室及其职责和州指挥部成员单位职责分工。同时，明确了县（市）级粮食应急机构及职责。三是监测预警。明确了市场及突发事件监测预警的内容、信息报送等规范，以及应急报告的条件和内容。四是应急响应。明确了预案的分级响应形式及应急响应条件和具体响应程序，细化了州级层面应对工作。五是应急处置。明确了启动州级应急处置的程序和州指挥部处置措施，以及县（市）级指挥部的处置措施；明确了启动县（市）级应急处置的程序及措施。明确了应急处置中的信息发布、应急经费、应急处置效果评估、应急结束等工作规范。六是恢复和重建。明确了补库及应急能力恢复的措施和内容。七是保障措施。明确了在应急管理工作中，要做好粮食储备、应急网络、基础设施、资金人员、信息化等综合保障工作。八是附则。主要包括责任、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间。

四、有效期

《阿坝州粮食应急预案》自印发之日起实施。原《阿坝州粮食应急预案》(阿府办函〔2013〕28号)同时废止。